市人大监察和司法委员会工作总结

 

xx年，市人大监察和司法委员会在市人大及其常委会的领导下，以xxx思想为指引，全面贯彻落实xxx精神，紧紧围绕市人大及其常委会的各项决议决定开展工作，全年召开委员会全会x次，组织执法检查x次，开展专题调研x次，充分发挥专门委员会的法定职责，努力促进依法行政、公正司法，为构建“伟人故里、大美xx”，奋力开启xx基本现代化建设新征程而积极履职。

一、坚持党的领导，确保委员会工作正确政治方向

始终把政治建设摆在首位，加强政治理论学习，深入学习贯彻xxx思想，认真扎实开展xxx主题教育活动，使委员会全体委员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面贯彻落实中央、省委和市委关于监察体制改革和司法体制改革的工作目标和要求，严格落实重大事项向市人大常委会党组报告制度，把党的领导贯穿落实到人大监察和司法工作全过程，工作部署对标对表，监督活动依法依规，确保党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署在人大监察和司法工作中得到全面贯彻和不折不扣执行。

二、坚持务实监督，促进依法行政、公正司法

紧扣民生热点问题和影响司法公正的突出问题，依法行使人大监督职权，综合运用法定监督手段，探索创新监督方式，切实增强监督实效。

（一）组织开展《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）执法检查，提请市人大常委会进行审议。为确保《行政诉讼法》在我市的全面贯彻实施，从6月至8月，市人大常委会副主任xxx、xxx带队，我委牵头组织部分常委会组成人员、省市人大代表对我市《行政诉讼法》实施情况进行了检查。通过调研、问卷调查、听取汇报、查阅案卷、旁听庭审等方式了解市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院贯彻落实《行政诉讼法》的情况，认真组织执法检查并起草好执法检查报告，为常委会审议提供参考。9月27日，市十五届人大常委会第二十一次会议听取和审议了执法检查报告。近年来，全市行政机关、司法机关结合实际积极作为，深入学习宣传，强化制度措施，为《行政诉讼法》实施奠定基础，促进了依法行政水平不断提升，较好地推动了《行政诉讼法》在我市的贯彻实施，审议中常委会组成人员对此表示肯定。同时，指出了在《行政诉讼法》贯彻实施中仍然存在宣传学习还不够广泛深入，部分行政机关负责人法治意识不强，学法、遵法自觉性不强；行政机关应诉能力有待加强；法制机构队伍建设严重滞后，难以适应新形势；责任追究机制有待进一步发挥作用等不足和问题，并提出了有建设性的意见和建议。10月下旬，向相关单位交办了常委会审议意见。

（二）组织开展全市扫黑除恶专项斗争工作情况调查，提请主任会议听取汇报。为深入贯彻落实XX重要指示和中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，依法严厉打击各类涉黑涉恶犯罪，保障广大人民群众合法权益，维护社会和谐稳定，根据市人大常委会xx年工作要点安排，5月至6月，市人大常委会副主任潘爱民带队，我委组织部分市人大代表对我市扫黑除恶工作开展了调查。6月5日，常委会常务副主任李江南专门召开会议，听取相关工作情况并作重要讲话。调查中听取了市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局等单位的专项工作情况汇报，走访了部分基层司法单位，认真起草了调研报告，为主任会议听取和讨论专项工作提供参考。7月24日，市十五届人大常委会第三十四次主任会议听取审议了该项工作。

（三）组织开展社区矫正工作调研。为深入了解我市社区矫正工作情况，推进社区矫正工作在我市依法有序开展，4月份，市人大常委会副主任潘爱民带队，我委对我市社区矫正工作开展了调研。调研组先后到xx县、岳塘区司法行政机关实地了解情况，集中调研了市本级和湘乡市、韶山市、雨湖区司法行政机关关于社区矫正工作的情况，听取了市司法局关于社区矫正工作的情况汇报。从调研情况看，我市社区矫正工作不断推进规范化、信息化和社会化建设，全面提升社区矫正工作效果，取得了良好效果。针对在人员配备，经费安排，形成社区矫正合力，工作平衡开展等方面存在的问题，调研组向相关单位进行了及时反馈。

（四）稳妥开展监察监督工作调研。面对监察监督全新课题，带着研究和探寻建立地方人大监督工作新格局的任务，xx年10月中旬，市人大常委会副主任潘爱民带领我委的同志一起，走访了部分省、市人大代表，到xx县等基层人大召开座谈会，听取了监察委、法院、检察院等相关单位的意见，对我市两级人大一年多来开展监察监督的情况，作了全面了解和分析，形成了《关于地方人大开展监察监督的调研报告》，就地方人大如何在法律的框架内行使好对监察委的监督权，发挥好国家权力机关的监督作用，作了积极准备和审慎探索。

