在市人大机关作风建设会议上的讲话

同志们：

    今天，我们在这里召开机关作风建设会议，主要任务是学习贯彻全市作风建设大会精神，对全面加强人大机关作风建设，以饱满的精神状态和过硬的工作作风，推动我市人大工作高质量发展，进行动员部署。

    刚才，我们表彰了年度考核优秀等次人员和受表扬的同志，ＸＸ位同志作为常委会工作机构和受表彰人员的代表作了很好的表态发言。在这里，我代表常委会党组，对大家的辛勤工作和艰辛付出表示衷心的感谢！下面，我代表人大常委会党组，就全面加强机关作风建设，更好地把握新定位新要求、担负新时代新使命、展现新作为新形象，讲７点意见，供大家参考并与大家共勉。

    第一，要加强政治建设，切实提升政治觉悟和政治站位。市人大及其常委会是地方国家权力机关，是党的十九大报告明确的工作机关和代表机关，更是十分重要的政治机关。因此，加强人大机关的政治建设，切实提升机关每个工作人员的政治觉悟和政治定力非常重要。要牢牢把握政治机关的根本属性，认真学习贯彻《中共中央关于加强政治建设的意见》，在推进机关党的建设和作风建设中，以靠实举措把加强党的政治建设的各项要求真正落到实处。要坚决坚定树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。把学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，深刻认识党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，关键在于以XX同志为核心的党中央坚强领导，不断增强拥戴核心、维护核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉，坚决维护以XX同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威。要补好补足理想信念“精神之钙”。要把加强理想信念教育，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，紧密结合人大机关党建工作实际和党员干部的思想实际，通过高质量举办“我是党课主讲人”活动、参观党性教育基地、召开民主生活会等方式，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，强化机关党员干部的党性锻炼，进一步提高政治觉悟和政治能力，并要真正体现在贯彻市委各项决策部署旗帜鲜明、态度坚决、不走样上。要落细落实政治纪律和政治规矩。《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为作了１８条规定，这些规定都非常具体明确，给我们严守政治纪律和政治规矩划出了十分清晰的红线。希望大家不仅要深入学习，更要逐条对照，从具体细微的一言一行、一举一动入手，把政治纪律和政治规矩挺在前面、落到实处，在讲政治、守规矩上带好头、作表率。严守政治纪律和政治规矩是具体的、清晰的、可见的，不是抽象的、模糊的、笼统的，大家要针对查摆出来的问题，制定好扎实有效的整改措施，要见人、见事，见行动，不能流于口号、流于表态、流于形式。具体到我们实际工作中，就是要讲纪律、守规矩，强化执行意识、服从意识，并能自觉做到上下一致、令行禁止。

    第二，要坚持党的领导，始终保持人大工作正确的政治方向。坚持党对人大工作的领导，是人大工作的重大政治原则，也是做好新时代人大工作的根本保证。XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，首要的一条就是“坚持中国共产党的领导”。我们在学习重要思想的过程中，最重要最根本的就是要把握好这一条。针对社会上极个别“三权分立”“宪政民主”“普世价值”的认识误区，必须从人大工作的视角来澄清错误认识，始终把坚持和依靠党的领导放在首位，坚持正确的政治方向。在实际工作中要做到这点，个人认为，起码要把握好三个方面。首先，要不折不扣地把党的主张落实好转化好。要紧紧围绕中央和省、市委重大决策部署，依法充分履行法定职责，善于把党的主张、意图通过法定程序转化为全市人民的共同意志，确保市委推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关的领导人员，努力使市委的主张及意图得以充分实现。要合力推动市委各项重大决策部署落地见效，做到市委有要求、人大有行动、落实有成效。这里，我特别要强调一下，常委会各工作委员会更要提高政治站位，积极主动、认真履职、充分发挥桥梁纽带作用和影响带动作用，带头贯彻落实好市委的各项意图，为常委会履职提供优质高效的服务保障。其次，要严格执行重大事项请示报告制度。人大及其常委会的重大事项、重要活动、重点工作都要及时主动地向市委报告，做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，绝不能打折扣、做选择、搞变通。这方面我们过去做得很好，今后还要继续保持，这也是积极争取市委对人大工作领导与支持的重要方面。各工作机构在实际工作中遇到的重大问题，也必须要及时向人大常委会党组请示报告，这也是保证党的领导在人大内部正常运行的具体体现。第三，要发挥好党组的示范引领作用。人大党组要严格执行党组工作规则，坚持民主集中制原则，在推进人大工作实践中，把好方向、管好大局、抓好落实。党组成员要带头参加所在党支部的活动，定期给支部党员讲党课；从现在开始，建立每次党组会议、主任会议、常委会会议前学纪学法制度，切实增强党纪政纪意识和法治法律意识。机关党委要切实承担起管党治党的主体责任，按照从严治党的要求，不断提升党建工作正常化、制度化、规范化水平，认真制定对党员干部的学习教育计划，开展经常性的党风党纪党性教育，并可围绕相关主题邀请专家作辅导讲座；机关各级党组织要紧扣“服务中心、建设队伍”这一根本任务，充分发挥好战斗堡垒作用，团结带领机关党员干部锐意进取、奋勇争先，为做好人大工作积极贡献智慧和力量。

