县委副书记在全县后进村整改攻坚克难动员会上的讲话

同志们：

县委对这次攻坚克难活动寄予厚望，对派驻的村和派驻人员名单进行了反复研究，这充分表明县委对后进村攻坚克难工作的重视和关注。下面，根据县委常委会研究的意见，围绕如何开展攻坚克难工作，我讲几点。

一、充分认识派驻攻坚克难工作队的重要意义

此次县委选派调回县直的x名副科级以上干部和县直x名后备干部组成工作队，进驻x个难点村、热点村，在乡镇党委的领导下进行攻坚克难，这是县委认真分析了我县目前基层组织建设和稳定的形势后，而采取的一项重大举措。具体来说，主要出于两方面考虑：

第一、开展攻坚克难活动，是稳定农村形势的迫切需要。我县是农业大县，农村稳，全县稳。这次派驻的x个村，都是经县委组织部、联系办和xx局共同聚焦核实的难点村。派驻攻坚克难工作队的目的就是抓难点、抓簿弱环节，抓点带面，推动全县后进村整顿工作的开展。这x个村每个村都有一些重点、难点问题需要下大功夫加以解决。对这些村的治理转化效果如何，关系到清苑大局的稳定和长远的发展。

这次下派工作队，县委主要领导高度重视，并有针对性地提出了具体要求。就确定哪些派驻村，县委组织部征求了各乡镇党委书记的意见，同时，根据县xx局和县委联系办掌握情况，认真进行了分析，确定了这次下派方案，希望大家提高认识，端正态度，满腔热情地投入到工作中去。

另外，县委在选派工作队员上也进行了研究，坚持了回避原则，工作队员不派往原乡镇工作。

第二、开展好这项活动，是培养和锻炼干部的现实需要。这次下派工作队的成员主要由两部分组成：一部分是在乡镇党委换届中准备回县直工作的x名副科级以上领导干部。这些干部常年在基层摸爬滚打，工作十分辛苦，为全县农村发展稳定做出了应有贡献。在这次攻坚克难活动中，就是要进一步发挥你们农村基层工作经验丰富的优势，帮助后进村解决问题，强化基层工作，化解农村矛盾，同时对优秀年轻干部也能起到一个很好的“传、帮、带”作用。另一部分是来自县直单位的x名优秀年轻干部。选派机关干部到基层工作，是培养锻炼年轻干部的重要举措。艰苦的地方是最好的课堂，群众是最好的老师。这次我们把一批素质高、具有发展潜质的同志选派到村，不仅是工作的需要，同时也为年轻干部在实践中增长才干、接受锻炼提供了一个舞台。希望大家不要辜负县委的期望。

二、明确攻坚克难活动的目标、任务和工作方法

解决实际问题，保持农村稳定，促进农村发展，是攻坚克难的出发点和归宿。总体要求有七项：一是建设一个好班子，选配一名好支部书记。班子要团结务实，战斗力强，勇于改革，开拓创新。支部书记要公道正派，群众威信高，“双带”能力强。二是建设一支好队伍。党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥骨干带头作用。三是完善一个好的工作机制。认真落实“一制三化”工作机制、“三会一课”、村务公开、村规民约等制度。四是选准一条适合本村经济发展的好路子。五是党群、干群关系得到改善。六是村内各项工作能够扎实有效地开展。七是确保农村稳定。

这次攻坚克难活动大致安排三个月左右的时间，时间紧任务重，但时间要服从任务，服从质量。重点抓好以下几项工作：

一是深入调研，摸排派驻村存在的问题及形成原因，摸准村情民意。二是因村制宜，制定工作方案。针对问题和原因，认真研究分析，制定有针对性的切实可行的工作方案，做到一村一策。三是突出重点，着力解决热点、难点问题。这x个村，村情不一，有历史形成的问题，有现实凸显的问题，有家族宗派问题，有各种利益纷多问题，有个体问题，有多方盘根错节交织在一起纠缠不清的问题，有财务混乱群众意见大的问题，有不办实事、发展缓慢的问题，有相关政策落实不到位、不按政策办事的问题，也有班子自身建设存在的问题等等。所以，必须区分情况，对症下药，有针对性地加以解决。

四是配强班子，选准支部书记。要把选好配强党支部班子放在突出位置，自始至终抓好。要充分利用开展“三培养三提高”活动取得的成果，以农村党支部换届选举为契机，通过“两推一选”，把那些政治素质好、公道正派，自己致富并能够带领群众致富、真心实意为群众办事的优秀党员选配到支部班子中，尤其是要配好配强支部书记，培养加快农村发展的“火车头”。

五是建章立制，完善“两委”工作机制。每个工作队都要帮助村班子建立“两委”工作规则、村务公开、民主管理、村党支部和党员目标管理、村规民约等各项制度，切实做到有章可循，按规办事。

同志们下去后，要注意工作方法。

一是要注意调查研究、讲求实事求是。要深入群众，防止和反对走马观花、主观臆断、心浮气躁、做表面文章。

二是突出重点，抓主要矛盾。这次派驻的x个村，热点、难点问题较为集中，情况较为复杂，同志们在工作中要突出重点，抓住关键，突破缺口，打开局面。

三是坚持团结群众、依靠群众。做好农村工作，团结群众尤为重要。要通过宣传、教育，发动群众，通过关心群众疾苦，倾听群众呼声，诚心诚意为群众谋利益，千方百计为群众办好事，办实事。同时，要十分注意对群众的正面引导，使工作有序健康进行。

四是严格依法办事。同志们下去后，做群众的工作，解决具体的问题，办理具体的事情，必须依据法律、政策处理，把握不准的问题，不能轻意表态草率从事。同时，我们还要帮助村支部、村委会制定一系列规章制度，这更要求大家认真学习法律，提高执法水平，提高依法治村的能力，运用法律手段打击邪气、弘扬正气，按照法规处理问题，解决问题，开展工作。

五是坚持原则性和灵活性相统一。同志们在基层一线工作，要时刻做到在原则问题上决不能让步，在具体问题的处理上又要灵活多变，用改革的精神研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新途径。

三、加强领导，严格管理，确保攻坚克难活动取得实效

第一、乡镇党委要加强领导。乡镇党委书记要把攻坚克难活动作为提高基层党建工作水平、解决实际问题、保持农村稳定的重要抓手，切实履行党建工作“第一责任人”的职责，亲自过问，亲自督导，亲自指挥，关心支持工作队的工作，为工作队提供宽松的外部环境。工作队要服从乡镇党委的领导，遇事多向党委书记请示。

第二、组织部要严格管理。县委已经明确攻坚克难工作队的日常宏观管理由县委组织部负责。县委组织部要真正