纪委书记在职代会上的讲话

 

同志们：

受公司党委委托，我向会议报告20X年党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，就20X年工作要求与大家沟通交流，目的是让大家把责任扛在肩上，把责任化为行动，把责任落到实处，为开创企业改革发展新局面营造风清气正的良好环境。

一、20X年主要工作回顾

20X年，公司党委、纪委深入学习贯彻X会议精神，主动适应全面从严治党新常态，坚持把纪律挺在前面，压紧压实“两个责任”，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为企业持续快速稳定发展提供了坚强保障。

(一)压紧夯实“两个责任”，推动党风廉政建设落实

公司党委、纪委始终把推进“两个责任”落实作为一项重要任务，系统推进，整体规划。制定了20X年反腐倡廉主要任务分工，20X年纪检监察工作要点。认真落实“五项沟通约谈”、拟提拔人员廉洁从业情况“签字背书”和述职报告等工作机制，定期了解领导干部落实“一岗双责”和廉洁从业等方面的情况。年内，公司与所属各单位党政正职进行了工作约谈，开展任前廉洁谈话X人次。召开了党风廉政建设和反腐败工作联席会议，总结分析了公司党风廉政建设和反腐败工作经验和存在问题，对中央和股份公司的重要指示精神进行了传达学习，推动了“两个责任”再落实。坚持纪委工作定期报告制度，公司纪委每月向党委汇报反腐倡廉重点任务落实情况，不定期向党委汇报线索处置与案件查办情况。为层层传递压力、落实责任，公司党委、纪委注重基层廉政反腐工作，分层级建立了项目廉洁风险台账，找准项目管理过程中可能存在的风险点，有针对性的采取防范措施。20X年公司对30个项目部落实党风廉政建设、公务用车、办公用房等中央八项规定相关情况，集团公司巡察问题整改落实情况进行了督导检查。10月份公司顺利迎接了集团公司党委、纪委检查调研活动。

(二)全面从严治党治企，加强干部纪律作风建设

公司党委、纪委把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项常态工作，坚持不懈抓好作风建设。20X年修订印发了《公司领导班子和公司机关改进工作作风、密切联系职工群众的十三项具体措施》，坚持推行十三项措施月报制度，抓好定期监控，做到每月分析核查，阶段性预警约谈，超预算备案报销。坚持整文风、会风，各类会议不发礼品、不摆鲜花、不聚餐，公务用车拼车出行制度化，机关人员下基层一律食堂就餐。坚持抓住重要节点，在重大节假日敏感时期，发布杜绝走访的通知，发送警示短信。年内，公司纪委在元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要节日期间，对X个项目内部食堂宴请情况进行了暗访及突击检查。持续抓好巡视反馈意见的整改落实，针对集团公司党委第一巡视组反馈的X个方面X个主要问题，先后多次组织召开专题会议，深入剖析原因，制定整改落实方案，分解整改任务43项，逐项建立台账，精准把脉、彻底整改，问责36人次，挽回经济损失X万元。同时，注重从制度和管理上查找漏洞，有力推动了巡察反馈问题常态化整改，进一步建立和完善长效机制。

(三)加强反腐倡廉教育，营造廉洁从业良好环境

年内部署开展了“学准则条例、做廉洁从业表率”主题教育活动，积极上报活动成果，采取集中学习、个人自学、集中座谈、专题辅导等多种形式，引导广大党员干部廉洁自律、干净从业。公司纪委通过办公平台、qq群等载体，为项目列出了“每月必学清单”，结合时事政治和生产经营下发了《借过节公款吃喝再出游》、《利用设备采购、房屋租赁大肆敛财》等警示教育案例，督促广大干部职工认真学习落实。安排部署所属各单位对集团公司纪委“三个一”活动成果进行了贯彻学习，观看了警示教育专题片《莫让贪欲迷双眼，自毁前程毁终身》，发放了《项目党风廉政建设实用工作手册》及《集团公司典型案例教育汇编》，敦促各单位对照学习内容查找问题，努力做到学用结合，防控风险。联合X铁路运输检察院在公司机关开展了“警示教育宣传周”，在X地铁X线举办了“廉政教育进城轨建设工地宣传月”活动，在公司机关和X项目部开展了预防职务犯罪座谈交流活动，在X客专等项目持续推进开展了系列企检共建活动。结合党支部书记培训班、基层财务人员培训班、基层党群工作培训班等培训平台，通过专题授课、专家讲座、警示案例教育等方式对X人进行了岗位廉政教育。继续深入落实廉洁项目创建活动，将新中标的项目党风廉政建设和廉洁项目创建一并纳入前期策划，实现廉洁项目创建的制度化、标准化、规范化。在X客专X项目部、X铁路项目部、X铁路项目部开展了廉洁示范点创建活动。

(四)坚持“零容忍”态度，严肃查处违规违纪行为

一是加强项目管理过程追责。出台了《违规行为处罚办法》、《战略协作队伍管理监察实施办法(试行)》等文件，细化完善了经济处罚、行政监察内容，为加强和改进监督工作提供了基本遵循和制度保障。公司纪委坚持靠前调查，主动深入现场，对X家单位涉嫌违规事件进行了调查，并将问题在全公司进行了通报。对X家审计认定的亏损项目进行严肃追责，逐步实现了从严追责常态化。二是加大纪律审查力度。认真落实“两个为主”、“一案双查”要求，严格按照规定的标准和程序处置问题线索，严肃党纪政纪处理。在继续发挥信访主渠道作用的同时，通过效能监察、专项检查、审计监督、财务监察等，多渠道拓展案件线索来源。在公司网站开设了举报窗口，在项目各工地设立了举报电话、举报信箱。每月对信访举报和线索处理进行一次分析研究，每两个月向集团公司纪委汇总报送一次线索处置管理情况。20X年新受理问题线索X件，立案X件，结案X件，了结X件，共给予党政纪处分X人次，经济处罚X元。

