关注学生近视问题  改善教室照明环境

——在教室采光和照明改善工作观摩研讨会上的讲话

 

同志们：

今天，我们在这里召开X市中小学教室采光和照明改善工作观摩研讨会。首先，我代表X市教育局对参加此次会议的同志们表示热烈欢迎。

当前，学生近视已经成为影响学生健康的重要问题，甚至已经影响到国家安全，引起党中央高度重视，XX也多次做出重要批示。国家教育部等八部门2018年出台了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，2019年X省、X市也出台了防控方案，建立了相应的制度和机构。市人大2019年也多次督导学生近视防控工作，今年人大、政协委员提案中，与学生近视防控相关的有X件。近视防控工作目前是社会关注的热点，也是新形势下学校卫生工作的新要求，各区县（市）要转变思想，重视学生近视防控工作，按照市教育局统一部署，抓好教室采光照明改善工作的落实。

一、做好教室采光照明改造工作的重要意义

根据此前公布的数据，2018年X市学生近视总体率为58.3%。按照省教育厅制定的目标，我市学生近视率每年要下降1%。2020年6月份，X市组织了一次有关新冠肺炎疫情期间学生视力变化的视力调研，结果显示我市中小学生视力低下检出率与2019年11月相比增加了3.4%，其中小学增加3.8%，初中增加6.5%。可以说，我们的近视防控工作压力和责任是非常大的。

近视防控工作是综合性的，教室灯光改造也是重要的一环。据调查，中小学生每天在学校教室的学习用眼时间达8-10小时，如果教室的采光照明不符合国家标准，那将会对视力产生不良影响。依据X市教育局、X市卫健委等六部门制定的《综合防控儿童青少年近视实施方案》、X市教育局《关于进一步加强中小学（幼儿园）综合防控儿童青少年近视工作的通知》要求，X市要在2021年12月底前，要让全部中小学校教室采光照明达到国家标准。如果没有完成，政府是要追责的。所以请大家一定要重视这项工作。

二、目前我市学校教室照明情况

按照《中小学校教室采光和照明卫生标准（GB7793-2010）》规定：教室课桌面上的维持平均照度值不应低于300勒克斯（lx），黑板不低于500勒克斯(lx),其照度均匀度不应低于0.7。2012年保健站做了一项调查，对X市城乡中小学校的72个教室进行了采光照明检测。小学、初中教室桌面平均照度的合格率分别为81.2%、75.0%，但是桌面的照度均匀度合格率较低，分别为12.5%、4.2%。小学、初中教室黑板平均照度的合格率仅为20.8%、8.3%，黑板的照度均匀度合格率分别为87.5%、33.3%。可以说，很多教室的采光照明情况是不符合国家要求的。孩子们长期在这样的环境下学习，视力能不下降吗？我们如何能遏制学生视力下降的趋势呢？

三、关于近视防控工作的几点要求

（一）要提高认识，突出责任担当。各区、县（市）教育局要认真学习贯彻X市《综合防控儿童青少年近视实施方案》，结合实际，制定切实可行的近视防控实施计划，完善区、县（市）级近视防控机构，抓好各项措施落实。

（二）要部门联动，坚持综合防控。明确区、县（市）近视防控主战场和学校主阵地作用，从学校、家庭、学生、医疗卫生机构等方面进一步明确具体措施。健全完善区、县（市）两级教育、卫生部门为主体，体育、科技、财政、人力资源和社会保障、市场监管、广播电视台等多部门协同推进的儿童青少年近视防控工作机制。

（三）要开展视力监测，落实标准，坚持科学防控。各区、县（市）教育局和学校要部署开展学生视力健康状况全面普查和摸底，做到早筛查、早预警、早干预，精准掌握中小学生视力健康状况和视力变化情况。要按照《中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》（GB/T36876-2018）、《学校课桌椅功能尺寸及技术要求（GB/T3976-2014）》、《中小学校教室采光和照明卫生标准GB7793-2010》等要求，制定学校教室采光照明、课桌椅达标行动计划，确保2021年实现全市中小学校教室采光照明达标率100%，2023年实现教室课桌椅配备达标率100％。

（四）要强化宣传，坚持家校联合防控。昨天，教育部下发通知，明确