搬迁安置办2020年工作总结暨2021年工作计划

2020年以来，在县委、县政府的正确领导下，在州水建办的精心指导下，以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心，牢记使命”教育活动为契机，紧紧围绕县委政府产业发展和社会经济发展要求，以构建稳定和谐库区和移民安置区为主线，以促进库区和移民安置区经济社会发展为重点，以完善移民后期扶持政策和创新移民工作管理机制为动力，以开展党风政风工作和加强机关行政效能建设为抓手，加强保密制度落实，切实提高意识形态工作，全面做好移民工作，较好地完成全年各项工作任务。现将今年以来工作开展情况总结如下：

一、2020年工作情况

（一）主要工作指标、重点工作任务完成情况

1、移民安置工作

（1）积极配合项目业主、设计单位开展《云南省文山州清水河水利枢纽工程建设征地移民安置规划大纲》（送审稿）的编制上报工作，目前送审稿以审核在修改中；完成《云南省人民政府关于禁止在文山州清水河水利枢纽工程建设征地范围内新增建设项目和迁入人口的通告》的申报、张贴工作；编制完成《文山州清水河水利枢纽工程XXX建设征地移民实物调查工作实施方案》并印发相关单位，目前以经正式启动XX库区实物调查工作，目前可研阶段移民实物调查工作基本完成，正在开展可研阶段移民安置意愿调查及指标分解工作。

（2）编制完成《XXX位单水库工程初设阶段建设征地移民实物调查及指标分解工作实施方案》（初稿），目前已完成导流输水隧洞进出口施工范围内征占用实物调查及指标分解工作。

（3）积极开展清平水库扩建工程建设征地移民安置州级验收相关准备工作，已完成安置方案变更相关群众意愿调查工作，正在整编资料准备上报移民安置设计变更申请。根据《文山州财政局文山州水务建设服务办公室关于下达2020年第二批大中型水库移民后期扶持基金的通知》（文财建〔2020〕75号）文件要求，XXX清平水库移民后扶人口486人，其中直补人口170人，生产安置人口316人。目前清平水库2020年后期扶持基金已全部兑现。

2、后期扶持政策执行情况

（1）直补资金兑现情况。截止2018年第4季度，全县除2009年第一季度至2018年第一季度共结余直补资金37.635万元，其余直补资金1929.615万元已全部打入“一折通”发放。搬迁安置直补指标核减结余资金已使用了20.145万元，分别以丘移请〔2014〕4号和丘移请〔2016〕2号向县人民政府请示用于实施项目。目前，直补资金账面还结余19.71万元，其中，2016－2017两年度后期扶持直补结余资金15.36万元已以丘移请〔2017〕14号报县人民政府待批用于项目建设。

（2）后扶项目实施情况。规划资金到位后，“十一五”期间的文财企〔2010〕150号下达的应急补助结余资金100万元，县人民政府安排县交通局实施。“十二五”期间的文企财〔2013〕9号下达的库区基金50万元属于州人民政府特批官寨乡建校资金，由县教育局实施。其余项目除茶花一村移民新村项目、舍得乡礓礤片区商品牛养殖项目正在完善变更手续外，其余项目均由县移民开发局按照相关程序组织建设。

截至目前，XXX共组织实施了42个后期扶持常规项目，总投资1744万元。其中：道路项目24个（其中，道路硬化项目22个，生产道路项目2个）、人蓄饮水项目7个、文化教育项目3个、移民培训项目1个、基本口粮田配套设施项目4个、果树种植项目1个、应急补助项目1个、旱灾补助项目1个。投资160万元的曰者镇水塘和己羊上村2个道路硬化项目正在进行招投标前期工作，预计5月底竣工投入使用。

