履行推进法治建设第一责任人职责的情况汇报

一、 在学法尊法守法方面的情况

一是在学法上狠下功夫。全面系统学好关于推进依法治 国方略的决定，深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略 思路、系统战略部署和要求，做到在学法上更加全面深入, 确保先学一步、高出一筹，强化意识，奠定和筑牢实施依法 治国方略的理论基础。

二是在尊法上狠下功夫。在尊法上更加坚定自觉，真正 内化于心、外化于行，崇尚法治，牢固树立宪法法律至上观 念，增强实施依法治国方略的自觉性、坚定性及责任担当， 勇于同各种违法现象作斗争。

三是在守法上狠下功夫。在守法上更加严格自律，时时 处处以宪法法律为准绳，始终保持高度自信和坚强定力，牢 记法律红线不可触、法律底线不可越。严格守法，依法用权， 做法制建设的“守护神”。

二、 在安排部署推进法制建设方面的情况

一是抓好干部法制教育，强化干部法治思维。结合自身 职能，抓好法治教育培训，把宪法法律列入党员干部重要学 习内容，作为党校的必修课，精心组织举办各类主题班次, 重点培训宪法的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治 理念教育，增强党员干部的法制意识，切实提高干部的法治 思维和依法办事能力。从严管控。落实《信访条例》《保守 国家秘密法》等法规要求，抓好档案、机要保密等风险点防 控，认真开展矛盾纠纷排查化解，对涉组涉干来信来访及时 登记分类、认真办理或转交督办，引导全体党员干部真正做 到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

二是抓好干部任用管理，提升依法履职水平。坚持把法 治思维贯穿干部选拔任用全过程，严格执行《党政领导干部 选拔任用工作条例》，将依法治国的具体内容纳入干部选拔 任用和日常管理的重要内容，把好选人用人程序关。选优配 强法治建设干部队伍，把能不能依法办事作为考察干部的重 要内容，加强法治干部培训交流力度，将执法、司法部门的 年轻干部选派到乡镇（街道）、市级部门挂职锻炼，确保这 支依法治国的主力军对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律 严明。

三、是严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律 顾问制度、公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动 政务公开情况。

（一）严格执行重大行政决策法定程序。一是健全依法 决策机制。根据《中国共产党党组工作条例》结合审计机关 工作实际，制定了《中共惠东县审计局党组议事规则》，党 组决策坚持民主集中制，重大决策经充分协商集体讨论决定, 明确了重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情 况调整，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程 序、法律责任等，规范重大行政决策流程。严格按照《中华 人民共和国审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家 审计准则》等有关规定，结合我县审计工作实际，从行政执 法公示、行政执法全过程记录、行政执法决定法制审核三个 方面完善制定了《惠东县审计局审计业务基本操作规程（试 行）》、《惠东县审计局审计项目审理工作办法》、《惠东县审 计局审计业务质量控制及责任追究办法（试行）》等制度； 二是按制度规定严格执行。在审计执法过程中，严格执行相 关程序、规定，重大执法决策做出，均进行三级审理、复核， 并召开局业务扩大会议做出决定，保证了重大执法决定科学 民主合法。

（二） 健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。 依法履行审计监督职责，是开展审计工作的基本原则。本人 高度重视，在日常工作中反复强调，审计人员要熟练掌握国 家法律法规，要把执法的合规合法性做为审计质量的生命线, 并针对当前审计执法过程中出现的复杂问题，聘请惠州市伟 伦律师事务所，具有多年从业经验的资深律师及其团队，为 我局在合同执行、土地征收补偿、工程项目建设、国家政策 执行等各个审计领域中遇到法律难点、疑点提供详细的指导、 解释，保障了审计执法的公正性。

（三） 全面推进政务公开。一是实行政务公开清单管理 制度，并在惠东县人民政府网站等渠道动态更新。对符合法 定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达到100%。二是 所有审计报告均按规定上报党委、政府、人大、纪检监察部 门，接受党内、监察监督，并按国家有关规定，在政府网站 上公开审计报告、审计执法情况，接受群众监督；三是上级 审计机关对审计执法业务质量进行检查，接受上级监督。

四、是依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革, 推动严格规范公正文明执法情况。

为推进落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》 中第28点“加强行政监督和审计监督”的要求，建设与国 家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督体制，健全 有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，县审计局 强化运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，充分 发挥法治的引领和规范作用，严格按照上级审计机关《关于 完善审计制度若干重大问题的实施意见》、《关于实现审计

全覆盖的实施方案》、《审计机关人财物改革试点实施方 案》要求，结合我局实际认真贯彻执行，稳步推进各项改革 举措及制度建设工作。一是依法对本级预算执行和其他财政 财务收支情况进行审计，按照规定向本级人大常委会报告审 计工作情况，并在惠东县人民政府网站上向社会公众公开审 计报告。二是完善内部管理工作，提高审计执法的规范性。 根据省、市审计机关新的审计内部管理制度，从审计项目计 划、质量考核、责任追究、项目审理等方面出台一批改革配 套管理制度，提高审计执法的规范性。三是推动成立县审计 委员会，强化党对审计工作的领导。按照党中央统一部署， 推动我县成立县审计委员会，强化党对审计工作的领导，进 一步提高了审计业务的独立性。四是借力机构改革，健全审 计职能。通过县级机构改革，健全内设机构，优化职能，增 加编制，做到审计“四分离"，增加重大项目监督、国有资 产监督、财政监督职能，进一步健全审计职能，加强审计力 量。五是创新审计方式方法，着力解决审计全覆盖。通过摸 清审计对象基数，确定重点审计对象，创新审计方式方法， 运用大数据先进审计技术，整合各方审计资源，有步骤、有 重点地推进审计全覆盖。六是扎实推进人财物改革，强化上 级审计机关领导地位。扎实推进《审计机关人财物改革试点 实施方案》工作，优化上级审计机关对下级审计机关的领导， 主要表现为：县级审计机关领导班子成员由市委管理，省编 办统一管理全省审计机关机构编制，年度审计计划及完成情 况由省厅统一管理，重大事项同时向县委、县政府和上级审 计机关报告等方面。七是根据上级审计机关年度审计计划要 求，结合本局审计工作实际，探索开展对领导干部实行自然