**局2020年上半年工作总结暨下半年重点 

区党工委、管委会：

2020年上半年，***局以党建为抓手，切实转变作风，科学谋划布局政法、综治、信访、维稳、应急各项工作，进一步深化改革，创新开展应急管理、矛盾纠纷排查、信访积案化解、社会治安综合治理等工作，有效维护了辖区政治社会安全稳定，保障了关键时间节点国家、省、市、区重要活动顺利进行。

一、加强信访维稳工作，切实维护社会和谐稳定

（一）规范信访办理流程，提高办结率。出台《进一步规范信访事项办理工作的通知》对信访案件的办理程序、文书格式、送达要求、考核标准等进行了详细规定。要求各部门须指定专人负责信访办理、系统录入的工作，切实强化了信访事项办理部门职责和工作流程，提高办信效率和质量，提升我区案件办理信访服务水平，补齐信访办理 “三率”短板。今年上半年我区共受理并办结信访事项757 件，其中到区上访72批381人次，群访30批421人次，来电话645 件**省信访信息系统 38件，初访办结率为100%。

（二）坚持实施矛盾纠纷无缝排查机制。一是定期排查。镇（街道）和各主管职能部门根据“一般时期每月、敏感时期每天”言会叧収的原则，定期开展矛盾纠纷排查活动，充分发挥村（社区）联络员、信息员的作用，动态掌握矛盾纠纷排查工作，从源头上预防和减少信访问题的发生。二是专项排查。重点针对征地拆迁安置补偿、统建房分配、环境污染、社会保障、劳务纠纷、“八大员”、涉军人员、涉房问题等方面开展矛盾纠纷排查工作，针对排查出的共性问题专题研究、集中推动解决。三是建立台账。对摸排出的不稳定因素和矛盾纠纷实行分类建账、动态管理，做到“底数清、情况明”。上半年，共摸排出可能影响社会稳定问题 30件，其中个案21件，群体性问题9件，严格按照一人一专班的要求，制定了化解稳控方案、逐一落实化解稳控责任人。

（三）强化源头防控，着力化解积案、难案。一是开展领导包案和积案攻坚专项行动。针对全区排查出的19件重点信访积案，制定了《关于做好2020年信访积案领导包案和开展“化解积案、为民解难”专项行动的通知》，细化区领导包案化解信访积案责任分工，强化了各责任单位信访工作责任，加大了解决重点信访问题的工作力度。二是开展区级领导接访日活动。区级主要领导汇同责任部门采取面对面、一对一的方式，详细了解群众述求，共同分析症结，探讨解决方法。对合理的诉求，从政策、法律层面作出解释和答复，当场提出解决方案，给出明确答复。对需调查处理的诉求，现场签批到相关责任部门，依法依规妥善解决。截止6月，完成群众接访2批次。

（四）强化预警预案，全力做好重要时段、敏感时期信访维稳工作。一是提前谋划，周密部署。在全国全省 “XX”期间，成立了以区分管领导为组长的信访维稳工作领导小组，制定专项信访维稳工作方案，并组建成立综合、站（港）值守、稳控、应急、舆控、督查等工作组，明确目标职责，落实办法措施，确保信访维稳和应急处置工作有效开展。二是畅通信息，强化预警。实行信访维稳信息每日“零报告”制度，街镇、区级相关部门均落实专人每日13:00前，将本地本系统涉稳信息报送至区社管局，重要情况即报，社管局将各个信息汇总整理后，分别报市委政法委、市信访局、驻京工作组和区党工委管委会领导，确保信息互通，信息一致，期间收集处理各类预警性、行动性信息13条。同时，区领导5人轮流在区信访大厅坐班“全天候”开门接访，及时有效的收集社情民意，第一时间开展化解，确保问题不上交，共接访群众4批43人次。三是明确措施，强化稳控。排查梳理可能进京到省上访人员32人，对其中28名人员设立信息员。全国“XX”期间，在京劝返人员为3人，进京途中劝返2人次，劝退票3人次，实现了全国全省“XX”期间重点人员进京到省非访、越级访零登记。

