强化选育用管  锻造过硬队伍

——XX市领导干部选拔任用管理情况报告

 

近年来，XX市全面贯彻落实全国、全省组织工作会议、组织部长会议精神，坚持将党的政治建设摆在首位，不断拓宽选人用人视野，着力破除干部选用壁垒，进一步畅通干部交流渠道，大力培养选拔优秀年轻干部，为X建设山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城，实现高质量跨越发展提供坚强组织保证和干部人才支撑。全市地区生产总值从2014年末的X亿元增至2019年末的X亿元，年均增长X%；X市所辖贫困县X%实现脱贫摘帽，2015年以来X万名贫困人口稳定脱贫退出，贫困发生率从2014年末的X%下降到2019年末的X%，城市建设、工业发展、对外开放走在全省前列，领导班子多次综合考核为“优秀”。

突出政治标准，坚持靶向选人，在“该用谁”上彰显新气象。坚持把政治标准作为衡量干部的“第一标准”，认真落实省委提出的“七个大力选拔和重用”“七个坚决调整和不用”要求，激励干部担当作为，涵养正气充盈“政治生态”。一是政治素质考察“精准化”。深入贯彻落实《X省领导班子和领导干部政治素质考核考察办法（试行）》，坚定选人用人政治方向，强化选人用人政治标尺，对政治上不合格的干部实行“一票否决”。组织X名市管领导干部和X名乡镇（街道）党政正职向组织提交“个人政治自画像”，在干部考察、专题调研中注重听取对考察对象的政治素质、政治表现方面评价，要求所在党支部出具考察对象参加党性锻炼情况的结论性意见，在考察过程中延伸访谈家属了解家风、家教、家庭情况，进一步了解掌握考察对象的日常政治表现，实行干部政治表现负面清单制，对政治素质考察确定为“一般”及以下等次的，取消考察对象资格。2019年市委选人用人工作民主评议中，对选人用人的总体评价、执行选人用人工作政策法规情况、整治选人用人不正之风、从严监督管理干部“好”的评价比例均为100%。二是分析研判干部“立体化”。采取专题调研、谈心谈话、专项考察、定期分析等措施开展日常分析研判，通过科学分析、精准研判专业特长和熟悉领域，按照专业化、专门化要求，建立熟悉经济、项目管理工作等54个类别的专业干部库。为X名市管领导干部建立政治素质档案，收录整理干部政治学习、政治审查、政治表现等情况，作为干部考核考察、职级晋升、表彰奖励的重要依据。市委组织部每年开展X次贫困乡镇党政正职、优秀年轻干部及驻村扶贫工作队员专题调研，重点调研了解干部的政治品质、能力素质、担当精神、工作实绩、专业特长、纪律作风等情况。每月对X个类别的市管干部进行1次集中研判，为发现识别优秀干部打下坚实基础。三是从严管理干部“常态化”。出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法》《干部改革创新干事创业容错纠错实施办法》，召开澄清反馈会为X名受到不实信访举报的干部澄清正名，解除思想包袱，激励干部干事创业。建立不担当不作为追责处理机制，综合运用年度考评、专项巡察、日常调研、选人用人专项检查等工作成果，研判提出存在“昏、懒、庸”问题的处级干部X名，适时作出组织调整。进一步畅通“下”的渠道，加大“下”的力度，对X名违纪违法、X名不适宜现任岗位的市管干部进行了组织调整，对X名脱贫攻坚工作不力的乡镇党政正职进行了免职处理。针对X地处边境地区、干部存在涉毒风险的情况，对拟提拔人选有无吸毒行为进行查验。严格执行“两项法规”，动真碰硬、铁面执纪，全市领导干部个人有关事项报告率从2017年的X%，提升至2019年的X%，如实报告率在全省各州市中排第一位。

破除机制壁垒，坚持精准用人，在“怎么用”上形成新格局。突出政治标准和专业能力相统一，坚持事业需要什么人就配什么人，岗位缺什么人就补什么人，打破地区、部门、条块界限，破除体制、身份障碍，持续加大急难险重“一线”选用干部力度，激活干部队伍“一池春水”。一是事业亟需的“大胆用”，打通“三支队伍”交流渠道。坚持事业为上、依事择人，把事业发展需要作为选用干部的出发点，加大从各战线选拔干部的力度，大胆破解国有企事业单位与党政机关之间、区域之间的干部交流困难、人才封闭等问题。2018年以来，从高等院校、银行系统、中央驻保单位、省直单位等提拔交流X名优秀干部到市直单位任职，从市直党政机关交流X名干部到事业单位任职、交流X名干部到国有企业任职，进一步优化了全市干部队伍结构。注重专业干部选拔，从大连理工大学、X学院调任X名理论水平较高的干部到县市区、市委党校任职，从国家税务总局X市税务局、国开行X省分行选拔X名研究生学历、金融财会专业素养较好的干部到市财政、发改、金融部门任职，选派X名有一定金融工作基础的市管干部到国开行X省分行挂职锻炼，成功引进X名博士研究生正式到岗工作，进一步提升干部专业素养。二是历练成熟的“优先用”，切实让有为者“有位”。把岗位实践作为培养锻炼干部的重要平台，坚持多岗位、多层次历练干部，注重把干部放到关键岗位和防范化解重大风险、污染防治主战场以及项目建设、社会维稳、扫黑除恶等领域历练，注重在关键、吃劲岗位和正职岗位培养锻炼干部，确保在副职岗位上打破隐性台阶“拔得动”，在同一正职、吃劲岗位上有足够时间历练“墩得实”，对经多岗锻炼、表现优秀、历练成熟的予以优先提拔重用。2018年以来，市委提拔重用了有乡镇党政正职经历的干部X名、有县级领导经历的干部X名、担任过经济综合部门领导的干部X名、有X个以上副处级岗位历练的干部11名。三是实绩突出的“重点用”，树牢“一线”选贤任能导向。坚持让经受基层考验、工作实绩突出、群众口碑好、培养潜力大的干部“脱颖而出”，不断健全完善脱贫攻坚一线考察识别干部机制，切实把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。2018年以来市委共提拔使用脱贫攻坚实绩突出的干部X名，占提拔干部总数的X%，其中从市级脱贫攻坚行业部门提拔64名，从贫困县区提拔X名，从乡镇党政正职提拔X名，从驻村扶贫工作队员中提任处级干部X名，脱贫攻坚一线提拔使用处级干部人数居全省前列。注重在关键时刻、重大关头选拔使用干部，提拔使用X名、储备了X名卫生、公安系统和县乡基层在疫情防控一线工作中实绩突出、表现优秀的干部，鲜明树立疫情防控一线考察识别干部导向。

着眼源头培养，坚持长远育人，在“用当时”上实现新突破。坚持“着眼长远”，在坚持老、中、青梯次配备的基础上，把年轻干部培养选拔作为“源头培养工程”和“事业发展保障工程”来抓，蓄好年轻干部“源头活水”。一是“精准滴灌”育苗。市委连续4年举办中青年干部培训班、少数民族青年干部培训班，采取“党校+基地”“理论+现场”“专题+研讨”相结合方式，依托杨善洲精神、艾思