在区供销合作社联合社

第一次社员代表大会上的讲话

 

各位代表，同志们：

今天召开的X区供销合作联社社员代表大会，是X区供销合作社成立以来，召开的第一次社员代表大会。大会的召开，既是深化供销合作社综合改革的生动实践，也是推进基层供销社“三会”制度建设的具体举措，对于决战决胜脱贫攻坚和推动乡村全面振兴、加快农业农村高质量发展具有十分重要的意义。刚才，XX副主任从坚持服务“三农”、深化供销体制改革、谱写X供销新篇章三个方面对X区供销事业发展提出了新的要求，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

区县分社以来，在区委、区政府的坚强领导下，区供销社紧紧围绕“三农”工作大局，抢抓机遇，蹄疾步稳推进综合改革。从1997年到2003年的连续亏损7年，到2019年经营总额达2.5亿元，实现利润390万元，区供销系统在服务农业生产、农村发展和农民生活，促进农民增收、推动脱贫攻坚等方面发挥了独特优势，创造了崭新业绩。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全区供销系统讲政治、识大体、顾大局，充分发挥农资供应“稳定器”作用，全力做好化肥、农药和种子供应，推进多种形式的农业社会化服务，切实保障春耕备耕、农业生产服务，在关键时刻展现了为农服务主力军新作为。这些成绩的取得，凝聚着全区供销社系统的智慧和汗水，展示了广大干部职工务实创新、追求卓越的精神风貌。在此，我代表区人民政府，对全区供销合作社联合社第一次社员代表大会的顺利召开表示热烈的祝贺！向奋战在供销一线的广大干部职工表示衷心的感谢！

下面，我讲四点意见：

一、深化综合改革，增强发展活力

深化供销合作社综合改革，是XX和党中央、国务院作出的重大部署，是供销合作社自身发展的客观需要和根本动力。供销合作社过去的发展成就，靠的是改革；解决当前存在的不足和问题，还是要靠改革，只有坚定不移持续深化改革，供销合作事业才能不断发展壮大。2020年是全面深化供销社综合改革的关键之年，供销社综合改革的发令枪已经打响，改革的思路和任务已经清晰，全区供销系统要紧紧抓住提升为农服务能力这个根本，突出关键环节和重点领域，以改革的举措推进供销社“脱胎换骨”、释放活力。一是突出基层社改造提升。基层是供销社的根基和灵魂，要按照因地制宜、灵活多样的原则，把基层社改革作为强基固本的任务抓紧抓实。基层联社改革要加快推进，加快建立产权明晰、权责明确、管理科学的企业法人治理结构。对还没有组建供销社的乡镇，要采取引导发动、自愿加盟的模式，组建以农民社员为主体的自主经营、自负盈亏的新型基层供销社。二是突出社有企业改革。随着社有资产管理委员会和社有资产管理公司的成立，历史遗留问题逐步化解，推进社有企业改革的条件和时机已经成熟。大家一定要抓住机遇，主动作为，在优化整合社有资产的基础上，通过改制、重组等方式做活做强社有企业，全力推进三联商贸有限责任公司现代企业制度建设（因三联商贸公司董事长不作为，导致董事会议、监事会议制度等不健全）。三是突出体制机制创新。要切实转变行政化的思维理念，更多地运用经济手段推进工作，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。一方面要健全完善“三会”（社员代表大会、理事会、监事会）制度，逐步厘清行政管理、行业指导、经济发展三方面的职能边界，明确行使职能的程序和规则，理顺社有企业关系，加快形成适应市场需求、符合合作经济组织特点的联合社运行机制。另一方面要适应形势发展，对供销社机关内设机构和职能进行改革，构建权责明晰、运转高效的管理体制，激发调动广大干部职工干事创业的积极性。
    二、创新发展方式，提升经营实力

供销社既有指导服务职责，又有生产经营职能，要面向市场，创新方式，进一步拓展经营服务领域，不断提升发展实力。一是在土地托管上要创新。当前，我区部分乡镇土地托管仍然局限于土地流转的简单形式（比如XX村土地流转规模较大，风险较高），农民收入相对较低，承担的风险较大，开展好土地托管服务，推动农业适度规模经营，符合农情民意。积极探索“供销社+公司+专业合作社+基地+农户”的保姆式、菜单式土地托管合作模式，推动农业适度规模经营，努力走出一条推动传统农业向现代农业发展的新路子。二是在销售方式上要创新。近年来，我区电商物流、线上交易发展势头迅猛，区供销系统要抢抓数字新基建战略机遇，盯紧电商物流、冷链物流、快递物流等重点工作，以项目建设为抓手，千方百计争取各种支持，加强同全国“供销e家”和我省“云品惠”电商平台、省供销集团公司、邮政部门等的合作，依托“扶贫832平台”，推进更多的供应商入驻和农产品上线。加快现有仓库、配送中心、超市、便利店等的标准化升级改造，拓宽农产品上行、工业品下行流通渠道，努力打造“一点多能、一网多用”的供销物流配送网络，在搞好“供”的同时，更加注重“销”，努力实现特色农产品销售线上线下“双提升”。三是在社有企业发展上要创新。要以发展混合所有制为突破口，开展广泛的联合与合作，吸纳有实力的经营主体加入供销系统，鼓励企业出资兴办农产品市场等经营实体，增强企业发展的后劲。同时，要加大对困难企业的解困力度，帮助企业制定切实可行的解困方案，拓宽融资渠道，积极寻求对外合作，尽快盘活企业资产，帮助企业走出困境、步入正轨。四是在金融合作上要创新。充分发挥供销合作社网点多、渠道广、体系健全的优势，加快与农业银行、建设银行、农业发展银行等金融机构对接合作，推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作，将金融要素融入到农业生产经营全产业链、各个环节，有效发挥合作金融的粘合助推作用。同时，按照省、市、区关于深化供销合作社综合改革的实施意见相关规定，稳步开展农村合作金融服务，在不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下，积极发展农村合作金融，在解决农民融资难问题上开辟路径、有所突破。

三、立足服务三农，助力脱贫攻坚

今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康和“十三五”规划收官之年。区供销社要以实施乡村振兴为引领，紧紧围绕“三农”工作大局，发挥服务“三农”独特优势，坚持以乡村振兴引领脱贫攻坚，以脱贫攻坚助力乡村振兴，探索精准扶贫精准脱贫的供销模式。一是发挥供销社组织平台优势，激发脱贫内生动力。把扶贫与扶志、扶智结合起来，探索推进建档立卡户社员培训