XX市卫健系统安全生产隐患大排查大整治百日攻坚活动实施方案

 

为深入贯彻落实XX关于安全生产的重要论述重 要指示批示精神，认真吸取鲤城欣佳酒店倒塌事故教训，举一反 三，严守安全底线，全面排查卫健系统安全生产隐患，扎实抓好 安全生产隐患整改和安全风险防控，有效防范和遏制各类安全事故发生，根据省、泉州市、XX市有关部署要求，结合泉州市卫健系统工作方案，对我市卫健系统安全生产隐患大排查大整治百日攻坚活动方案调整如下。

一、总体要求

坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，泉州市、XX市关于安全生产的部署要求，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、风险意识和责任担当，严格落实属地管理责任和单位主体责任，重点围绕政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、 隐患排查不扎实、整改不到位、监管执法宽松软、形式主义等问 题，对照《医疗和疾控机构安全生产工作管理指南》《医疗机构消防安全管理九项规定（ 2020年版）》等安全生产法律法规、行业标准，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，立即全面开展安全生产隐患大排查大整治，对事故隐患进行“大抄底”，对重大事故隐患和存在事故隐患不整改“零容忍”, 确保事故隐患动态“清零”，确保全市卫健系统各级各单位安全生产形势稳定，确保打赢疫情防控阻击战。

二、主要内容

（一）定点医院的安全隐患专项整治和集中医学观察场所的指导服务

1.定点医院：要落实主体责任，建立健全内部安全责任制和安全管理机制，分病区、分网格开展常态化安全风险隐患排查治理，落实持续运转用电、用氧设备安全措施和酒精、口罩等易燃易爆品安全措施，及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患，配齐配全应急标示器材和安全提示，畅通消防通道和应急通道，确保万无一失。加强内部工作人员和患者、隔离人员安全知识和技能培训，配备必要消防器材，完善应急预案并组织演练。健全内外协同联动机制，积极主动对接消防机构点对点前置救援力量，实行“零距离”监护，确保出现险情第一时间有效应对处置。

2.集中医学观察场所：各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要加强对辖区内密切接触者集中医学观察场所的疫情防控工作指导，重点排查是否符合《新型冠状病毒肺炎防控方案》有关要求，是否落实场所消毒、个人防护、症状监测等工作，确保密切接触者集中医学观察场所的卫生管理规范安全。加强对隔离场所等涉疫场所疫情防控工作的指导，指导落实医学服务、防控管理等工作。加强与相关部门协调配合，各负其责，强化安全管理。

上述2类场所，凡存在安全隐患的，必须一律先立即撤离所 有人员，必须立即停用。

（二）房屋安全隐患专项整治

全市各类医疗卫生单位要在住建等部门的指导下，从规划、建设、管理等各个环节认真开展安全隐患自查自改，全面彻底排查本单位房屋是否属于“四无”（无审批手续、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），特别是排查后又擅自加层、改扩建、改变使用功能、改变承重结构的房屋，做到应查尽查，不漏一屋。重点整治七个方面：①建设年限长、建设标准低、失修失养，尚未鉴定的砖混、石头房或经鉴定的危房；②未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋；③擅自加层、改扩建的房屋；④生产、经营、 居住功能混杂的“三合一”房屋；⑤用于出租特别是群租的房屋； ⑥擅自改变使用功能和结构的房屋；⑦池塘、河道、高边坡回填 等软弱地基上的房屋。一旦发现存在上述安全隐患的，要根据《XX市房屋安全隐患排查整治工作指导要点》实行分类处置，确保安全。

（三）医疗卫生建设项目工程施工安全隐患专项整治

有在建项目的单位要督促建设单位及参建单位落实好各自安全施工责任，严禁以包代管、盲目抢工期赶进度和恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题。各业主单位要认真组织开展问题隐患排查治理，做到不留死角、不留盲区、不走过场，对发现的安全质量隐患和问题“零容忍”，采取有效措施，确保落实整改。要根据各自项目特点和实际情况，突出强化重点领域安全管控，加强有关人员特别是新上岗人员的安全教育培训和技术交底，保证安全施工落实到位到人。

（四）危险化学品安全隐患专项整治

全市各医疗卫生单位要严格落实危化品“禁限控”目录， 全面摸排本单位涉及的消毒使用的乙醇、高氯酸钾、次氯酸钠； 检查使用的甲醛溶液、氯化物；麻醉使用的乙酸、医用使用的压缩氧气及氧液等危险化学品的储存和保管情况，建立健全危险化学品安全台账和安全风险档案，加强安全风险评估，发现隐患，即刻整改。强化本单位各个场所、各个岗位、各个环节管理责任落实，全过程监管危险化学品储存使用、废弃危险化学品处置的各个环节，不得超量存放、超范围使用；重点检查危险化学品库房、流向登记、储存场所治安防范情况。强化废弃处置监管，重点排查是否设置医疗废弃物管理专职人员，是否落实医疗废弃物收集、运送、贮存、处置制度。

（五）消防安全隐患专项整治

全市各医疗卫生单位要重点围绕六个方面开展排查整治： ①违规超负荷使用大功率取暖设备等违章用电、电气线路、用氧 用电设施等不符合消防要求；②人员密集场所消防安全主体责任 不落实、违规使用易燃可燃装饰装修材料、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏、违章用火、消控室、食堂、物资集中区域不符合 消防安全要求、应急处置能力不足等问题；③值班人员脱岗、巡 查不到位等问题；④电动自行车“进楼入户” “人车同屋” “飞线充电”等问题；⑤“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人、防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；⑥违规用火、燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀产品不合格或设施老化脱落、未配备燃气泄漏报警装置等安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具的违规行为。

（六）公务车辆装备安全隐患专项整治

各医疗卫生机构要加强一般公务车辆、医疗救护、应急、 防疫专用车等医用车辆的使用管理工作，开展安全管理专项检查, 对存在的问题及时整改到位，杜绝违规行为。要健全车辆管理档 案，对车辆的备案、设备配置及派车管理、专职司机管理，严格 执行相关规定，严禁手续不全、超期服役和年检不合格等不安全 的车辆投入运行，严禁临时调配其他人员驾驶救护车辆，严禁擅自改变车辆用途。

（七）特种设备安全管理专项整治

特种设备使用单位要建立健全安全责任体系、安全管理制度 和岗位责