    第三，要紧扣中心大局，自觉在围绕中心服务大局中找准定位。栗战书委员长反复强调，人大要把各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上，放到党和国家工作大局、本地区中心任务上去思考、谋划和推进。这就要求我们在实际工作中，必须与市委大局扣得更紧，与中心贴得更近，与实效靠得更实，更好地彰显人大各项工作的担当作为。一是融入意识要不断强化。能不能主动融入大局、服务大局、贡献大局，是衡量人大工作的一条重要标准。从去年工作实践来看，市人大紧紧围绕市委中心工作，督查公园条例实施和公园体系建设，推动颐养社区建设决议实施，促进全市旅游发展，视察“两大盛会”筹备情况，得到了市委的充分肯定，提升了人大工作对全局工作的关注度和贡献度。在新一年工作中，机关全体干部职工都要进一步强化主动融入全市中心大局的意识，把为服务全市大局干了多少事、出了多少力、见了多少效，作为谋划工作、推进工作、检验工作成效的第一标准。二是大局大事要精准把握。市委七届六次、七次全会先后对建设“三个名城”、办好“新十件大事”作出了重要部署，前不久市委、市政府又明确提出了“十个一”重点工作任务。在年初的政协开幕会上，Ｘ书记向全市人民发出了新的结集号和动员令，要用一件又一件大事推动ＸＸ高质量发展。现在，目标已定、方向已明，我们就是要聚焦这些核心大事、咬定这些核心目标，在立法、监督等方面寻找工作的结合点和切入点，更好地助推市委各项决策部署的落实落地。三是工作成效要务实靠实。为全力办好“新十件大事”、推进“十个一”重点任务，市委将实行市四套班子全体同志挂钩联系、挂图督战，建立领衔重点事项、领办重点项目制度，主任会议成员要发挥好表率带头作用，认真执行市委要求，督大事、促大事。各工作机构和机关全体干部也要紧扣市委工作中心，按照市委提出的清单式、项目化推进重点任务的要求，开展更为深入细致的调查研究，提出更加务实可行的调研建议，以求真务实的作风贡献自己的一份力量。

    第四，要主动担当作为，深入推进“两个机关”建设。推进“两个机关”建设，是党的十九大报告对人大工作提出的新定位新要求，是做好新时代地方人大工作的重要遵循。近两年来，在“两个机关”建设方面，市人大采取了各种有力举措，取得了初步成效。面对新定位新要求，下一步深化我市人大“两个机关”建设，更好履行人大职责，压力不小、担子不轻、责任重大。之所以这么讲，是因为去年省委在对各设区市的高质量发展综合考评中，对人大工作考核的分值占到了１０分。省人大为此专门制定了考核计分细则，将考核项目细化为党委加强对人大工作领导、支持人大及其常委会依法履职、发挥代表作用、加强人大常委会及机关自身建设４个方面７０个得分点，并设置了７个加分项，包括工作受