暴雨洪水的防控与灾后恢复重建工作报告

 

X市位于X省北部，辖X区。全市总面积XX平方公里，人口XX.X万人。地形呈西北高东南低走势,地面高程在X~X米之间。全市多年平均降雨量XX毫米左右，降水量年际变化大，时空分布不均。汛期X-X月份降雨量集中，占年平均降雨量的X%以上，且雨量集中，极易发生洪涝灾害。

由于该市地处南北气候过渡带，灾害性天气频繁，易旱易涝，是全省洪X.Xm°X月X日~X日，受台风倒槽影响，X市普降大到暴雨，局部大暴雨。至X月X日晚X时X分，X港X水位已达X.Xm,并呈继续上涨趋势。市防汛指挥部根据雨水情，发出工程运行调度指令。

（一） 市区防指发出《关于封闭市区第三、第五防洪区外围河道口门的紧急通知》，要求各区和工程管理所组织力量封闭辖区内第三、第五防洪区外围防洪闸门外所有河道敞口，关闭沿线除串场河闸站、串场河防洪闸、X河防洪闸所有涵闸，并做好启动排涝泵站的准备。

（二） 市区防指发出《关于XX河市区段封闭断航的预备通知》指令，决定在水位上涨至X.Xm时，关闭市区第三防洪区（X港以南，X河以西，X、X以北,X以东）外围所有口门，实行大封闭,X河、X河进入防洪区内的河道实行断航。

（三） 市区防指发出《关于做好X市区防洪排涝工作的紧急通知》，指出第三、第五防洪区XX年将实行大联坪封闭排涝，要迅速做好沿线口门涝灾害较严重的地区之一。近X年来，全市先后出现了XX年、XX年,XX年、XX年、XX年、XX年、XX年、XX年暴雨灾害，这X年的年平均降雨量分别为：XX.X毫米、XX.X毫米、XX.X毫米JXX毫米、XX.X毫米、XX.X毫米,XX.X毫米、XX.X毫米。以上这些年中，由暴雨引发的洪水灾害给工农业生产和人民的生活造成巨大的损失。其中XX年、XX年、XX年三次大水，全市经济封闭和泵站开机准备工作；同时根据因地制宜、局部自保的原则，对辖区内低洼坪区按原有小坪区提前封闭自保，适时开机排涝。在遭遇特别强降雨,内河水位迅速上涨时，低洼地区和易淹小区要适时实行二级排水。第一、第二、第四防洪区按原防洪排涝坪区实施分埒防洪排涝。各区按照分级负责、分区自保的原则,根据自身实际及水位情况,适时封闭排涝，并合理控制内、外河水位差，保证闸站工程安全。

（四）X月X日X时X分,X港X站水位达到X.Xm并呈继续上涨趋势。市防指发出佚于调度第三防洪区防洪排涝站开机翻水的通知》，调度X河防洪闸、串场河防洪闸、串场河闸站关闭防洪闸门，并调度串场河闸站开机X台、小洋河东支闸站开机X台、大新河闸站开机X台开机翻水，总排涝流量lOW/s。其他小洋河闸站、小马沟闸站、东干渠闸站、西干渠闸站、第一沟闸站等X座泵站做好开机准备,随时投入运行。开机后内外河水位迅速被控制在X.X~X.Xm之间。

（五）台风过后外河水位逐步下损失达X亿元。

一、暴雨灾害的特点

暴雨灾害多集中于主汛期。X月下旬至X月上旬，是产生洪涝灾害的主要时段，其中X月降雨量最大，暴雨日数最多,其次为X月。如XX年X月X~X日连续X次强降雨，全市平均降雨量XX毫米，埔桥区大X.营镇达XX.X毫米。

2.暴雨日数年际变化较大。据资料分析,该市年均暴雨日数多在X天左右，暴雨日大于X天的年份有XX年、XX年降，X月X日X时，市区内外河水位在X.Xm左右基本持平，市区防指发出指令，开启各防洪闸门，解除莫拉克台风皿级应急响应相关工作，恢复通航。

二、暴雨灾害预防与科学调控措施

1.切实落实防范暴雨工作责任制。该市防指严格按照防汛职责和防洪预案的要求，上岗到位，切实履行职责，增强防范意识，克服松懈麻痹思想，按照“分级负责”的原则，将各项防范工作落实到具体单位和人员。

2.修订完善各类防汛预案。认真落实该市政府批准实施的《X市防汛应急预案》、《X市城市防洪预案》、《X河防淇调度预案》、《X湖蓄滞洪区运用预案》，并在汛前根据上年度实施情况进行调整完善，进一步完善优化防洪调度预案，逐步解决延长预见期和提高准确度问题。

3.加强预测预报。各级气象、水文部门密切监视天气、雨情和汛情发展变化,加大监测密度，及时会商分析,提高暴雨预报精度，特别是加强对突发性暴雨洪水灾害的监测预报。同时，充分利用广播、电视、短信等各种途径，及时向市防指成员和受洪水威胁区域群众发布灾害预警信息，提前做好暴雨洪水防范工作。

4.全力抓好重点部位的防范工作。及时制订和完善防范暴雨洪涝灾害应急预案，对山区水库和易发生山洪、泥石流和