市纪委关于对受处分人员回访教育情况的汇报

 

 

为认真贯彻落实党的“惩前毙后，治病救人”方针，加强对受到党政纪处分人员的再教育，加快受处分人员的思想转化，化消极因素为积极因素，增强执纪办案的综合效果，提高案件审理工作为促进党内和谐和改革发展稳定大局服务的水平，近期，在全市开展了一次对xx年以来受到党政纪处分人员的回访教育活动。现将情况汇报如下:

一、回访教育的基本情况

本次回访教育实行分级负责制，市纪委监察局负责对本级纪检监察机关查处的党员干部的回访教育，区县纪委监察局负责对区县纪检监察机关查处的党员干部的回访教育，市直部门纪检监察机关负责对直接处理的党员干部进行回访教育。回访主要围绕受处分人员对自己所犯错误的认识情况、学习和工作情况、整改情况及所在单位党组织对受处分人员思想、工作情况的基本评价等内容进行。重点对党政机关、企事业单位中受到留党察看处分以下（含留党察看）的党员和受到行政撤职以下（含撤职）处分的人员、受到党纪处分后仍在村级班子任职的人员进行了回访。

在回访教育过程中，全市各级纪检监察机关认识到位，领导重视，措施得当，组织有力，市纪委在抓好自身回访教育的基础上，对区县纪委和部分市直部门回访情况进行了检查，使回访教育工作取得了预期效果。xx年以来，全市各级纪检监察机关共处分人员436人，其中，党政机关、企事业单位人员和在村级班子任职人员共217人，应重点回访198人，回访180人，回访率91%。

二、主要做法

（一）领导高度重视，组织措施得力。加强对违纪人员的跟踪教育，是纪检监察机关的重要职能，做好对违纪人员的跟踪教育转化工作，对于发扬党的优良传统，提升纪检监察机关的形象，加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争，促进党内和谐和维护社会稳定具有重要作用。对此，全市各级都有充分的认识，领导高度重视，把这次回访教育活动列入了重要议事日程，作出了专门安排部署。市纪委下发了《关于在全市开展对受党政纪处分人员回访教育活动的通知》，对回访教育的范围、内容、方式方法及时间安排等提出了明确的要求。各级结合实际,认真研究了活动实施方案，制订了活动计划，为开展好回访教育活动提供了保证。XX区纪委、XX县纪委结合实际制定了《对受党纪政纪处分的人员进行回访教育的制度》，XX县纪委、XX区纪委、开发区纪委专门下发了活动通知。为确保活动成效，各级普遍成立了以分管领导为组长的回访教育工作领导小组，加强组织领导。健全了督查机制，加强对活动开展情况的监督检查，区县纪委认真组织对乡镇街道和区县直部门开展回访教育活动的检查指导，市直部门主要领导亲自调度本单位的活动开展情况，保证了回访教育活动各项任务目标的落实。

（二）采取多种方式，灵活进行回访。在回访活动中，各级结合本单位实际和受处分人的特点，不拘泥于一种形式，采取灵活多样的方式进行回访，取得了较好的效果。市纪委监察局在回访时，坚持面上回访与重点回访相结合，对受处分人员先进行面上回访，对情绪低落，错误认识不够充分的进行重点回访，提高了回访质量。

XX区纪委、XX区纪委根据受处分人的不同情况确定回访重点，对受留党察看一年以下和行政记大过以下处分的回访一次，对受留党察看两年、行政降级和撤职处分的回访两次。XX县纪委采取谁查办谁回访、谁主管谁回访和审理室重点回访三种方式进行。XX县纪委结合受处分人的不同心态，对错误认识深刻的，认识不到位的，悲观失望的，对处分满不在乎的，有消极抵触情绪的，区别不同情况，有针对性地进行回访，做到了有的放矢。回访过程中，各级回访人员本着严肃认真的态度，深入到受处分人单位或直接找受处分人本人，详细了解受处分人的精神状态、现实表现和工作实绩，认真听取受处分人的思想、工作、生活和改正错误的情况以及对组织的意见和要求，实事求是地肯定其成绩和进步，指出不足和努力方向。有的还深入到受处分人家庭，积极争取受处分人亲属的理解、支持和帮助，让他们配合党组织做好工作，促进了受处分人的思想转化。回访结束后，认真填写市纪委统一制定的《受处分人员回访教育登记表》，并将回访情况向所在单位反馈，将所在单位对受处分人员的基本评价与受处分人见面，保证了回访教育工作的规范有序。

