区人大常委会机关2020年度工作情况报告

 

2020年，区人大常委会机关在区委和区人大常委会的坚强领导下，全面贯彻执行《中共X市X区委关于转发〈X市X区人大常委会2020年工作要点〉的通知》（X发〔2019〕29号）要求，全面履行服务、参谋和协调的职能作用，不断加强自身建设，较好地完成了各项工作任务，为区人大及其常委会依法履行职权提供服务保障，为促进全区经济社会发展作出了应有贡献。

一、坚持党的领导，服务发展大局，依法履职取得新成效

始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，改进作风、依法履职，不断提升服务质量和水平，较好地完成了区X届人大X次会议确定的各项目标任务。

（一）统筹安排好常委会监督计划和重要活动。注重加强上级人大办、区委办、区政府办、区政协办和各部门的沟通和联系，提前谋划安排各项工作。重大事项、重要活动及时向区委请示报告，紧扣全区中心工作调整人大工作思路、制定人大工作计划。扎实开展脱贫攻坚、包保项目、包保老旧小区创文工作、招商引资、挂钩联系重点产业和乡（镇、街道）等工作，积极为推动全区经济社会发展献计出力。根据区委批转的《X市X区人大常委会2020年工作要点》安排，组织开展检查26次、执法检查7次、调查3次、视察2次、专题调研3次。按照早谋划、早安排、早落实的要求，认真做好各项重要会议、重大活动的文稿起草工作，充分发挥人大各委室的参谋助手作用，为常委会充分行使监督、决定、任免等各项职权提供了优质服务。积极做好省、市人大常委会到X区开展的17次调查检查活动的服务保障工作。

（二）服务保障好“三会”。按照人大法律法规和常委会议事规则要求，本着节俭、高效、务实的原则，认真做好区X届人大X次和常委会议、主任会议的各项服务保障工作。一是筹备好人代会。严肃会风会纪，加强对会议出勤情况的统计和通报，确保会议出勤率和会议质量。区X届人大X次会议期间，成立大会筹备领导小组和秘书、组织、会务、后勤、宣传五个工作组，精心组织，统筹协调，密切配合，确保了大会圆满成功。组织工作人员，精心做好市五届人大三次会议X代表团的服务保障工作，保障X代表团依法履职，圆满完成各项任务。二是筹备好人大常委会议。在常委会议的组织上，严格执行地方组织法、监督法和区人大常委会议事规则的有关规定，积极向上级人大和其他县（市、区）人大学习沟通，不断规范会议程序，加强会议服务保障，努力提高会议实效。对常委会会议材料进行统一编号，在X电视台和X人大网站上，及时刊播常委会会议公告、报告、决议决定、人事事项和审议意见等。2020年，筹备召开区人大常委会会议9次，听取和审议专项工作报告25项。三是筹备好主任会议。在主任会议服务工作方面，根据年度计划，提出会议建议议题，做好会议材料收集、会议人员落实等具体服务保障工作，2020年共召开主任会议15次。根据主任会议对专项工作汇报的讨论情况，各相关委（室）认真抓好主任会议决定事项的落实，相关事项及时交“一府两院”及相关部门研究处理。

（三）精心组织好各项视察、检查、调查和调研工作。按照区人大常委会年初工作要点安排，提前谋划，精心准备工作方案，组织对《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国人民陪审员法》《中华人民共和国政府采购法》《X市文明行为促进条例》《X省信息化促进条例》等7部法律的贯彻实施情况进行了执法检查。对2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了调查，对环境状况和环境保护目标完成情况、脱贫攻坚、农村人居环境提升、物流产业发展、乡村商业中心建设、城市综合管理、区域教育医疗卫生中心建设、少数民族村经济社会发展等情况进行了检查，对地方公共财政预算调整方案、贯彻执行《X市集中式饮用水水源地保护条例》、代表活动阵地建设等情况进行了调研。对2020年代表所提议案、建议、批评和意见办理情况、审计查出问题整改落实情况、2019年区级财政预算执行情况和其他财政财务收支情况开展检查调查。组织省、市、区人大代表对X经济社会发展情况进行集中视察，提出了一系有针对性的意见建议，为区委科学决策提供依据。

（四）积极完成好各项重点工作任务。一是认真开展工作评议。始终把人民满意不满意作为衡量工作的标准，制定完善了《X区人大常委会开展工作评议的办法》，把对人的监督与对事的监督结合起来，细化评议方案、完善评议内容，规范评议程序，不断增强评议工作实效。先后组织对区公安分局、区林草局、区投资促进局等3个部门进行工作评议。通过评议，促进“一府两院”依法行政、公正司法，增强了部门的人大意识、宪法意识、公仆意识。二是依法做好人事任免工作。严格按照法定程序办事，认真组织做好人事任免相关工作，保障国家机关正常运行，全年共选举任免国家机关工作人员90人（次），组织宪法宣誓52人（次），切实增强了被任命干部的法治意识和责任意识。三是加强制度建设。认真落实人大机构改革任务，修订完善了人民代表大会议事规则、人大常委会议事规则、党组工作规则等36项规章制定，修订了“三会一课”、财务管理、宣传工作等11项机关管理制度，进一步提升了人大机关工作的制度化、程序化和规范化水平。

二、搭建履职平台，发挥主体作用，代表工作实现新突破

始终把加强代表工作作为人大机关工作的重中之重，不断创新工作机制，丰富活动内容，提高代表的履职能力，为代表依法履职搭建平台、创造条件。

（一）认真做好代表服务保障工作。深入贯彻落实《中共X省委关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》精神和区委关于进一步加强人大代表工作的意见精神，把加强代表工作、发挥代表作用作为机关工作的重点，为代表依法履职提供有力支持和保障，代表主体作用得到较好发挥。积极组织开展常委会组成人员联系代表和人大代表联系群众的“双联”工作，每名区人