守初心 担使命

积极投身全面依法治国伟大实践

 

“法者，治之端也”。法治是维护社会稳定、推动社会发展的重要手段，是实现民族复兴、巩固党的执政基础的重要保障。党的十八大以来，XX围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，深刻回答了中国特色社会主义法治建设的一系列重大问题，为新时代深化依法治国实践，加快建设社会主义法治国家指明了前进方向、提供了根本遵循。司法行政机关要深刻学习领会XX关于全面依法治国指示精神，切实履行司法行政部门的法定职能，积极投身全面依法治国伟大实践。

一、围绕学懂弄通做实，深刻学习领会XX关于全面依法治国的重要论述

党的十九大把XX新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将其载入国家根本法,确立了其在新时代国家政治和社会生活中的指导地位。

一是要充分认识全面依法治国的重大意义。无论是实现“两个一百年”奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。

二是要明确全面依法治国的重要作用。全面依法治国具有基础性、保障性作用，在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

三是要准确把握全面依法治国的重点任务。党的十九大报告把明确全面推进依法治国总目标纳入XX新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”,把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略。中央全面依法治国委员会第一次会议又提出了“十个坚持”“七个要”的最新部署，这就需要我们推进科学立法、民主立法、依法立法,坚持以良法促进发展,加大全民普法力度,建设社会主义法治文化。

二、围绕服务发展大局，依法履行司法行政职能

今年年初召开的市委X届X次全体会议，拉开了我市机构改革的序幕，会议明确指出由原市司法局、原市政府法制办重新组建新的司法行政机关。机构改革后司法行政工作的边界由法律服务、刑事执行拓展到法治建设的前端、中端和后端整个领域，司法局形成了“一个统筹、四大职能”总体工作布局。

一是突出统筹协调，推进全面依法治市。XX强调，全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。全面依法治市是一项系统工程，涉及部门多、协调任务重，我们要发挥好市委全面依法治市委员会办公室职能作用，统筹协调依法治市各项工作，坚持党对法治工作的绝对领导，健全党领导法治建设的体制机制，把党对法治工作的领导制度化、常态化、具体化，尽快形成全面依法治市工作体系。

二是突出优质高效，提高立法质量。认真贯彻执行中央、省委、市委关于加强党领导立法工作的部署，始终坚持正确政治方向，通过法定程序，把市委、市政府重要决策部署及时上升为法规规章制度。重点围绕推动经济高质量发展、促进科技创新、保护生态环境、保障和改善民生等经济社会发展重大领域开展立法工作。按照2019年立法工作计划安排，做好地方性法规《X市城区农贸市场管理条例》的组织起草、提请审议、颁布实施等工作，扎实完成市政府第二部规章《X市全域旅游促进办法》制定任务。

三是突出依法行政，助力综合执法改革。加快推动建设法治政府，以落实《重大行政决策程序暂行条例》为契机，进一步推动健全依法决策机制，规范决策程序；加大决策合法性审查力度，推动法律顾问和公职律师参与决策。

四是突出司法为民，优化公共法律服务。加快整合法治宣传、律师、公证、司法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律服务资源，推动建设与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系，与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。

五是突出监管安全，防范化解重大风险。坚持稳中求进工作总基调，不断完善监管体系、提高防控能力，防范化解重大风险，确保绝对安全。全市司法行政系统要切实加强社区矫正和刑释人员教育管理工作，全面落实日常监管、规范执法要求，强化行为养成、帮困扶助等措施，切实防止和减少社区服刑人员脱管漏管和再犯罪，要落实安帮措施，加强对再犯罪风险较高重点人员的教育帮扶力度，严防发生刑满释放人员个人极端事件。

三、围绕提高工作质效，全面提升干警综合素质

重组整合的司法行政机关不是简单的1+1，而是要通过有