(五)强化经营管理过程监督，促进企业规范管理

一是围绕重点工作，落实效能监察。按照集团公司统一部署开展了成本管理效能监察和招标采购监督专项执法检查，针对涉及劳务队伍使用管理、物资采购管理、招标采购监督备案等方面发现的问题进行了落实整改。公司自立项开展了机械设备费效能监察工作，对所属各项目部机械设备使用情况、结算情况、费用列支情况等进行了梳理统计。结合公司经济活动分析、综合大检查工作，对X项目部、X项目部等X个项目部开展重点检查，对机械设备配置情况、机械费用结算情况、代租代购设备情况、分包零星使用机械应扣未扣费用等情况进行了核查，共下发监察建议书X份，提出监察建议X条。结合检查情况下发了《关于进一步强化成本管控的通知》，对机械设备使用、分包合同签订等项目管理活动进一步约束预警。二是抓好督查督办及考核工作，针对各类督办事项，及时跟踪办理情况，听取主责部门办理情况汇报，全年落实集中督办事项X项，定期督办事项X项，专项督办事项X项。三是抓好招标监督。贯彻落实《招标采购监督管理办法》的要求，对X项招标活动落实结果监督X项，实时监督X项，防范了廉洁风险。四是对选人用人、干部考核进行全程监督。做到会前出具廉洁鉴定，会中监督党委扩大会决策过程。年内，对公司测量中心、检测中心员工招聘、劳务人员转入等工作进行了严格的监督，对笔试、实战操作、阅卷等环节进行了全过程监督，保证了岗位竞聘的公开公平公正。

(六)认真落实“三转”要求，加强纪检监察组织建设

按照“三转”要求，强化监督执纪问责主业。定期分析纪检监察组织建设情况，及时对项目的“两组四员”进行了补充调整。对职能部门主抓的工作加强监督、问责到位，确保“办事权”和“监督权”分离，做到不越位、不缺位、不错位。严格落实纪委会、纪委书记办公会等会议制度，通报重要工作情况，研究重点工作部署，充分发挥纪委会议的议事、决策和监督作用，使纪检组织监督检查的责任担当更加强化。优化了纪检监察组织内部资源配置，集中更多力量向纪律审查倾斜。为提高纪检干部业务能力，公司纪委全员参加了集团公司纪检监察干部培训班。在公司纪检监察系统内认真开展了自查自纠活动，对照四种意识六大纪律、中央八项规定，从思想认识、工作作风、履职尽责、制度建设和执行落实等方面查摆自身问题，进一步查找公司层面在纪检监察与责任追究工作等方面存在的制度空白，通过广泛调研、深入研究，制定完善相关的工作机制，建立完备的纪检工作机制，为相关工作的有序开展提供坚实的制度支撑，将依法治企、制度管企不断推向深入。

二、20X年工作要求

公司党委、纪委要坚定不移推进全面从严治党，驰而不息抓好党风廉政建设，为企业不断做强做优做大营造风清气正的良好环境。20X年，公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大精神和XX新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕企业“X”规划和改革发展任务，坚持全面从严治党治企，狠抓监督执纪问责，深入落实“两个责任”，切实挺纪在前，强化党内监督，深化作风建设，保持惩治腐败的高压态势，努力营造风清气正的廉洁氛围，为加快迈入ZJ三级综合工程公司20强前列提供坚强纪律保障。下一步，我们要重点抓好以下主要工作的落实。

(一)全面学习宣传贯彻十九大精神，牢固树立和自觉践行“四个意识”

要原原本本深入学习十九大报告和党章，领会XX新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务，把思想和行动统一到十九大精神上来;要在实际工作中深入贯彻新时代中国特色社会主义基本方略，旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，毫不动摇地推进全面从严治党;要坚持以政治建设为统领，加强对十九大精神和党章党规执行情况的监督检查，保证党员领导干部牢固树立“四个意识”，保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实;要坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向，坚持党风廉政建设与企业发展目标相统一、坚持党风廉政建设与企业经营管理过程相统一、坚持党风廉政建设与企业发展成效相统一，科学统筹谋划，狠抓执行落实，确保企业党风廉政建设各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效;要坚持从党内政治生活管起、严起，强化党内监督，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，不断净化企业党内政治生态，促进企业风气全面好转，推动企业党风廉政建设向纵深发展。

(二)强化党内监督问责，推动“两个责任”落地生根

1.完善推进机制。各单位要对照党风廉政建设任务分工，督促各责任主体对单领责、照单履职，实现“两个责任”全覆盖。基层党组织书记要做从严管党治党的书记，当好第一责任人，对党风廉政建设和反腐败工作既要挂帅又要出征。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，分管单位和部门发生违规违纪违法问题的，要严格按照“一案双查”要求，严肃追究责任。公司纪检监察组织必须强化监督责任，敢于担当、敢于监督、敢于负责。各单位要贯彻落实《X项目部党风廉政建设工作实用指导手册》内容，并在监督落实上下功夫，以此促进项目党组织党风廉政建设责任落地。

2.明确监督重点。要加强同级监督，着力加强对同级领导班子及成员尤其是“一把手”履行职责、行使权力情况的监督，根据上级纪委工作安排，认真开展对同级领导班子成员评价“画像”工作。要加强对选人用人工作的监督，纪委书记要按照要求参与企业重要人事安排初始酝酿，坚决防止“带病提拔