在2020年区委读书会上的讲话

 

这次读书会是在全区上下深入学习贯彻党的XX全会精神，冲刺2020工作、谋划2021年思路的大背景下召开的。根据区委读书会总体安排，X月X日，我们这一组在X书记的带领下，实地考察学习了X、X等兄弟县(市区)的发展经验，昨天和今天我们结合考察所得、平时所想，坐下来谈体会、说经验，探思路、谋发展，共同探讨如何更好地贯彻党的XX全会精神、奋力推进区域高质量发高水平展，所以说，这次读书会很有必要，也很有意义。下面，我主要谈两个方面。

一、关于外出考察的体会和思考

通过考察，大家开阔了视野，找到了差距，坚定了信心，也达到了我们“学先进、找差距、求赶超”的目的。

（一）学先进，看X发展更需努力。这次外出考察行程紧凑，考察点位设计合理，类型丰富，既有经济发展层面的特色小镇、产业园区、高科技企业，也有社会文化层面的美丽乡村精品点、大学城园区和古文化遗址，每一个点都很精彩，看了听了收获不少，触动很多。XX县是接轨X的X门户，是先行先试的战略要县，是长三角一体化、长江经济带、X州湾大湾区等重大战略实施的重要节点城市，凭借其独特的区位优势、政策优势和环境优势，正着力打造为产业兴盛、人才荟萃的创新高地，城乡融合、绿色生态的宜居之城和文化繁荣、明德至善的艺术之乡。X区则是“X之根、花园之城、大学之府、制造重镇、科创走廊、旅游胜地”，在只有我们一半面积的土地和两倍多人口的情况下，去年实现了我们五倍多的财政总收入。两个区（县）是我们学习的榜样，也是我们努力赶超的目标和方向。他们在推进发展方面，超常规、大手笔的做法值得我们学习借鉴。他们取得的成就，也让我们感到了发展的压力。但是压力会迸发动力，让我们思考如何面对别人的优势，学习他们的先进经验，运用到我们X的高质量高水平发展中，创新方法，深化改革，迎头赶超。

（二）看自身，对X发展更有信心。近年来，经过全区上下的共同努力，区委、区政府围绕打造“创新之区、品质之城”的总体目标，以“三服务”活动为统领，大力实施“一号工程”“三个年”活动，聚焦项目，大抓落实，争当区域高质量发展排头兵，X经济社会发展保持了良好态势。概括为五个方面。一是营商环境创优持续推进。做实做细“三服务”活动，深化“最多跑一次”改革，把服务实体经济与防范化解金融风险紧密结合起来，精准把脉企业需求，“现场解难、常态服务”。二是区域生产力布局持续优化。坚持产业转型升级与招才引资并行，全力打造湾区高端智造基地，协同推进特色小镇建设，e游小镇通过省级特色小镇命名验收现场考核。加快推进X科创走廊、X文创走廊“两廊”建设，一批超百亿投资的重大文旅项目签约落户，浙建院X校区、产教融合创新园、龙盛研究院等重大项目进展顺利。三是城市能级品质持续提升。全面对接区域一体化发展战略，坚定推进城市拥江西进，逐步构建“融X联X接X”发展格局，全省首创县域文明指数，成功承办绍兴市九运会。四是美丽大花园建设持续实施。激活盘活资源要素，大力发展休闲都市农业，常态长效推进全域环境整治，统筹推进蓝天、碧水、净土、清废四大行动，启动国家级生态文明建设示范区创建，空气质量优良率等核心指标保持全市前列。五是基层治理现代化水平持续提高。坚持聚焦民生民本，积极推动省市区三级民生实事项目落地，全面推进集团化办学、医共体组建，深入开展X专项斗争，扎实推进信访“两减一创”专项行动。在外部风险挑战增多、经济下行压力加大的情况下，能取得这样的成绩，这充分说明，我们X发展总的思路是对头的，大家要在区委的坚强领导下，坚定发展思路，增强发展信心，认真思考、积极谋划、顺势而为，努力化优势为现实生产力，推动X经济社会高质量高水平发展。

（三）求共识，让X发展更具合力。做好今后一段时间我区发展这篇大文章，首要是要凝聚共识、汇聚合力。我们要以XX新时代中国特色社会主义思想指导实践，深入贯彻落实十九大和XX全会精神，按照省委、市委重大决策部署，结合X实际，在区委的坚强领导下，全区上下坚定发展信心，形成发展共识，汇聚发展合力，从大局上谋划工作，从细微处抓好落实，合心合力地推动X的发展。为此，我也简要作了几点思考，谈四方面想法。一是贯彻全会精神，在推进治理体系建设中有新作为。要坚持发展新时代“枫桥经验”，学习X县域文化培育和发展的先进经验，积极传承和发扬具有X地方特色的“X文化”“孝德文化”，注重发挥县域文化在基层治理中的独特作用。要深入推进基层公权力规范透明高效运行，探索村干部职业化、村级组织社区化管理，打造基层治理X样板。二是把握发展趋势，在融入区域一体化发展战略中有新突破。要自觉把X发展同长三角区域一体化国家战略、X绍X一体化示范区建设结合起来，树牢融合发展理念，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，扬优势、补短板、强弱项，依托交通大通道，推动产业集群一体化布局，加快产业和城市群一体化发展，全面打造区域联X接X桥头堡、长三角后花园。三是聚焦平台建设，在提高经济发展质量上有新进展。要充分发挥“两区”和“两廊”的平台优势，做精做优特色小镇和产业园区。可以借鉴X特色小镇的产业和旅游相融合的发展理念，挖掘现有产业的文化内涵，推动构建“文化+产业”特色旅游产业链，持续不断地将文化优势、生态优势转化成经济优势。要牢牢把握X大湾区建设和X绍X一体化发展的机遇，重抓产业、项目和配套，加快园区功能布局优化整合，全力打造生态生产生活“三生融合”、宜居宜业宜游“三宜发展”的一流产业园区。四是坚持问题导向，在促进保障改善民生上有新成效。要坚持以人民为中心的发展理念，紧扣教育、医疗、养老等社会热点难点问题，扎实办好民生实事、“关键小事”，持续提升群众的幸福感和获得感。要充分认识发展高等教育，是引留人才、积聚人气的重要手段，创新高等教育办学模式，盘活资源，提高效益，形成整体规划、资源共享、集中管理的运作机制，促进高等教育规模扩大，满足人们对教育日益增长的需求。

二、关于人大工作的初步考虑

在2020年接下来的有限工作时间内，区人大常委会要高举XX新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共X区委的领导下，在治理体系和治理能力现代化的大格局大视野中，思考人大制度的支撑作用，谋划人大履职的方向