（五）强化快速反应，妥处各类群体事件。岁末年初及春节期间，按照《突发群体事件应急处突预案》，区各成员单位各司其职，密切配合，共同做好拆迁安置、工程欠款、民工讨薪、商品房合同和社保等方面的群体上访和聚集维权事件。

二、加强社会治理，切实构建平安区

（一）扎实构建社会治安综合治理体系。一是深化社区网格化服务管理工作改革。根据《网格化服务管理工作改革方案》对原有网格进行了优化（将原有65个网格调整为29，），进一步规范网格化服务管理。同时面向社会招聘了29名专职网格员，已邀请省网格化项目组老师对网格员进行系统操作业务培训2次，进一步提升网格员专业业务能力水平。二是深化“公调访调对接”机制。在辖区派出所、各村（社区）群众信访接待场所设立调解室，落实29名调解人员，及时调处一般治安纠纷和信访矛盾纠纷，防止“民转刑”发生。实行“律师和调解能手参与信访积案化解”工作机制，实现“访调援”一体化。上半年，全区各级调解组织开展矛盾纠纷排查36次，排查发现矛盾纠纷80件，预防纠纷41件，受理各类矛盾纠纷78件，已成功调解67件，成功率达85%，所涉金额达49.05万元。三是持续推进“**”工程建设。5月底完成了**工程四期建设，本期共建设监控点位21个，配备高清摄像头31个，实现农村地区交通要道全面覆盖。截至目前，全区已累计投入资金180余万元，建成公安分局监控中心1个，派出所监控平台3个，村级监控室5个，布控监控点位101处，安装高清摄像头153个，覆盖了12个村（社区），所有监控全部接入了市综治中心和市公安局。四是强化村级建制调整期间风险防控。制定了村级建制调整期间风险防控工作方案，指导相关单位进行社会稳定风险评估。由政法工作领导小组牵头深入基层、涉改村（社区）进行实地调研，并形成了调研报告，梳理出8个风险点，并提出具体处置对策和建议，实现了村级建制调整期间“四个坚决防止发生”的任务目标。五是开展疫情期间防控工作。积极组织政法各单位深入村（社区）、商住小区、居民点排查外来返乡人员、登记核查线索信息、宣传防控知识等工作。累计排查248000余人，排查外来返乡人员25000余人，纳入A、B、C三级分类管控台帐7720人，发放宣传资料5万余份。

（二）切实开展邪教依法治理工作。一是开展摸排专项行动。4-5月期间，通过信息举报、走村入户等方式，对辖区邪教非法活动的聚集点、人员范围开展集中、全面清理，建立数据库。二是开展教育转化工作。针对目前国保数据库内登记的4名未转化涉邪教人员，开展法制宣传、训诫谈话、科普宗教知识教育、心理健康教育等工作方式，努力将部份涉邪教人员成功转化，回归正常的工作和生活。目前累计掌握辖区各类涉邪教人员共34人，其中外地转控2人。已教育转化2人，解脱20人，死亡3人，待教育转化4人，待解脱3人。

（三）切实开展禁毒和特殊人群管理服务工作。一是深入开展“去冬今春”禁毒宣传、禁毒知识讲座等活动，使群众进一步了解毒品的危害，调动群众参与拒毒、防毒积极性。同时，对28名戒毒康复人员采取定期报到、谈心谈话、心理及戒毒知识辅导、法规学习、访谈、定期与不定期尿检等方式开展康复帮教工作。二是加强严重精神障碍患者管理服务工作。将精神障碍患者纳入网格化服务管理，规定网格员每月对在册精神障碍患进行走访。同时通过电话向监护人询问患者情况，精防医生定期随访、村（社区）爱心帮扶小组共同管理等方式，确保了辖区登记在册的282名严重精神障碍患者未出现脱管失控，未发生肇事肇祸案（事）件。

