2020年来,在市纪委和区委的坚强领导下,区纪检监察机关坚持实事求是、依规依纪依法,深化纪检监察体制改革,推动落实全面从严治党主体责任,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,取得初步效果。
2020年工作总结
一是坚守政治机关定位,强化政治监督,积极协助区委推进全面从严治党。强化思想理论武装。区纪委机关坚持第一议题学习制度,持续学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想,坚持个人自学与研讨交流结合,共组织开展集体学习X次,发挥领学促学作用。忠实履行党章和宪法赋予的职责,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。委班子成员带头深入系统学习,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,开展如何推动我区全面从严治党向纵深发展等多项课题调研,坚持检视问题和立行立改一体推进,在全区推进X项专项整治,锤炼忠诚干净担当政治品格。推进政治监督具体化常态化。牢牢把握政治监督这个根本职责,严格督促落实XX重要指示批示精神,加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,围绕区委中心工作,做到决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。贯彻落实区委“作风建设提升年”工作部署,制定X项落实措施。开展X轮作风暗访,抽查X个单位,督促相关单位整改存在问题。查处违反中央八项规定精神X宗X人,形式主义、官僚主义问题X宗X人。压实管党治党政治责任。协助区委研究制定《中共X市X区委落实全面从严治党主体责任实施办法(试行)》及三个《指标评价标准》。此项工作得到上级肯定,新华社等媒体予以报道,《中国纪检监察报》刊发署名评论文章《X市X区用制度牵住“牛鼻子”》,指出这是保障全面从严治党向基层延伸的制度建设探索。目前已在X开展试点工作。组织全区所有单位党组织作书面述责述廉,X个单位党组织一把手在区纪委全会上作述责述廉报告。严把选人用人关,做实做细廉政审核工作,审核X人次。深化政治巡察。坚守政治巡察职能定位,充分发挥巡察利剑作用,共组织开展X轮区委巡察,巡察X个党组织,发现问题X个,立案查处X宗X人。不断加强巡察工作规范化建设,制定区委巡察X系列文件,在全市首创性开展“巡审结合”,率先建立“巡察人才库”“问题线索库”“协审人才库”巡察“三库”。市委常委、市纪委书记、市监委主任张子兴对我区巡察工作专门作出批示:“X区巡察工作在实践中摸索出了不少创新性的举措,请市巡察办吸收借鉴、宣传推广。”
(二)保持反腐高压态势,强化惩治和威慑,努力增强不敢腐的震慑。加强审查调查工作。统一思想认识,把加强审查调查工作放在全面从严治党工作和服务X各项事业发展大局中统筹谋划。充实审查调查力量,按照上级文件要求将力量向审查调查方面倾斜,直接参与审查调查人员达到上级要求的X%最低限。畅通举报渠道,三次制发共X万张集举报、监督、警示功能于一体的“廉政监督服务卡”,各级纪检监察机关共收到各类信访X件。加大培训力度,邀请市纪委监委领导、干部、专家到X授课,传授审查调查经验。强化指导考核。出台《办事处纪工委监督执纪工作综合考评方案》。加强问题线索移交办理,X次将可查性较强的问题线索专项梳理后移交街道纪工委办理。实行领导包案委领导分片联系各街道及相关部门单位,加强业务指导。抓实审查调查督办。X次召开案件督办会。完善基地建设完成工作基地建设并投入使用。抓实审查调查安全。牢固树立“不安全不办案”的理念,建立完善的责任体系,层层落实安全责任,严格做到执纪审查“六必知”。建立工作基地看护人员“一对一”谈心交心制度,强化安全意识。持续保持惩治腐败高压态势。深刻把握“反腐败斗争取得压倒性胜利”“对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估”的重大判断和要求,突出重点削减存量、零容忍遏制增量,对党的十八大以来不收手不收敛,特别是十九大后仍不知止的,发现一起查处一起。全年共立案X宗X人,同比增长X%,增幅位居全市第X、全省第X,移送司法X人。X个街道纪工委共立案X宗。全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理X人次。