全市乡村治理工作汇报

 

今年以来,我市乡村治理工作坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯彻XX对甘肃重要讲话和指示精神,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,积极构建共建共治共享的社会治理格局。现将我市乡村治理工作汇报如下。

一、基本情况

我市全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进全省乡村治理的实施意见》和全省加强乡村治理体系建设暨乡风文明建设现场推进会议精神,以实施乡村振兴战略为总抓手,不断夯实基层组织、深化村民自治、强化乡村法治、提高乡村德治水平,逐步建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑年定的现代乡村社会治理体制,大力提升乡村治理能力，全市现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成,农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用,村民自治实践进一步深化,村级议事协商制度进一步健全,党组织领导的乡村治理体系建立，**县被农业农村部等6部委确定为全国乡村治理体系建设试点单位,***被省农业农村厅确定为省级试点单位，**区**村、*县*村被确定为全国乡村治理示范村。

二、主要做法和成效

(一)靠实工作责任,层层传导压力。市委市政府高度重视乡村治理,把乡村治理工作纳入经济社会发展和实施乡村振兴战略全局,组织开展乡村治理试点示范,及时研究解决工作中遇到的重大问题。印发《关于力加3强和改进全市乡村治理的实施意见》,明确各牵头单位、责任单位职责任务,分解到县区党委政府全力抓好落实。市上及时召开市委工作会议,对全市组织工作、基层党建工作进行全面安排部署。全国、全省基层党建工作重点任务推进会后,召开全市基层党建工作重点任务推进会,进行再安排再部署,将全市基层党建工作分解细化为37项重点任务,研究提出100条具体措施,以清单化方式逐项推进落实。各县区采取现场推进会，领导小组会议等方式，结合实际安排部署乡村治理工作,加强基层党建工作的指导文件、政策措施,对标对表、细致谋划推进各项工作。*县乡村治理体系建设国家级试点、**县省级试点方案已通过省农业农村厅审批,试点工作顺利推进。

(二)加强基层组织建设,夯实乡村治理基础。以党支部建设标准化为重要抓手,以“四抓两整治”为主要措施,不断深化基层组织建设。一是筑牢引领基层治理的坚强战斗堡垒。坚持把提升基层党组织的组织力作为治本之策，下功夫夯基础、强弱项，补短板,让党组织牢牢占领基层阵地。培树标准化农村党支部*个,三年共摸排整顿软弱涣散村党组织***个,促进精准整顿转化。组织开展农村党员信教问题专项整治，对全市农村党员逐个“过筛子”,排查出信教党员*名并依纪依规作出处理。每年改扩建*个左右的村级活动阵地,村干部基本报酌提高到*万元、“一肩挑”的达到***万元,村级组织办公经费达到**万元。组织实施发展壮大薄弱村空壳村集体经济专项行动,实施集体经济发展项目*0*多个，全市***的村有了集体经济收入,村级组织“造血功能不断增强。二是全面加强村级干部队伍建设。坚持把建强村干部队伍作为加强农村基层组织推进基层治理的重要保障，坚持标准条件,拓宽选人渠道,加强管理监督,促进作用发挥。全市***个村实现“一肩挑”,占村总数的**%。著眼提升乡村治理能力,积极探索推行村干部专职化,从项目人员中选聘专职村党组织书记***，从返乡大学生中招聘村文书***名。建立村“两委”成员任职资格联审长效机制,每年开展1轮集中联审,清理不符合条件的村两委”成员**人，其中村党组织书记***大村委会主任***人,并全部补齐配强。三是着力提升引领基层治理的能力水平。坚持党建引领，切实加强村党组织对各类组织的统一领导，积极探索创新基层治理新机制,提升基层党组织引导基层治理的能力水平。三年来举办村干部培训班***多期,培训***万人次。基本公共服务事项已进驻村办理,为民服务全程代理、“一站式”服务网络服务等做法和“最多跑一次改革得以全面推广集中办公和轮流值班制度得到全面落实,基层基础建设短板弱项有效补齐，服务保障能力得到全面加强，群众的烦心事操心事揪心事得到有效解决。

(三)深化村民自治实践激发群众参与活力。一是健全”一事一议民主决策机制。建立健全“两委联席会议，村民会议村民代表大会、党员(代表)议事会等制度,规范了村务民主决策程序。不断完善《村民自治章程》《村规民约》等村民自我约柬制度,提升村民自我教育、服务和管理能力。全面推行“四议两公开”工作法,对涉及村民利益的重大事项由村民协商决定。结合参与主体的情况和具体事项,健全完善村(居)民理事会、民主评议等制度,探索建立民情恳谈会、民主听证会等多种协商形式,畅通了群众利益诉求表达渠道。二是坚持村务公开。推广村级事务“阳光公开”监管平台,支持建立“村民微信群”、乡村公众号等,推进村级事务即时公开,加强群众对村级权力有效监督。规范村级会计委托代理制,力加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。积极探索村务公开规范化,编制村务公开目录，规范工作流程、明确公开时间、创新公开方式、加强村务公开管理等内容进行完善。三是修订完善村规民约。民政等七部门联合印发关于修订完善村规民约的实施意见,将社会主义核心价值观、红白喜事、移风易俗等内容纳入村规民约，村民自治章程通过由村民讨论制定的制度进行约束，促进了自治法治德治的有机结合。

(四)推进法治建设,营造良好发展环境。一是广泛开展农村法治宣传教育。持续创建“民主法治示范村，开展“法律进乡村”活动,大力实施农村“法律明白人”培养工程。积极督促相关部门履行普法宣传责任,充分运用村法治宣传专栏、法律图书室法治一条街等实体阵地和微信公众号等网络阵地，推送与群众生产生活密切相关的法律法规知识，重点做好家庭婚姻、邻里关系、土