城市建设管理专题研修班心得体会

8月xx，xx组织部举办的xx领导干部复旦大学城市规划与建设专题培训班。学习期间，我们接触到了国际、国内城市发展的前沿理论成果，实地参观了苏州、无锡、扬州等地的城乡规划建设情况，了解了先进地区在城市规划、管理以及统筹城乡建设的创新实践，感想很多，启发很大。我个人总体感觉，这次学习开阔了视野，更新了观念，学到了发达地区的先进理念、先进方法，为创新自己的工作思路、工作措施提供了很好借鉴。综合学习、考察成果，这些先进地区在城市发展上给我的启示是思想解放力度大，城市规划起点高，城市建设投入大，城市景观精品多。可以用“四个高”来概括：一是找准发展定位，高起点规划城市。上海、苏州、无锡等地在城市规划中，能够根据城市的特色优势、主导产业的发展，准确定位，科学编制城市规划，如：上海定位国际化金融中心，苏州定位文化城市、高科技中心，无锡定位国际先进制造业基地，这些对城市的建设和发展，起到了积极的指导作用。二是强化多元投入，高标准建设城市。在城市开发建设上，这些先进地区本着“投资城市就是创造财富、建设城市就是积累财富”的理念，以前所未有的力度推进城市建设。在解决城市建设资金问题上，主要采取政府投入、借贷融资、盘活资产、社会投入多元投资，有效破解了城建资金难题，最大限度地加快了城市化进程。三是坚持以人为本，高水平管理城市。在完善城市基础设施建设、增强城市功能的同时，这些城市都把优化人居环境、提升城市品位摆在城市建设的重要位置来抓，同时借助现代数字技术，推行数字城管，对城市实行精细化管理，让城市更有序。四是围绕协调发展，高标准推进城市化进程。以城乡一体化发展综合配套改革为动力，以破除城乡二元结构为重点，以构建政策制度框架为关键，以优化资源配置为手段，形成了城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化的新格局。

对这些先进理论和成功经验我要抓紧研究吸收，结合市情、县情，转化为指导今后工作的新思路、新措施。就xx今后一个时期的城镇建设而言，我想要更加突出四个方面：

第一，坚持规划先行，超前规划城市。城市规划是城市建设和发展的“龙头”。规划搞得好不好，直接关系到经营城市的效益，关系到城市总体功能的有效发挥。因此，我们要把规划作为首要任务，认真学习借鉴外地先进经验，敢于突破思维定势，坚持高起点、宽视野、大手笔，制定高水平城镇建设规划。要敢于创新规划理念，根据区位环境，找准自己的定位，除了做好功能分区的基础性工作以外，还要树立复合发展、集群发展、低碳发展、特色发展理念，注重在规划中体现城市的主题思想、凸现文化内涵、彰显城市个性。当前，xx要重点围绕城市新区和工业集聚区建设，抓紧委托高资质的规划设计单位编制规划设计方案，为指导城镇化发展提供“纲领”。同时，要依法加强城镇规划管理，充分发挥规划的引导和调控作用，各类城乡规划都要与土地利用规划、各类产业规划对接套合，实现“三规合一”，减少盲目性，不留后遗症，确保实现城乡建设和城镇化工作合法合规。

第二，坚持建管并重，促进统筹发展。规划是先导，建设是基础，管理是保障。建设和管理是城镇发展的两个重要环节，先进地区城市发展的实践表明，只有全面做好城镇的建设和管理，才能不断增强城镇的综合承载能力，增强城镇的吸引力和聚集力，推动城镇化水平不断提高。近年来，xx在城市建设和管理上取得了显著成绩，先后获得了“省级卫生县城”、“国家级卫生县城”的称号，下一步我们将进一步解放思想，创新机制，坚持一手抓“硬件”建设，一手抓“软实力”提升，推动城镇化发展再上新台阶。一方面，加强城市基础设施建设，加快推进新区建设，力争用两到三年时间使新区初步形成规模；积极推进xx等重点建设项目，尽快形成相对完善的基础设施和公共服务体系；大力实施综合配套工程，完善城市供排水、供气、供电、垃圾处理等配套设施，加强城镇教育、医疗、文化、体育等公共服务建设。另一方面，树立现代管理理念，由粗放型管理向精细型管理转变，逐步建立城镇运行数字管理、在线监控、自动响应、应急处置系统。同时，按照城镇功能定位，把培育城市个性、塑造城市形象作为城市建设和管理的重要内容，彰显xx的城市魅力。

第三，坚持产城互动，实现产城融合。城镇发展与经济发展是相互依托、相互促进的，城镇是产业的载体，产业是城镇化的支撑。就xx来讲，当前产业的支撑力还比较薄弱，必须把产业发展放在更加突出的位置，更加积极主动的发展主导产业、服务产业。一是加快推进经济转型和产业结构调整。坚持用先进技术改造提升建材、化工、农副产品加工等传统产业，积极发展电子、太阳能、生物制药等新型产业，不断做大做强优势主导产业集群。二是大力发展现代服务业。积极发展房地产、商贸流通、城镇教育、文化旅游、现代物流、金融保险等第三产业，着力打造新的经济增长极，使服务业成为扩大就业容量、促进结构调整、发展城市经济的重要产业。三是推动产业集聚区与城镇建设互动发展。坚持按照“四集一转”的要求，统筹城区与产业集聚区功能布局，把加快特色产业发展与促进人口向城镇转移更好地结合起来，实现产城融合、良性互动。

第四，坚持转变职能，创新管理体制。先进地区在城市建设过程中，首先解决了一个发展观念问题，加大对政府管理职能的改革创新力度，认真研究解决制约城市化进程的体制问题，特别是行政管理体制、财税体制、户籍制度、投融资体制和社会保障等制度，打破城乡分割的体制和政策，逐步建立协调