（三）帮助解决问题，巩固回访效果。在回访工作中，各级坚持以理服人、以纪教人、以情感人，着力帮助受处分人解决思想、工作和生活上的实际问题，巩固了回访教育效果。

XX区某局有2名工作人员因在执行公务过程中非法搜查，受到刑事处罚，被XX区纪委给予了留党察看处分，受处分后他们压力很大，一度产生了一些消极的想法。了解这一情况后，区纪委领导专门找其谈心，引导教育，同时委托该局党组织定期对他们进行帮教，帮助他们解除思想包袱，使他们深受感动，很快重新焕发了工作热情。XX县纪委在回访中，了解到某厂厂长因违纪受到了党内警告处分，该同志以自己年龄大，离工作单位远，上下班不方便为由向组织上请求调离原工作单位和帮助解决住房问题。XX县纪委考虑到该同志曾为这个厂的发展做出了较大的贡献，经与有关单位协调，及时帮助该同志调离了工作单位，解决了住房问题。该同志非常感动，在新的工作岗位上，兢兢业业，出色地完成了工作任务。

某村一支部书记受到处分后，本人对组织处理没有意见，但被免去村支部书记以后，部分村民对其嘲笑和谩骂，他感到在村里生活不下去，产生了背井离乡的想法。该乡纪委经回访了解这一情况后，立即组织人员到村里召开党员会，要求党员干部要关心帮助他，做好群众工作，同时对其本人耐心开导，使其感到党组织没有忘记他，重新树立起生活信心。在这之后，该同志尽心尽力为村里做了一些有益的工作，重新赢得了群众的敬重。这次回访教育活动，全市各级共帮助30余名受处分人员解决了工作、生活上的实际问题，收到了明显的帮教效果。

（四）坚持综合运作，提高整体效能。活动中，各级坚持把回访教育融于其他工作之中，实行综合运作，增强了回访教育实效。一是把回访教育和恢复党员权利、解除行政处分、干部考核结合起来。各级都把这次回访时受处分人的认错和工作态度及受处分人所在单位对其评价作为恢复党员权利、解除行政处分、干部提拔任用的重要依据，增强了恢复权利、解除处分、任用干部的客观性。

XX县某局一收费科长，因行政过错责任追究，受到行政记过处分，被免去了收费科长职务。XX县纪委通过回访教育发现，该同志对错误认识深刻，改正彻底。按规定解除处分后，XX县纪委建议该局对其重新使用，不长时间，此同志又被该局重新任命为收费科长。二是把回访教育与处分决定执行落实工作结合起来。在开展回访教育中，各级正确处理回访教育与执行纪律的关系，在耐心说服教育的同时，对回访对象的处分执行情况进行跟踪检查，发现没有执行或者执行不全面的，及时补救，较好地保证了处分决定的全面落实。三是坚持把对受处分人的回访与对广大党员干部的教育结合起来。对在回访中发现的共性问题，各级通过制发通报、召开一定规模的会议等形式，教育广大党员干部从中吸取教训，防微杜渐。四是把一次性回访和经常性的教育结合起来。

本次回访教育结束后，各级都把被回访人员的基本情况和单位对其思想和工作表现鉴定等材料收集齐全，装订成册，建立了回访教育档案，为今后综合利用回访教育资料，对受处分人员进行经常性的教育、管理提供了基础。

三、取得的成效和存在的不足

这次回访教育活动在全市各级的共同努力下，取得了较好的效果。一是促进了受处分人的思想转化。通过回访，使受处分人深刻认识了错误，虚心接受组织上的处理，认真吸取教训，较快地放下了思想包袱，重新树立了信心，进一步激发了积极向上，努力工作的热情。二是增强了党和政府的凝聚力和感召力。通过回访教育，热心帮助受处分人解决实际问题，及时恢复党员权利和解除行政处分，使受处分人员真心感受到了党的关爱和温暖，进一步增强了向党靠拢、跟党走的信心和决心。市纪委在对一名原处级领导干部回访时，该同志激动地说，感谢党和政府没有忘记和嫌弃自己，一直关心和爱护着自己，今后一定要紧跟共产党，在新的工作岗位上努力干好工作，报答党和人民。三是化解了一些不必要的申诉。在回访中，各级注重把受处分后有申诉苗头的人员作为回访教育的重点和难点，认真组织进行回访，结合案情细心做好思想政治工作，把回访教育的过程变为耐心听取意见、认真讲解政策的过程，使受处分人既感受到组织的温暖，又心服口服地接受处分，解除思想疙瘩，化解了一些不必要的申诉。XX县纪委坚持开展回访教育工作，连续二十多年没有一起申诉案件。四是进一步提高了案件审理工作水平。

各级通过开展回访教育工作，进一步发现和纠正了案件审理、案件质量、审理业务指导等方面存在的问题和不足，进一步改进了案件审理工作。五是转变了工作作风，提高了纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。这次回访，使广大的审理干部深入到基层开展工作，实现了由单一的“坐室审案”到审案与“