县纪委监委2020年度纪检监察工作总结

 

一年来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，**县纪委监委以党的十九大、XX、五中全会精神和XX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，聚焦主责主业，忠诚履职、积极作为，实事求是、依规依纪依法，一体推进不敢腐不能腐不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新成效。

一、把政治监督摆在首位，全力夯实政治责任

一是政治责任不断压实。突出纪检监察机关政治属性，持续加强政治理论学习，县纪委常委会第一时间跟进学习XX重要讲话精神和中央、省、市决策部署，确保政治立场不移、政治方向不偏。认真做好省委巡视反馈问题整改工作，将县纪委牵头整改的8项具体问题细化出12项整改子项目，实行“挂账销号”，目前已经整改完成7项。以“两个责任”清单为抓手，以网络监管系统为平台，不断拓宽监管范围，推动管党治党责住层层压实。今年以来，全县共查处履行主体责任和监督责任不力会会的问题37起44人，其中给予党纪政纪处分10人，运用“第一种形态”处理34人，问责党组织2个。

二是同级监督精准有力。认真履行好监督责任，以问题抄告、履责提醒单、巡察整改书、“四廉单”等形式经常提醒县级领导干部分管领域存在的违纪违法苗头或干部作风建设等突出问题。今年以来，就节日廉情、巡视巡察整改、信访举报等方面问题，共向县四套班子领导累计发放了90余份提醒单。协助县委积极开展对同级班子成员家访监督，今年以来，对 名县级领导干部开展了政治家访。

三是政治监督提质增效。一以贯之全力监督检查党中央重大决策部署和XX重要指示批示精神落实情况。今年以来，共组织“六稳”“六保”监督检查组57个，开展监督检查76次，发现相关问题27个。深入开展疫情防控专项监督，累计组织34个监督检查组，监督检查单位及场所2147次，发现问题160个，解决问题160个，查处问题线索56个，处理76人，给予党纪政务处分19人，通报36起42人。监督推动做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改和省委巡视组反馈问题整改，对中央巡视的三大类57个具体问题，168子项问题以及省委巡视的4大类19个具体问题，39个子项问题进行了全面销号整改。

二、把日常监督做实做细，全面提升监督质效

一是在监督力量和方式上进行了创新。对全县纪检监察力量进行了整合，把13个乡镇纪委、10个派驻纪检监察组、5个纪检监察室划分为5个协作片区，每个协作片区由一名班子成员担任片区长，有效凝聚监督力量，该模式得到了省纪委马森述书记的肯定，省纪委以工作专报的形式报送了我县做法。深化完善日常监督机制，实行“一月一清单、一月一报告、一月一通报、一季一约谈”的清单化监督模式，推动破解“不会监督”的难题。今年以来，共下发每月清单监督任务11期，下发监督重点41次，对有关领域和行业下发个性化监督任务8个，推动解决问题344件。

二是在重点领域和行业上进行了突破。针对我县脱贫攻坚工作短板，深入开展就业扶贫专项监督行动，全县就业务工率由64%提升至67.5%，有力带动了一批贫困户就业。对各乡镇、各县直部门，尤其是对“十大扶贫工程”相关部门进行政治监督谈话，压实脱贫攻坚政治责任，增强脱贫攻坚质效。今年以来，共对县扶贫办、审计局等33个县直单位和6个乡镇开展了政治监督谈话。深入开展公职人员违规“挂证”取酬专项监督行动，共排查出51名公职人员参与违规“挂证”取酬，违规取酬达20余万元。

三是在巡察方向和质量上进行了提升。制定出台了《**县委巡察组工作考核办法（试行）》《关于规范巡察期间立行立改工作的意见》等配套制度，进一步规范了巡察工作制度。积极推动县级领导干部督导联系分管单位巡察整改工作，今年以来，7名分管县领导分别参加了11个被巡察单位巡察问题反馈会议，并对巡察整改报告进行了签字背书。深入开展了县委第八、第九轮常规巡察和脱贫攻坚专项巡察“回头看”，特别是深入开展了脱贫攻坚专项巡察，专项巡察共发现各类问题76个，发现违反“六项纪律”方面的问题线索9件，涉及干部8人。目前，第九轮巡察正在巡察中，巡察结束后，全县78个单位和13个乡镇将实现巡察覆盖率100%。

三、把干部作风常抓不懈，带动社风民风好转

一是持之以恒纠“四风”、正新风。坚决把落实中央八项规定精神作为践行“两个维护”的切入点和着力点，紧紧抓住元旦、“五一”端午、中秋、国庆等重要节假日，持续开展监督。今年以来，共开展节日廉情督查5次，发现各类问题11起，处理5人。严格公车管理，对全县330余辆公务用车公务油卡加油情况进行逐一核查，共排查出12个单位17条公务油卡加油异常记录。今年以来，全县共立案查处违反中央八项规定精神问题8起12人，给予党纪政务处分7人，通报4起8人。

