2020年以来,xx镇纪委扎实推进监察职能向基层延伸,从全镇各村监委会成员、退休干部、老党员中推荐优秀人选组建了特邀村级廉情监督员队伍,拓宽监督渠道。把矛盾化解于基层,组建廉情监督员队伍并开展工作,极大地缓解了信访等问题,促进村级管理人员工作作风明显好转,党员素质明显提高。
一、主要工作运行情况
(一)选好监督队伍
为加强对村级“微腐败”的监督,xx镇按照市纪委、监委全面推行村级“特邀廉情监督员”制度,镇纪委在深入调研基础上,通过层层把关筛选,在各村从退休村干部、原则性强强的党员或村监委会成员中组建一支村级特邀廉情监督队伍,定期进行督导检查、明察暗访,及时收集群众意见建议,拓宽监督渠道,准确掌握基层第一手廉情动态,及时发现问题线索,促进全面从严治党向基层延伸。此外,xx镇还明确提出要求,村级特邀廉情监督员不得采用村常职干部及村民小组长担任。
加强廉情监督员的学习培训。通过对廉情监督员关于对《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国监察法》和中央八项规定精神的学习,从而提高廉情监督员的自身素质,明白本职业务,提高监督效果。
加强廉情监督员的阵地建设。30个村委设置廉情监督员专用办公室,配备办公桌椅、办公用具,版面上墙,为廉情监督员营造一个良好的工作环境。自从有了村级特邀廉情监督员,村里各项工作都更加规范了,尤其是村组干部工作作风、惠农资金发放以及群众关注的焦点热点问题,使村组干部时刻处于监督环境之中,村民的满意度也不断提高。
(二)强化履行监督责任
针对基层村务公开、脱贫攻坚、扫黑除恶、侵害群众利益等方面存在的问题,通过督导检查、明察暗访、入户走访等方式,及时收集群众意见建议,准确掌握基层第一手廉情动态,切实强化问题线索研判与收集力度,促进监察职能向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”。定期到群众家中了解村干部工作开展情况及各类涉农补贴是否发放到位,更能直接深入群众中收集到第一手的问题线索,便于及时发现问题并落实整改。双节期间,xx镇纪委组织24名村级特邀廉情监督员对各村严格遵守中央八项规定、“四风”问题等工作开展监督检查。
今年,xx镇以“走基层”活动为契机,采取举办专题培训、组建宣讲团、包村领导干部讲党课、赠送廉政书籍等多种形式,深入全镇30个村开展廉政教育。每周召开召开1次特邀廉情监督员工作推进会,每月召开1次廉情监督员座谈会,每季度组织各村特邀廉情监督员开展软件资料互学、互查、互评活动。组织监督员学习党章党规、工作职责和工作纪律,下达监督任务,加强与监督员联系、沟通, 同时,要求廉情监督员认真履行好监督员岗位职责,列席村“两委”有关会议,并根据情况与镇党委书记、纪委书记零距离汇报、反馈社情民意情况,切实增强责任心和使命感,让其不但敢于监督,而且善于监督,从而增强监督的实效性。
(三)用好监督权力
“要推动全面从严治党向村社基层延伸,我们在座的每一位就要首先把自己摆进去,只有自身过硬,才能挺直腰杆去监管。”xx镇党委书记杨伟平在2020年的正风肃纪大会上强调。
镇纪委组织人员对村级廉情监督员工作开展情况进行督查,通过查在岗、查资料、听汇报等多种形式,确保廉情监督员尽快的融入角色,发挥监督作用。通过明察暗访、谈话谈心等形式,加强对特邀村级廉情监督员的管理,把廉情监督员工作纳入镇纪委考核和管理范围,加强督查,充分发挥村级廉情监督员的主观能动性,切实发挥职能作用。通过参加相关会议、参与相关工作过程监督、专项督查等方式开展工作,使廉情监督员充分认识“严以用权”的深刻内涵,准确使用手中的权力,时刻保持清醒的头脑,切实做到不碰底线、不越红线。
“特邀廉情监督员并非一种荣誉称号,更多的意味着责任和担当,来源于群众,能更好的融入群众,我将积极主动作为,最大限度的将权力转化成人民群众实实在在的利益”。五度村特邀廉情监督员李喜成在镇纪委举行的特邀廉情监督员工作交流会表态发言。
截至目前,xx镇特邀村级廉情监督员共排查问题线索235条,提醒纠正208起,化解矛盾纠纷103个,上报镇纪委问题线索21条,督促申报婚丧嫁娶事宜15起,批评教育58人次,责令写出检查21人次,约谈10人次,诫勉谈话7人,党政纪处分2人,共召开周例会42次,月交流例会11次,软件资料互查、互学、互评会议4次,上报典型案例121件,共建廉情监督示范点5个。
二、存在的问题
(一)我镇各对特邀村级廉情监督工作还存在重视程度上差距较大,有的先进村能成为全市的亮点被全市观摩,个别村对镇纪委推进全面从严治党重视不够,在务实推进上差距较大,对基层监督的要求不以为然,个别村选配不到一名称职的特邀村级廉情监督员,致使特邀村级廉情监督工作进展缓慢。
(二)部分特邀村级廉情监督员监督尽责不到位。各村特邀村级廉情监督员虽然配备到位,镇纪委也举行了多次业务培训,但部分特邀廉情监督员因年龄或文化素质等原因还不能完全进入角色,还是存在不推则不动的现象。
三、下步打算
(一)建立特邀村级廉情监督工作联席会议制度。定期召开或根据需要临时召开
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