市委书记在市扶贫攻坚领导小组2020年第四次会议上的讲话

 

一、肯定成绩、一鼓作气，继续紧绷思想之弦

近期，根据省扶贫办反馈，我市扶贫成效考核评价为综合评价好的等次，取得了XXX的辉煌成绩。攻坚成绩催人奋进、令人鼓舞，成绩的背后，是市委市政府高度重视、高位推进的结果，是全体市“四大家”领导站位一线、靠前指挥的结果，是各级扶贫专班扛鼎担责、调度有力结果，是各级扶贫干部全力攻坚、倾情帮扶的结果，是社会各界力量广泛参与、全力支持的结果，更是广大贫困群众克难奋进、顽强奋斗的结果。今年以来，面对新冠肺炎疫情和洪涝灾情两道“加试题”,取得这样的成绩确实是来之不易、成之惟艰，进一步坚定了我们如期全面完成脱贫攻坚目标任务、打好打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

凡是过往，皆为序章。越是胜利在望，越要克服麻痹思想。全市广大党员干部务必清醒认识到：胜利只是暂时的，脱贫攻坚还不能稳操胜券、高枕无忧，我们决不能被胜利冲昏头脑，决不能被成绩麻痹了思想，决不能被赞歌束缚了手脚。更高的要求、更严的考核还在后头，行百里者半九十，为山九仞，须防功亏一篑，12月X日，国家扶贫成效考核将进驻XX，谁也不知道会不会来XXX，我们谁都不能抱有侥幸心理，只能充分准备。因此我们决不能松劲懈怠、麻痹大意、放缓脚步、停滞不前，更不能刀剑入库、马放南山、坐等过关、消极厌战。全市上下务必对照标准精细准备，打好提前量，确保“来之能战、战之必胜”。

二、对标补短、查漏补缺，全力提升脱贫攻坚质量

（一）要补齐责任落实有差距的短板。要将XX关于脱贫攻坚最新指示精神和中、省脱贫攻坚决策部署纳入全市各级党委（党组）理论中心组学习和各单位周四集中学习重要内容，第一时间学习，确保不漏学、及时学。各乡镇区办和各行业扶贫牵头部门要坚持每月研究扶贫工作不少于一次。市纪委监委和市扶贫办将干部政策知晓度和履职情况作为市级扶贫检查考核的重要内容，对一问三不知的严肃问责。

（二）要补齐政策落实不到位的短板。要落实各阶段贫困生秋季教育资助政策；继续落实贫困劳动力外出就业交通补贴和生活补贴、毕业年度内市内技工学校毕业生一次性求职创业补贴、就业服务机构和市内企业吸纳贫困劳动力就业补贴；落实新型农业经营主体带贫奖补；落实健康扶贫的各项政策措施；落实兜底保障政策和“防贫保”申报。所有政策必须要在本月底前全部落实到位。

（三）补齐基础工作不扎实的短板。一是做实建档立卡基础工作。各级驻村干部、帮扶干部和村“两委”要认真做好精准帮扶基础性工作，与贫困群众算好收入明白账，真实掌握、准确记录贫困户的基本情况，对变动信息及时更新，确保做到信息“三一致”。二是要完善脱贫监测户、边缘户认定管理。对两类对象监测帮扶工作，少数乡镇、村重视不够、排查不彻底。各地各单位务必重视这项工作，分管领导要定期调度，亲自协调落实，亲自督办推进，确保不走过场。三是确保真脱贫、脱真贫。结合年度动态调整，完成对全市所有贫困户脱贫情况的核查，对未脱贫户脱贫情况严格验收，坚决防止弄虚作假。继续开通扶贫突出问题举报电话，多渠道收集扶贫问题线索，及时沟通处置。四是切实提升群众满意度。要做实干部帮扶工作，解决好贫困户和边缘户具体困难，与困难群众深入沟通，密切感情，争取他们认可产业就业等帮扶成效，切实提高困难群众满意度。

（四）补齐扶贫项目管理不规范的短板。针对XX指出我市扶贫项目存在管理不规范和质量不高的问题，全市要迅速组织开展扶贫项目“回头看”，财政、扶贫部门要通力配合抓落实，要树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，对标《扶贫项目资金绩效管理办法》要求，组建专班，逐个项目、逐笔资金，重点查看建设类项目工程质量、运营管护、带贫效果，确保扶贫项目资金使用科学、规范、高效。要强化审计反馈资金项目管理问题整改，本月底要完成村级扶贫项目的建设，完成各项财政专项扶贫资金的拨付，确保拨付率达到XX%以上。 

（五）补齐问题整改不到位的短板。各地各单位要高度重视扶贫问题整改工作。坚持把问题整改贯穿始终，以中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看"反馈问题整改为重点，持续深化脱贫攻坚成效考核和大排查发现问题等问题整改，全面排查整改2020年国家对XX省脱贫攻坚督查反馈问题和2019年贫困县退出国家抽查第三方评估反馈问题，全面整改审计发现问题和省考反馈问题，以改问题、补短板促进脱贫攻坚，体现质量更高、成色更好。

三、趁势而上、合力攻坚，确保国考省考争先进位

（一）强化领导，压实责任。市“四大家”领导继续落实每周至少1次到所联系乡镇、村调研督导脱贫攻坚工作的要求，驻村单位主要负责人要每月安排X 天时间到所驻村攻坚拔寨。各乡镇区办和行业扶贫部门要严格按照时间节点，不推诿、不拖延、不折不扣落实好每一项工作任务。乡镇党委书记和村党组织书记要以发现和解决实际问题为导向，提高遍访行动质量。各地要加强培训指导，各级扶贫干部对基本数据、扶贫政策落实情况必须做到“一口清”。

（二）突出重点、强基固本。一是落实应对疫情影响的各项政策措施。要落实稳岗就业。受疫情持续影响，目前全市返乡回流现象比较普遍。截至X月底，全市外出贫困劳动力返乡回流X人。各地扶贫、人社部门要加强协同配合，落实贫困人口交通生活补贴和市场主体一次性吸纳就业政策，积极对接省外，按照“返乡一个、帮扶一个”的要求，做好对口帮扶衔接、公益