（五）继续开展“司法公正xx行”活动。我委以“司法公正xx行”活动为监督平台，明确深入推动司法体制改革，不断促进司法公正的主题，积极开展各项工作。一是继续开展人大代表旁听评议法院庭审活动。按照活动安排，市县（市、区）两级人大监察和司法委共组织60余名人大代表旁听法院庭审近40场次，对民事、刑事、行政等各类案件的庭审情况进行了集中评议，有力地促进了法院庭审的规范和司法能力水平的提升。二是突出监督重点开展工作。10月份，组织听取了市法院、检察、公安、司法等单位关于优化我市经济发展环境工作情况的汇报、打击虚假诉讼工作情况的汇报和落实《市人大常委会关于加强检察机关法律监督的决定》的情况汇报。三是围绕规范司法行为主题开展活动。市法院、检察、公安、司法等单位围绕“司法公正xx行”活动主题，各自确定了重点来开展此项活动，不断规范司法行为，推进司法公正，深化司法体制改革。各县（市）区人大监察和司法委也根据各自实际，开展监督工作，有力地促进了活动的深入开展。11月下旬，我委就“司法公正xx行”活动开展情况，市法院、检察、公安、司法等单位贯彻落实《市人大常委会关于加强检察机关法律监督的决定》情况向市人大常委会进行了书面汇报。

三、坚持服务代表理念，做好议案、建议工作

进一步完善代表建议办理工作机制，制定工作方案，落实办理责任，采取多种方式，切实抓好代表建议和主任会议确定的重点处理建议的办理、督办工作，不断提高办理质量。5月至8月，结合杨友香、徐慧湘等代表提出的《关于加强人大对司法监督的建议》《关于xx市人大常委会对<婚姻法>司法解释24条进行类案监督的建议》办理，深入司法机关、五县市区调查了解全市相关工作情况。建议办理工作取得良好效果。11月，我委和选任联工委一起组织部分人大代表听取市中级人民法院、市人民检察院代表建议办理情况的汇报，对代表建议办理情况进行了督办，代表们对法、检两院建议办理的态度与结果均表示满意，其中市中级人民法院办理的《关于统一审理交通事故案件标准的建议》、市人民检察院办理的《关于检察机关应加强对生态环境保护领域行政不作为提起公益诉讼的建议》被评为优秀代表建议。认真开展市人大代表司法专业小组活动，全年开展专题活动2次，组织专业小组成员对xx县法院诉讼服务中心和基层法庭建设等开展了视察调研，突出代表专业特色，更好发挥代表作用，促进代表履职更加专业。

四、规范和完善工作机制，提升整体合力

（一）加强与省人大监察和司法委的工作联系。3月份，参加了省人大监察和司法委召开的全省人大监察和司法监督工作座谈会。协助做好省人大来潭开展的专项工作调研、执法检查等工作。10月，配合省人大调研组在xx市及湘乡市、岳塘区开展了《禁毒法》执法检查的调研工作。

（二）加强与各委室的协调配合。我委与选任联工委共同组织对市中级人民法院、市人民检察院提请市人大常委会任命的29名人选进行了任前调查和法律知识考试；配合法工委做好了行政机关、司法机关的规范性文件的备案审查工作，全年共完成规范性文件备案审查3件。

（三）加强与对口联系单位的联系。机构改革后，我委加强了与市直对口单位的工作联系，建立和完善了信息交流、工作汇报等制度。年初，我委组织新的对口单位召开了联席会，相互通报了各自的xx年度工作计划。全年与市直对口单位交流沟通相关工作情况9次。

（四）加强与市人大代表的联系。首先是加强了与我委兼职委员的联系。定期召开委员会全体会议，研究重点工作，决定重大事项，各兼职委员积极主动，认真履职。其次是与人大代表保持经常性联系，结合委员联系代表活动，集中走访代表4次。三是加强委员会组成人员联系基层人大代表工作，认真开展人大代表司法专业小组活动，邀请代表参加执法检查、调研、督办代表建议等活动，充分发挥代表在推进人大监察和司法工作中的作用。在“司法公正xx行”专项活动、《行政诉讼法》执法检查、全市扫黑除恶专项斗争工作调查等活动中均邀请了部分常委会组成人员和省、市人大代表参加，在发挥代表作用方面取得了好的效果。

（五）加强与县（市）区人大监察和司法委的联系。今年，我委召开两次两级人大监察和司法委联席会议，交流情况，共同学习研究。此外，我委组织的各项执法检查、调查活动和“司法公正xx行”活动都与县（市）区人大监察和司法委上下联动，相互配合协调，均取得了良好的效果。

五、加强自身建设，提高履职水平

突出政治学习。结合本委的工作，全年开展了四次委员会全体委员集中