二是集中整治形式主义、官僚主义。围绕敷衍塞责、空泛表态、应景造势、出工不出力等形式主义、官僚主义突出问题，紧盯“怕慢假庸散”顽疾，督促各部门各单位对照查摆，列出问题清单，制定整改措施。今年以来，共查处形式主义、官僚主义案件31件45人，其中给予党纪政务处分14人，运用第一种形态处理31人，通报曝光19起25人。比如：严肃查处了石门乡公塘村连心小分队队长吴石漠视群众利益，未按要求帮助群众申请低保政策的作风不实问题，并在全县进行了点名通报曝光，形成了良好的震慑效果。

三是不断健全完善制度、形成规范。健全作风建设长效管理机制，制定出台《**县作风建设责任记分管理办法》，以记分形式倒逼干部作风好转。制定《**县检举控告通报约谈暂行办法》，进一步压实检举控告工作主体责任，切实转变基层干部作风。针对“四风”问题隐形变异和易发多发领域，督促相关职能部门健全完善制度规范。比如，督促县机关事务局先后健全完善了全县办公用房管理制度和公车使用管理制度；向县财政局、县政府办下发监察建议书，督促其制定出台《关于进一步加强乡镇财务与项目监管工作的实施办法》，加强对全县村小组资金项目监管。

四、把专项整治作为切口，提升审查调查成效

1、纵深推进扫黑除恶专项斗争。狠抓党员干部涉黑涉恶问题的同时，严查重处为黑恶势力充当“保护伞”的问题。今年以来，共受理党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索2件，立案查处群众身边腐败和“保护伞”问题2起，给予党纪政务处分3人。强化问题整改和跟踪督办，压紧压实扫黑除恶整改责任。截至目前，已累计下发监察建议书8份，推动问题整改8件。坚持以“六清”行动为导向，形成每半月向市纪委和县扫黑办汇报一次涉黑涉恶案件线索办理进度的常态化工作机制。

2、专项治理扶贫领域腐败和作风问题。深入开展扶贫领域作风和腐败问题专项整治，严肃查处优亲厚友、截留挪用等扶贫领域腐败和作风问题，今年以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题49件，立案20件；共处理人数61人，其中给予党纪政纪处分11人；通报扶贫领域腐败和作风问题9期32起40人。比如，对浒湾镇彭湾村委会书记彭某某既向新农村建设项目承包商索要钱物，又向贫困户汤某某索要危房改造补贴款等问题进行了严肃查处。筛选近年来我县扶贫领域作风和腐败问题10个典型案例，编印《**县扶贫领域典型案例警示录》，用身边事教育身边人。

3、深入开展反对铺张浪费专项整治。制定并出台了《关于在全县开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费自查自纠工作的通知》，要求全县各地各单位对照自查内容清单，分别从单位和党员干部职工两个层面开展自查自纠。据统计，全县共有105个单位7240人开展自查自纠，其中发现涉嫌铺张浪费问题3件，已整改3件。同时，扎实围绕厉行节约落实情况开展专项督查，共组织28个督查组114人次对全县范围内共计133个单位或场所开展监督检查，发现问题30个，提出意见建议30条，查处问题1件，处理1人。

五、把“以案促改”作为抓手，深入推进“三不一体”

一是持续保持高压态势。继续坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持正风肃纪力度不减、节奏不变、尺度不松，形成持续震慑。今年以来，全县纪检监察机关共处置问题线索420件，立案126件（其中科级干部19人），结案117件，处分118人，无退补案件、无复审复核案件。科学践行监督执纪“四种形态”，一年来，共运用四种形态处理问题线索415起，其中，第一种形态296起步会会，占比71.3%；第二种形态92起，占比22.2%，第三种形态14起，占比3.4%；第四种形态13起，占比3.1%。

二是做好审查调查安全工作。牢固树立“没有安全就没有办案”的底线思维，不论是县纪委常委会、理论中心组学习会、全体干职工会，还是案件调度会或线索排查会，坚持逢会必讲安全，逢会必学关于办案安全的文件及上级领导的指示批示或上级机关的工作提示，并组织案管室对各片区在审查调查谈话中存在的安全隐患及细节问题，点名道姓一一指出，该提醒的及时提醒，该通报的坚决通报。今年以来，已对4个乡镇安全问题较多的乡镇纪委书记进行提醒谈话，下发通报3期，杜绝了“安全事故”的发生。

三是做好“后半篇文章”。发挥审查调查治本功能，“做到一案一总结、一案一警示、一案一整改”。针对余平庚案，协助县委开展了“三会一书两公开”警示教育。针对琅琚案在全县范围内下发通报，并对全县13个乡镇“关键少数”进行政治监督谈话。印发《关于对受党纪政务处分人员回访教育实施办法》，通过与受处分人员面对面谈认识、谈思想、谈工作、谈打算，在受处分人员所在单位开测评会，帮助受处分人员提高思想认识、减轻心理负担、增强工作干劲。今年以来，共对12名受党纪政务处分的人员进行了回访工作。精心打造集教育、警示、宣传等功能于一体的“初心教育馆”，全县即将形成以“初心教育馆”为龙头、乡镇纪律教育室为支撑的“1+N”纪律建设大平台、纪律教育大格局。

六、把自身建设抓严抓实，锻造纪检监察铁军

一是以学促干，强化学习教育。创新学习教育和培训的方式方法，不断提升纪