xx县卫健系统2020年安全生产整治“百日攻坚”行动方案

 

为了深入推进全县安全生产专项整治三年行动，切实加强秋冬季全县安全生产工作，下功夫解决安全生产领域突出问题，坚决防范和遏制生产安全事故发生，决定从9月下旬起至2021年1月初，在全系统范围内开展安全生产整治“百日攻坚”行动。现制定如下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻XX关于安全生产工作的重要指示批示和XX来陕考察重要讲话精神，严格落实党中央、国务院和省市县关于安全生产工作的决策部署，根据全县安全生产三年专项整治行动总体安排，针对秋冬季全县安全生产工作实际，以全面防范和遏制安全生产事故为目标，对重点领域、重点企业严防死守，铁腕整治，全面排查整治事故隐患，集中整治一些单位落实防范化解安全风险政治责任不到位、树立安全发展理念不牢固、落实安全生产责任不到位、隐患排查不深入不扎实、打击非法违法行为不力、事故调查处理走过场等形式主义官僚主义突出问题，治理一批重大安全隐患，查处一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，努力使全县重点行业领域一些制约安全生产的深层次、系统性问题得到有效解决，安全生产基础明显加强，企业主体责任进一步夯实，本质安全水平切实提升，严防各类事故发生，确保全县四季度安全生产形势持续稳定和年度各项目标任务顺利完成。

 

二、整治内容及任务分工

 

（一）政治站位不高的问题。重点整治对XX关于安全生产的重要论述学习贯彻不深入，对安全生产专项整治三年行动决策部署不安排不落实，贯彻落实上级文件不切实际、一转了之；对防范化解安全风险的重要性认识不足，研究不认真、排查不细致、管控措施针对性不强等问题。

 

（二）安全责任缺失的问题。重点整治安全生产“党政问责、一岗双责”落实不到位，安全生产“三必须”落实不到位，安全监管职责未写入有关部门职责规定、管业务与管安全脱节等问题。

 

（三）安全风险和隐患排查治理不扎实问题。重点整治双重预防机制建设不认真，安全风险辨识不到位、分级管控不严格；隐患排查不全面不彻底，对风险隐患视而不见，对发现问题的隐患问题整治不彻底，闭环管理不到位；安全整治走形式、走过场，不能紧盯突出问题，没有形成有效机制，对电梯、配电室、锅炉房、制氧设备等重点部位隐患排查不全面不彻底。

 

（四）人员培训制度落实不到位问题。重点整治未制定培训方案、计划，安全交底、班前警示教育落实不到位，单位负责人、管理人员、特种作业人员无证上岗，新进人员培训时间严重缩水，短期合同工、临时工、劳务派遣工未经培训就直接上岗等问题。

 

（五）消防安全存在隐患。各单位未严格落实《医疗和疾控机构消防安全生产管理工作安全指南》，个别单位消防安全组织体系不健全，无相关管理工作制度及日常管理工作记录，消防控制室工作人员数量不足，在岗人员大多无资质，未组建单位内部消防队或成立微型消防站。个别医疗机构存在安全出口锁闭、疏散通道堆放杂物、加设床位堵塞通道、应急照明、疏散标志不足，常闭式防火门处于开启状态。部分单位消防设施损坏或数量不足，火灾自动报警系统、防火卷帘、室内外消防栓、自动喷淋系统等不能发挥正常作用。消防安全普及教育水平较低，对住院患者和陪护人员的消防安全提示的频次和密度不足，未能按要求组织消防演练。

 

（六）后勤管理不规范。对《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》学习贯彻的不深不透，对照标准要求检查的还不够，重点整治危险化学品储存、使用和废弃处置各环节安全监管责任不清晰，安全保卫存在监管盲区，危险化学品废物管理处置还不规范。

 

三、时间安排与整治步骤

 

从即日起至2021年1月10日，结合季节特点，按动员部署、集中整治、巩固总结的要求推动各项工作落实。

 

（一）做好动员部署（9月底前）。各单位要制定安全生产整治“百日攻坚”行动具体实施方案，进行动员部署，务必于9月底前安排部署动员到位。

 

（二）开展集中整治（10月至12月底）。全面、准确、深入查找责任落实