严肃查处X街道办事处安监办原主任倪某“小官大贪”典型案件。该案件入选X市纪检监察系统X年度“十佳案例”。省委副书记、市委书记X中在全市局级干部党章党规党纪教育培训班讲话中,把X某贪污受贿案件作为基层典型案例,教育警示广大党员干部。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持有案必查,对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。扫黑除恶工作开展以来,共立案X宗X人,位居全市X个区(新区)前列,其中今年立案X宗X人。重点查处了华光大门诊涉黑涉恶腐败及“保护伞”刘某案等案件。其中刘某案是监察体制改革后成功查处的全市第一例“零口供”徇私枉法案件。
(三)坚持深化标本兼治,强化制约和监督,努力扎牢不能腐的笼子。开展廉政风险点集中排查“灭租”行动。以“单位+个人”的形式,排查可能引发“寻租”的廉政风险点。“灭租”行动覆盖全区所有单位和风险岗位,实现公职人员全覆盖。全区共排查出廉政风险点X个,建立防控措施X个,修订完善重点领域规章制度X项。深化“以案促改”。建立纪检监察建议书制度,针对性的发出纪律检查建议书和监察建议书X份。出台倪某贪污受贿案件剖析及“以案促改”工作意见,推动各单位深刻吸取教训,完善制度机制,堵塞风险漏洞,进一步落实全面从严治党主体责任,切实做到警钟长鸣、防微杜渐。深化运用“四种形态”。认真落实“惩前毖后、治病救人”的工作方针,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,准确妥善运用“四种形态”。全区共处理X人次,其中运用第一种形态,约谈函询、批评教育X人次,占比X%;运用第二种形态,给予轻处分、组织调整X人次,占比X%;运用第三种形态给予重处分、重大职务调整X人次,占比X%;运用第四种形态处理X人次,占比X%。落实“三个区分开来”要求,对受到诬告陷害的干部及时予以澄清正名。对十八大以来受纪律处分(处理)的X名人员进行回访,对X宗案件纪律处分执行情况开展检查。坚决支持对处分影响期满、表现优秀干部的提拔使用。创设巡察中发现共性问题整改落实机制。分析梳理出巡察中发现的X个方面共性问题,组织全区各有关单位开展自查自纠,发现相关问题X个,制定整改措施X项,推动完善制度X项,扩大巡察成果。创设巡察中发现共性问题整改落实机制,入选X市纪检监察系统X年度“十佳创新项目”。《中国纪检监察报》刊发《X市X区探索建立巡察发现共性问题整改机制》,在新闻版专篇报道X巡察经验。
(四)坚定理想信念,强化教育和引导,努力构筑不想腐的堤坝。开展“微腐败”综合治理。出台《X区纪委监委关于加强公共管理辅助人员队伍廉洁建设的意见》。在加大“打击、堵漏”力度的同时,充分发动各部门积极参与,采用“疏导”等手段综合施策,增强职业认同和廉洁自律意识。全区各单位形成整治合力,区人力资源局出台专干管理办法,畅通职业上升渠道、优化薪酬管理,群团等单位积极组织各种健康身心的学习、交友活动,体现组织关怀,有效减少滋生腐败的土壤和因素。推动纪律教育全覆盖。举办“纪律教育学习月”活动,深入开展警示教育,制作倪某贪污受贿案警示教育片。举办党章党规党纪教育培训班,区委主要领导为全区X名科级以上干部上党课。结合典型案例召开全区警示教育大会,分批分层召开各单位警示教育会议,实现对全区约X万名监察对象的警示教育全覆盖。成立首届党风廉政宣讲团,X名讲师来自全区各单位,面向全区机关、事业单位、区管企业等和全社会开展宣讲。编发《典型案例汇编》,发挥典型案例警示作用。推进廉洁文化建设。以区纪委监委微信公众号“廉明号”为宣传主阵地,突出原创和X特色,共刊发原创文章X篇。在各类媒体刊发新闻稿X余篇,前三季度位居全市X个区(新区)前列。开展廉洁文化进机关、进企业、进社区、进校园等“六进”活动,举办“廉明颂”主题书画展,发放廉政书籍X万余册,海报、宣传册X万余份。在各街道建设特色廉政文化长廊,新羌社区廉政文化公园已建成使用,市级廉政教育基地正在筹建中。
(五)坚持推进纪检监察体制改革,强化队伍建设,纪检监察工作基础进一步夯实。一体推进纪检监察三项改革。完善区、街道、社区三级监督体系,配齐纪检监察干部队伍,推动力量向监督一线倾斜。设立X个
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