依法履职尽责  勇于担当作为

充分发挥审计对经济社会发展运行的“探照灯”作用

——在全市审计工作会上的讲话

 

同志们：

在疫情防控的特殊时期，我们采取特殊手段推动工作，今天的会议既是全市审计工作会，还是审计机关党风廉政建设会和创建全国文明单位动员大会，三会合一。这次会议的主题是：以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XX关于审计工作的重要指示和全国审计工作会议、市委审计委员会第X次会议和X届市纪委X次全会精神，认真总结X年全市审计工作，研究部署X年工作任务，安排部署全国文明单位创建工作，表彰先进，增强信心，动员、激励审计干部依法履职尽责，勇于担当作为，既要做好“卫士”，更要当好“谋士”，充分发挥审计对经济社会发展运行的“探照灯”作用，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

市委、市政府高度重视审计工作。去年以来，市委审计委员会先后召开X次会议，认真研究解决问题，及时安排部署工作，有力履行了把方向、谋大局、定政策和促改革职能，推动了全市审计工作创新发展。今年X月X日，市委审计委员会召开第X次会议，市委书记、市委审计委员会主任X充分肯定X年审计工作成效，强调指出：全市审计机关依法忠诚履职尽责，高质高效推进工作，有力促进了经济社会高质量发展。X年X月X日，X市长专门作出批示：市审计局围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，主动担当作为，审计成效很大，发现的问题也很严重。审计顶住了压力，克服了干扰，经受了威胁，应给市审计局记功。今年X月X日，市政府印发决定，给予市审计局记集体二等功。X月X日，市委常委、常务副市长X在听取审计工作情况汇报后也专门作出批示。这既是对审计工作的肯定，更是对审计人员的鼓励。我们要不辜负市委、市政府的期望和重托，将其转化为推进X审计高质量发展的强大精神动力，努力以扎实有效的工作成绩向市委、市政府和全市人民交上满意的答卷。下面，讲三点意见。

一、以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，X年全市审计工作取得明显成效

全市审计机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入贯彻落实中央、省、市对审计工作的部署要求，紧扣工作中心大局，依法忠诚履职尽责，审计工作的层次和水平全面提升，在促进全市经济高质量发展上做出了新贡献。X年，全市完成审计项目X个，查出各类违规资金X亿元、损失浪费资金X亿元，促进整改落实有关问题资金X亿元；向纪检监察机关和有关部门移送处理事项X件，移送处理人员X人；核减重点建设项目投资额X亿元，较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。X年，市审计局被市委、市政府表彰为综合考评一等奖（在今年全市综合考评中，市审计局获得执法部门一等奖第一名。原定大年正月初七举行全市总结表彰大会，市局作为第一名由市委书记授奖牌，因为疫情防控原因会议延期举行）；被表彰为全市先进党组织、全市政务信息先进单位、全市慈善捐赠先进单位；荣获省审计厅表彰的全省跟踪审计、扶贫审计、地方政府性债务审计调查、基础教育专项审计等X个先进集体；同时还是在届省级文明单位（标兵）、省级卫生先进单位、全市平安建设先进单位，党建“七个一”工作法得到省审计厅和市直工委的肯定与好评。全市审计机关获得全省优秀审计项目X个，其中市审计局组织实施的范县党政主要领导干部经济责任同步审计项目获得全省优秀审计项目特等奖，并被省审计厅推荐参评审计署优秀审计项目；此外，X县X年本级预算执行及其他财政收支审计项目、X县X至X年度卫生政策落实和资金绩效情况专项审计调查项目被评为全省优秀审计项目一等奖。

（一）各级审计委员会有效履行职能，党的领导全面加强。X年，是市、县（区）审计委员会全面履行职责的第一年，党对审计工作的领导全面加强。市委审计委员会于X年X月X日、X月X日、X月X日和今年X月X日先后召开四次会议，研究重大审计事项，安排部署审计工作，为全市审计工作提供了强有力的政治保证。仅去年一年，市委常委会、市政府常务会议就X次专题研究审计事项，市委书记办公会议、市长办公会议X次研究审计工作，X书记、X市长等领导同志先后X次对审计结果作出批示，市委、市政府对审计工作的重视和支持力度为历年之最。各县（区）委根据工作实际，先后多次召开审计委员会会议，有效发挥了总揽、统筹职能。