三、狠抓应急管理，切实加强风险防控。

（一）强化宣传贯彻，牢固树立安全发展理念。一是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市领导同志重要指示批示及全国、省、市安全生产会议精神，把思想和行动统一到党中央、国务院、省、市要求上来，强化“红线”意识，牢固树立安全发展理念，确保中央、省、市关于安全生产大政方针和决策部署落地落实。二是认真研究部署安全生产工作。2020年以来，区党工委会议、管委会主任办公会议共4次，贯彻、研究安全生产工作，召开安委会全体会议、事故防控会议、安全生产会商会共4次，安排部署安全生产重点工作。三是广泛开展教育宣传活动。采取线上开展“公众开放日”、现场咨询和LED显示屏、悬挂宣传横幅和警示标语、设置宣传栏、制作宣传展板、印制宣传资料等形式，宣传《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，普及火灾、地震、暴雨、洪水、大风、雷电、森林防火、农村沼气使用等各类灾害防范应对技巧及安全生产知识，大力营造安全生产氛围，提升防灾减灾意识和能力。

（二）强化指导服务，助力复工复产。围绕疫情防控大局，成立疫情防控企业服务组，实行企业复工复产备案核查制，建立复工复产企业台账，严格复核验收，严把“七不复工”关口，督促各类企业在复工复产前严格落实“六个一”工作措施，做到“六个到位”。突出强化企业主要负责人的责任，在开工复产关键时期必须在岗履责，盯守现场，重要岗位技术人员要在岗在位，防止仓促开工引发事故。同时向企业推送《新型冠状病毒疫情防控期间复工复产安全生产指南》安全防范知识，印发《企业复工复产疫情防控指导手册》4000余份，提示生产经营单位加强疫情防控和安全风险防范，为企业安全发展保驾护航。重点加强疫情治疗留观场所消防安全管理。针对转产生产高浓度酒精类消毒物资等易燃易爆生产企业（伴农动保、永生和），一企一策排查隐患，开展“安监+专家+消防”驻厂指导服务急医药物资储备库交付KN95口罩60.1万个，伴农动保、永生和累计生产酒精120余吨、消毒液100余吨）。

（三）强化风险管控和隐患排查，把牢安全生产基本盘。一是坚持疫情防控和安全生产两手抓。认真组织开展“春安行动”、安全生产暗查暗访、“XX”期间和汛期安全防范、在建项目安全检查和隐患排查等工作，指导企业制定复产方案、开展风险评估和隐患排查治理。全区共梳理出重大风险点4个，区级挂牌督办重大隐患2处，正按照正在方案实施整改中。各级各部门上门指导、服务、检查企业903家次，排查发现事故隐患271条，落实整改258条，整改率95.2%。二是做好“两重点一重大”安全检查。今年3月底4月初，协助市应急管理局执法支队对我区3家涉及重大危险源的生产经营单位开展了专项执法检查，共查出隐患11项，督促立即整改2项，限期整改65项，已完成整改62项，剩余3项在整改期限中，已督促企业严格按照“五落实”要求进行整改。三是聘请专家开展安全诊断。3月30日至4月2日，结合我局工作实际，聘请了安全专家团队对6家化工、危废企业开展了全面隐患排查诊断，共计检查安全隐患94项，其中重大安全隐患65项，已督促行业部门进行跟踪并落实整改。

（四）强化安全生产基础，持续推进两个《导则》治理工作。组织行业主管部门对照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，开展化工园区（集中区）问题隐患排查，对存在的问题隐患进行梳理，提出工作建议并征求相关行业主管部门意见后，形成《***化工园区（集中区）安全风险隐患排查治理工作方案》，各相关部门正按照方案推动积极推进。督促危化企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》全面开展自查自纠。

（五）强化安全责任落实，积极推进安全生产清单制工作。结合我区实际，制定印发《***全面推行安全生产清单制管理工作实施方案》，明确职责分工、时间节点和工作任务，组织街镇和相关行业部门开展安全生产清单制工作。针对工贸企业安全管理基础薄弱的情况，聘请专家对工贸企业安全生产清单制工作进行讲解，推动工贸企业开展工作。

（六）强化目标考核，适时开展综合督促检查。在重大节日、重要时段以及重点专项工作期间，对街镇、区级相关部门履行安全生产监管职责、落实监管责任以及企业主体责任落实情况适时开展督促检查。

四、下半年重点工作

（一）信访维稳工作方面。一是深入推进并规范网上信访工作。加强各级，特别是