在年底前安全生产工作推进会上的讲话

 

同志们：

今年只剩下一个多月的时间了，各项工作都进入了紧张的冲刺阶段。X月X日，X副省长专程来X进行了安全生产专题调研与督查，并作了重要讲话。今天，我们召开全市安全生产工作电视电话会议，目的是认真总结今年以来我市的安全生产工作，深入贯彻落实X副省长来X调研督查时的讲话精神，全市上下齐心协力、突出重点、狠抓落实，确保今年安全生产工作有一个圆满结局。下面，我讲几点意见。

一、以XX全会精神为指导，牢固树立安全发展理念。认真学习贯彻党的XX全会和XX关于加强安全生产工作重要讲话精神，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，牢固树立科学发展、安全发展理念，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作重大决策部署和政策措施，形成科学发展、安全发展的良好局面。

二、以“一岗双责”为抓手，着力构建安全责任体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，严格落实企业主体责任，强化各级政府属地监管责任。分解下达事故控制指标和目标任务，严格督查考核，严格落实安全生产“一票否决”制度。认真落实生产安全事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。认真查处各类安全生产事故，严肃追究事故单位及相关责任人的责任。

三、以服务经济大局为中心，着力构建安全防控体系。强化安全监管执法，完善执法程序，依法开展监管执法工作者。继续深入开展安全生产大检查“回头看”，深入排查治理隐患，健全完善隐患排查治理机制和安全预防控制机制。继续开展“打非治违”行动，深入查找薄弱环节和监管漏洞，依法严厉打击非法违法、违规违章行为。加强职业卫生防控，开展粉尘、高毒物品危害严重行业（领域）专项治理，做好建设项目职业卫生“三同时”审查和验收工作，实施重点行业（领域）尘毒危害防治示范工程。完善安全生产动态监管系统建设，适时对企业实行动态监控监管。

四、以重点行业领域为突破，着力深化专项安全整治。加强重点行业领域安全生产监管执法，继续深化煤矿、非煤矿山、道路交通和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆、公共聚集场所等重点行业领域安全整治。大力推进煤矿兼并重组工作，严格落实煤矿领导下井带班制度，抓好煤矿通风、瓦斯、水害、顶板、火灾等专项治理，加快建设完善安全生产“六大系统”。深入开展非煤矿山“打非治违”和隐患治理工作，严格督促矿山企业按设计规范开采，严厉打击无证或证照不全、一证多点、超层越界等非法行为；继续抓好金属非金属矿山整合整治和整顿关闭工作；组织开展尾矿库综合治理行动，开展外包工程、采掘施工单位、爆破作业及地质勘探作业安全专项整治，深化地下矿山防火灾、防中毒窒息、采空区坍塌等专项整治，深化露天矿山道路运输、露天开采边坡等专项整治。强化“两重点一重大”（重点危险工艺、重点监管危化品和重大危险源）危险化学品企业安全监管工作，开展危险化工工艺回头看，强力推进重大危险源检测监控系统整治，深入开展危险化学品领域反“三违”专项整治。继续做好不在化工园区或集中区涉危企业“退城进园”工作。强化道路交通运输企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆等重要车辆和易发事故车辆的检查整治。严厉治理酒后驾驶、超载、超限、超速等非法违法行为，依法打击非法运输、非法载客行为；深入开展出租车非法改装燃油装置和私自使用甲醇燃料专项整治等。深入开展水上交通“两防”（防船舶碰撞、防泄漏）和渡口渡船专项整治，加强砂石采运船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，开展船舶、渡口、码头隐患排查治理。以大型娱乐场所、“三合一”和“多合一”场所为重点，抓好公共聚集场所火灾隐患治理，深化防火安全整治。继续督促烟花爆竹批发企业库房改造和整改达标，加强烟花爆竹销售、运输、燃放及销毁等环节流向管理，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级负有安全监管职能的部门要依照各自职责和行业分工强化对建筑施工、消防、民爆器材、电力、防雷、有色、冶金、建材、船舶制造、通信、邮政等重点领域行业进行监管和治理。要加强对商场、医院、车站码头、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所的安全监管，加强校园安全整治。

五、以构建长效机制为目标，着力夯实安全生产基础。一是推进安全发展示范城市创建活动。打造一批安全生产创建先进典型、精品工程，“平安农机”“平安渔业”“平安渔船”等示范单位60%以上达标，“平安社区”60%以上居民小区达标，“平安校园”60%以上中小学幼儿园达标。四个试点县区安全工业园区达标率25%以上，安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全生产诚信企业达标率10%以上，城区安全社区建设达标率40%以上。二是全面开展安全生产标准化建设活动。强化安全市场准入标准，在煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金、机械制造等工贸行业（领域）规模以上企业安全生产标准化全部达标的基础上，烟花爆竹储存仓库和冶金、机械制造等工贸行业（领域）规模以下企业要开展安全生产标准化创建，交通运输、建筑施工、能源、通信等行业企业达标60%以上。三是督促企业依法履行建设项目安全设施“三同时”程序，完善建设项目安全设施“三同时”信息报告制度。四是加强应急救援体系建设。加强安全生产应急预案与应急资源数据库建设，组织开展应急预案演练，提高应急救援实战能力；加强安全生产远程监控系统建设，对高危行业重点企业实行远程监管监控。

六、以安全文化建设为导向，着力开展宣传教育培训。广泛开展安全生产宣传教育，做好即将出台的新修订的《安全生产法》宣贯工作，组织开展好“安全生产月”活动，提高社会影响力。加强安全生产宣教体系建设，建设市安全生产市民警示教育基地，提升全民安全素质和防范意识。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要建立安全生产警示教育基地，定期组织员工开展安全警示教育。做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训工作，高危行业必须实行全员安全培训。

七、以提升监管能力为主题，着力加强安监队伍建设。巩固深化“不忘初心、牢记使