3、避险解困试点项目实施情况。

1、组建机构。2016年8月份工作启动以来，XXX人民政府2016年9月20日以丘政发〔2016〕50号文件印发了《XXX大中型水库移民避险解困试点工作实施细则》，成立了XXX大中型水库移民避险解困试点项目指挥部，由县长担任指挥长，分管副县长担任常务副指挥长，水务局、双龙营镇、曰者镇主要领导担任副指挥长，涉及的各部门主要负责人为成员。指挥部下设一办两组，即：指挥部办公室，曰者镇和双龙营镇各设一个工作组。指挥部办公室设于县水务局（移民开发局），负责项目日常工作。（2）投资及建设内容完成情况。截止2020年2月14日，完成移民避险解困试点项目专项投资5002.6483万元，占项目总投资的79.11％。其中，群众建（购）住房完成投资3400万元，占总投资的53.77％，占规划投资的85.07％；基础设施建设完成投资1100万元，占总投资的17.4％，占规划投资的74.87％；产业项目完成投资194.312万元，占总投资的0.03％，占规划投资的58.33％；独立费完成投资303.0085万元，占总投资的0.05％，占规划投资的76.19％。培训费完成投资5.3278万元，占规划投资的9.95％。①建（购）住房情况。2016年8月启动建（购）住房以来，大部份移民群众已经完成了建（购）住房的各项工作，少部份群众未能按时按要求完成。截止2月14日，有16户未启动建（购）住房工作，其中：中心村安置8户、进县城安置12户。已完成建（购）住房共计357户，其中：中心安置户入住306户、占中心村安置户的97.45％，已全部入住，入住率达100％；进县城安置户51户，占进县城安置户的80.95％，入住21户，入住率达41.18％。②基础实施情况。自2018年2月24日完成招投标工作以来，同年4月16日进场开工建设。截止目前，石坝、茶花、老窑房、农校4个中心村的基础设施部份已经全部完成。③产业发展情况。2016年1月份在曰者片区（石坝、茶花、老窑房）3个中心村种植了早熟红蜜桃800亩，投资194.312万元。已产生经济效益，2017年取得了一定的经济成效，今年最高亩产值已经达到6000元以上，预计今年形势会更好。④技能培训情况。2016年8月份至今，共组织了移民种植技术（技能）培训20余期，培训人数达10000余人次。为安置区移民群众提供种植技术等各项技能服务平台，增强了移民群众的科技意识，大大提高了经济效益。（3）设计变更工作情况。由于群众购房自筹能力薄弱和中心基础设施部分调整等因素，在设计方面会有多处进行变更。经多次与设计单位沟通、协调，设计变更为：一是安置方式涉及变更，部分群众由原来的进县城安置变更为中心村安置的共12户；二是部分中心村基础设施在设计时没能结合实际进行设计，2018年4月份动工以来，每个中心村的基础设施部分都有调整后才能设施。于今年5月、8月份，设计单位工作分别两次到达现场施工进行指导和调整，设计变更图纸预计在项目验收前完成。

4、维稳工作。

（1）切实加强组织领导。成立了XXX大中型水库“两区”矛盾纠纷化解稳控工作领导小组，领导小组每年和重大节庆期间均对全县大中型水库“两区”矛盾纠纷进行拉网式排查。

（2）牢固树立责任担当意识。树立“忠诚、干净、担当”的责任担当意识，以“稳定压倒一切”的态势，按照“属地管理、分级负责”要求，层层分解，压实责任，明确目标。盯紧水库“两区”重点问题、重点领域、重点群体，把影响社会稳定的各类问题一件一件抓落实。

（3）着力加强稳控化解工作。把影响水库“两区”社会稳定的各类问题分解到各乡（镇）、各村（组）以及具体责任人。认真研究影响“两区”稳定的易发多发问题，乐于、敢于和善于与群众进行沟通，采取有效措施，尽快化解。针对一时难以化解的重大困难矛盾问题，落实责任领导以及责任人员，制定稳控措施，确保“两区”长治久安。

（4）严肃责任追究。在全县“两区”矛盾纠纷排查化解工作中，针对群众提出的问题，能解决和处理的及时调处，不能及时处理的原则上7天之内给予答复。对工作不力、不负责任、走马观花以及瞒报、漏报导致发生重大群体性事件，按照党纪政纪严肃追究责任领导和相关责任人的责任，并限期进行整改。

截止目前，共化解水库“两区”各类矛盾纠纷100余起。通过努力，全县水库“两区”影响社会稳定的一般性矛盾纠纷基本得到有效化解，重大问题基本得到稳控。

（二）主要做法措施

1、强化组织领导，夯实组织保障。成立了XXX大中型水库移民后期扶持工作领导小组和XXX大中型水库移民避险解困试点项目指挥部，领导小组组长由县人民政府分管移民工作的副县长担任，副组长由水务局局局长担任，成员由相关部门领导担任，领导小组下设办公室在水务局移民股。指挥部由县长任指挥长，分管移民工作的副县长任常务副指挥长，县移民局、双龙营镇、曰者镇主要领导担任副指挥长，各有关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室和曰者镇、双龙营镇两个工作组，指挥部办公室设在县移民局，负责日常工作。

2、强化宣传培训，打牢群众基础。领导小组（指挥部）办公室会同项目区乡（镇）党委、政府，多次组织召开党员会、群众会，制作了全县避险解困基础资料及中心村建设进度展板10块，把移民安置政策讲清讲透，保障群众