2020年是全面建成小康社会的决胜之年,X区残联以XX新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕X区委、区政府决策部署,切实增强残联组织的政治性、先进性和群众性,以实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”为目标,勇于担当,履职尽责,进一步增强广大残疾人的幸福感、获得感和安全感。
一、2020年工作总结
(一)着力政策落实,残疾人民生保障更加有力。加大残疾人社会救助力度,落实重度残疾人单独施保政策,现有低保残疾人X人,低边残疾人X人,困境残疾儿童X人。积积极做好重度残疾人护理补贴“提标扩面”和困难残疾人生活补贴发放工作,享受困难残疾人生活补贴X名,重度残疾人护理补贴X名,覆盖人数和服务质量全市领先。排查农村残疾家庭自有住房,把好危房鉴定关、改造关,做到“发现一户、改造一户”,为全共X户贫困残疾人提供危房保障。投入X余万元为所有持证残疾人购买大病医疗和人身意外意外伤害保险,目标人群覆盖率X%,先后已有X起残疾人意外伤害保险案件顺利结案,理赔金额达X元。对持证残疾人参加城乡居民基本医疗保险给予全额补贴,参加城乡居民基本养老保险按我最低缴费标准给予补贴,实现了残疾人社会保险全覆盖。
(二)坚持需求导向,残疾人康复服务更加精准。全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离、个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率达到X%;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人纳入全区基层责任医生签约服务范围,个人承担服务费由区残联买单。与温州市中医院长期协作,在各残疾人之家专设康复治疗室,康复专业医务人员定期为残疾人进行康复服务和开展残疾预防工作。投入使用X区残疾人辅助器具服务站,可供残疾人参观试用,精准适配,提高残疾人精准辅助适配率,辅助器具服务率达X%。初步推进X区残疾人康复服务中心落地,将以购买服务的方式引进全市乃至全省一流的康复团队,让残疾人能享受到更适合自己的个性化康复服务。加强残疾人家庭无障碍设施改造,“一户一策”的精准化改造服务惠及X户困难残疾人家庭,残疾人满意率达X%。
(三)强化各方联动,残疾人就业创业更加充分。采取请进来和走出去的形式为残疾人提供各类技能培训,千方百计促进残疾人就业创业,开展按比例就业、集中就业、辅助性就业、电商就业等助残行动,为残疾人提供多方位的就业服务,按比例就业X人。以省“八个有”要求作为创建标准,整合社会资源,鼓励各街道结合实际委托各类企业、社会组织或残疾人亲属兴办领办,多元化打造“残疾人之家”建设X版本,截至目前,已建成X个“残疾人之家”且全部投入使用,为X名残疾人提供庇护照料服务。今年X月份,市残联组织开展残疾人之家评星评级活动,X区青苗残疾人之家等X家单位被评为三星级残疾人之家,占比高达X%,远高于其他县市区平均水平。
(四)推动平等融合,残疾人权益保障更加全面。严格对照省级无障碍社区创建标准,支持指导永中街道龙水社区和瑶溪街道南洋社区开展无障碍社区创建工作。与民政、公安等部门深入联动,初步建立民政、人力社保等单位涉残数据的互通共享机制,通过自查发现X名残疾人不符合两补享受条件,及时启动追回补贴工作,已追回多发金额X万元。针对残疾人的特殊情况,专门在区残联设立残疾人法律救助工作站,并派专人负责维权工作,聘请联英律师事务所律师定期坐班,畅通残疾人诉求渠道。针对残疾人机动轮椅车工作系残疾人涉群、涉稳、涉访情况比较突出,以“X个街道X名理事”的原则采用机动轮椅车协会自治模式,受到省残联蔡国春理事长的高度肯定,派专人来X调研机动轮椅车工作,在《X残疾人》(2020年第X期)刊发,并在省政府残工委全体会议上作典型经验发言。
(五)突出文化引领,残疾人文体生活更丰富。创新载体展示残疾人风采,积极开展“最美”系列评比推荐工作,人选温州市最美残疾人工作者X名和提名奖X名。残疾人文化生活丰富多彩,依托青苗残疾人之家组建“折翅之星”合唱团,融入到更多生活场景。积极推进文化助残“五个一”工程,残疾人社区文体活动参与率达X%。
(六)加强自身建设,残联干部队伍更加有为。建立领导干部联系制度,领导班子与全体干部分组联系街道,以“量体裁衣”式个性化服务工作为抓手,深入残疾人家庭了解掌握残疾人需求,2020年走访慰问残疾人X人发放慰问金X万元。积极探索“选好配强全覆盖、抓好培训强能力、搞好保障增动力”举措,精准抓好残疾人专职委员队伍建设,街道残疾人专职委员全部纳入公益性岗位管理,率先在温州地区实现按最低工资标准X倍兑现待遇。建立“反向跑”服务机制,变“残疾人跑”为“残疾人工作者跑”,完善区残联工作人员、街道残联专职委员、社区残疾人联络员三级代办服务队伍,让残疾朋友办事“最多跑一次”甚至“不用跑”,切实提升我区残疾人群众的满意度和获得感。
二、2020年下半年工作思路
2020年下半年,X区残疾人工作将按照上级残联要求及区委区政府工作大局,紧紧围绕残疾人事业高质量发展要求和总书记来浙考察时的重要讲话精神,提升基本保障、完善服务体系、保障合法权益,营造友好环境,促进融合发展,进一步提升全区残疾人的获得感、幸福感和安全感。
(一)多措并举,稳步提升残疾人基本保障水平
一是加快促进残疾人就业服务转型。重点要提升残疾人之家规范化建设水平,按照“八个有”和星级评定标准,加强日常指导监管,推进民生实事项目向纵深发展,提升到“三星”残疾人之家X家,提升到“四星”残疾人之家X家。多渠道鼓励促进残疾人就业创业,落实就业创业政策,巩固按比例就业、集中就业、个体创业等就业形式,拓展电商就业、文创产业等就业途径,为残疾人提供就业服务。引导助残基地转型、可持续发展,培育适合残疾人从事的新项目,注重基地辐射带动和绩效评估。全力落实东西部残疾人脱贫项目实施。
二是持续深化残疾人教育培训支持。持续开展扶残助学工作,鼓励残疾儿童
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