（二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，理想信念更加坚定。全市审计机关按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终。创新工作开展方式，把主题教育开展到审计现场、主题教育延伸到审计一线，实现主题教育全覆盖、无盲区。领导班子以上率下，领导干部以身作则，领导小组精心组织，强化学习，强化调研，强化检视，强化整改，全市审计机关政治境界、思想境界、道德境界明显提升，为审计工作提供了强大动力。

（三）围绕中央、省、市重大决策部署，审计项目精准实施。X年，全市审计机关坚持党委工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里，有效发挥监督、服务和保障作用。一是开展重大政策和改革措施跟踪审计。重点开展了保障性安居工程、精准脱贫、“放管服”改革、大气染污防治、减税降费、科技创新、清理拖欠民营企业中小企业账款、信息系统安全、国有企业运营等审计项目，揭示和反映了重大政策落实中的“梗阻”问题和形式主义、官僚主义等作风问题，推动了重大政策落地见效。其中市本级减税降费政策审计为企业减负X余万元，X县保障性安居工程审计促进X套长期闲置保障房分配到户，范县保障性安居工程审计收回闲置资金X万元，台前县国有企业运营审计查出违规金额X万元，华龙区扶贫和“一卡通”惠农补贴资金审计推动出台《家庭经济困难学生认定工作暂行办法》和《农业支持保护补贴工作制度》。市长X对关于创新政策落实方面的X篇审计专报进行批示，督促科技创新政策落实。二是开展财政预算执行市、县联动审计。发现少计少缴税费X万元、人为调节收入进度X万元、资金滞留闲置X万元、违规出借财政资金X万元等问题，并从财政预算安排的合理性、财政资金分配的公正性、财政资金使用的公益性、财政转移支付的科学性等方面提出审计整改建议，市本级促使海绵城市建设闲置资金X万元投入使用，推动了积极财政政策提质增效。三是开展固定资产投资审计。全市核减重点建设项目投资额X亿元，其中，市局对市一高、杂技艺术学校、工人文化宫、图书馆等X个政府投资项目审计就核减工程结算资金X亿元，揭露反映了项目超概算、招投标不规范等问题，为财政节约了大量资金，规范了政府投资行为。四是开展经济责任审计。全市对X名领导干部进行了经济责任审计，其中任中审计X人，离任审计X人，查出违规金额X万元、损失浪费金额X万元，其中领导干部负直接责任问题金额X万元，较好地规范了权力运行。

（四）推进审计制度机制建设，审计监督效能明显提升。市委、市政府先后研究出台了《X市政府重大投资项目跟踪审计办法》《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于进一步加强内部审计工作的实施意见》《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施办法》《X市市级大型活动专项资金审计监督办法》《X市经济责任审计联席会议制度（试行）》等规范性文件，各县（区）也研究出台了相应的文件，全市审计工作推进更加有据可依，更加有章可循。

（五）抢抓机构改革机遇，审计力量进一步增强和优化。去年是审计管理体制改革完成后的第一年，审计机关职能得到进一步优化。市审计局改革后增加了行政编制X名，增设科室X个，新增科级实职X个；调整了X名干部，提拔重用X名科级干部和X名县级干部，打破了多年来干部不流动的僵局，提振了审计队伍精神；从审计系统遴选X名公务员，从全市选调X名全供事业人员，审计队伍注入新活力。各县（区）也在机构改革中增加了行政事业编制，并及时补充了急需相关专业的审计人员，为推进审计事业长远发展积蓄了后劲。

（六）积极推进审计成果转化，审计建设性作用有效发挥。市委审计委员会办公室、市审计局认真贯彻落实《关于进一步加强审计整改工作的意见》，市审计整改联席会议先后召开X次专题会议，具体安排有关问题整改工作，推动审计整改取得实效。市本级X年完成审计署交办审计整改X项，省审计厅交办的审计整改X项，市级预算执行和其他财政收支审计整改X项，审计整改取得明显成效。市人大常委会充分肯定审计整改工作,认为今年的审计整改报告特点突出，亮点纷呈：一是形式新颖，既有市政府的主题整改报告，又有财政、环保、等X个部门的专题整改报告；既有当面报告，又有书面报告。二是内容丰富，涵盖了预算执行、减税降费等X个方面的审计整改情况。三是措施得力，市委、市政府综合施策、多措并举，既有台账管理、责任追究、跟踪督导等措施，审计发现的问题基本整改到位，又有审计整改长效机制建设。南乐县审计局X年列入审计整改台账问题X余条，已实现全部整改销