2020年度X镇领导班子民主生活会材料

 

根据市委、县委《关于开好2020年度民主生活会的通知》要求，XX镇党委就此次民主生活会精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话活动、认真撰写剖析检视材料，从严从实做好各项准备工作，深刻剖析主观原因，实事求是制定整改措施。现将具体情况汇报如下。

一、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会查摆问题整改情况

2019年，“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会共查摆问题6大类20条，均已完成整改。措施：坚定理想信念，坚持学思践悟，做到政治过硬、本领高强。进一步深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，把加强政治理论学习当做政治任务，牢牢抓住“关键少数”，认真落实理论中心组学习制度，丰富学习内容，活化学习载体，全面提升领导班子成员的理论水平和党性修养。坚决锤炼党性，严格执行纪律，做到高度自觉、步步紧跟。充分认识作风建设的长期性、艰巨性，严格落实XX关于纠正“四风”重要批示精神，严格落实中央八项规定精神和省市县改进工作作风实施办法，坚持领导带头、以上率下，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，从严推进党员干部纪律作风集中整顿活动，引领和带动各级干部持续转作风，做到对党忠诚，说老实话、办老实事、做老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束。强化责任担当，牢记职责使命，做到不忘初心、砥砺前行。始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气，坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，全力抓落实、争先树优、对标赶超，推动经济社会跨越发展。

二、存在的主要问题

（一）在学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

一是理论学习不深不透。在理论学习中方法比较呆板、单调、形式较少，如仅在主题党日、理论中心组学习时参加学习，依赖于中心组学习传达、党校培训等形式被动学习，学习党的基本理论和大政方针政策习惯于通读粗看，内容领会不深、笔记摘抄多，真正入心入脑少。领导班子成员普遍存在图形式、顾数量、“照本宣科”、“泛泛而读”的误区，零打碎敲多、系统学习少，理论水平和思维层次提升受限。缺乏细品慢读、深入学习的认知，只在浅层对理论知识有了大概的了解，在把握形势任务、领会精神实质方面缺乏一以贯之的自觉性，不能及时消化吸收理论知识，拿不出质量高的学习成果，对一些热点、焦点、难点问题，缺乏深层次互动和思想交流，缺乏运用马克思主义的立场观点分析解决问题的能力。对涉及的分管领域工作的创新知识理论缺少深入解读，指导工作的力度不足。比如在脱贫攻坚、乡村振兴、环境整治等当前重点工作上，没有很好地结合XX新时代中国特色社会主义思想，对全镇工作不善于从理论高度进行分析研究，提出的措施理论指导性不强。

二是意识形态认知能力弱。对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，个别同志对当前意识形态领域的形势认识上还存在误区，片面认为意识形态工作虚一些，总觉得与乡镇关系不大，看不见摸不着，不如具体工作出成绩。政治警觉性和政治鉴别力不足，对社会上一些错误言论批驳不力、批评不及时，影响党委政府的正面形象和公信力。在精神追求上还存在重个人、轻集体，凡事以自我为中心的现象，对个人进步、自已私事考虑的过多，而对单位发展、对集体荣誉关心和维护不够。

（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。

一是领会领悟政策精神不到位。理论中心组大多是根据上级要求组织集中学习，存在学习时间短，形式单调的情况，往往都是传达文件、听取报告，个别班子成员没有深入学习理解总书记批示指示精神和中央的决策部署，把握政策政治站位高度不够，在学习过程中缺少系统性、计划性，不够细致、全面，对总书记指示批示精神和中央决策部署的丰富内涵和精神实质理解不够透彻，没有做到真学真懂、入脑入心。

二是落实政策部署要求不出彩。推动工作中，存在求稳怕乱心态，习惯按部就班，以至于只求工作完成，没有达到工作出彩的程度，对一些自认为“分外”工作相对松懈，局限于传一传、讲一讲，口头有调度，落实出力少，具体推进时跟踪问效不够，有时候没有达到预期效果。例如，在全面加强企业安全生产工作时，个别同志没有认真落实分管领域安全生产工作，导致部分企业安全生产工作不到位，被市安委会约谈批评。

三是相关制度执行程度不到位。发扬民主不够充分，个别领导班子成员对民主集中制的认识不足，全局意识还不强，没有切实履行好民主参谋、协助决策的作用。如，在相关决策会议上，只关心自己分管的领域决策问题，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”“统统同意”，没有充分发挥民主决策制度作用。保密工作责任制认识执行不充分，通过微信收发文件、办公的现象普遍存在。同时，还存在着请示报告制度不够严格的问题，一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度；平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。

一是担当精神不足。新时代下乡村振兴各项工作千头万绪，面临的新风险、新挑战层出不穷，在此情况下部分领导班子成员对政策的把握不够精准，应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位，导致敢闯敢试、敢为人先的干事创业勇气不够足，探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。个别同志抓落实的措施和方法不多，一些工作只求“过得去”，不求“干得硬”。例如，全镇农业项目除XX有机农业示范园区外无其他规模项目，有机农业龙头XXX农业专业合作社已经形成了可复制、可推广的先进管理、运营创新经验模式，成功经验并未在全镇推广开来，利民惠农效应十分有限。

二是谋划意识不够。干工作有时候存在“头痛医头脚痛医脚”的现象，缺少长远思路和发展眼光，没有系统性地去分析和解决深层次的问题，部分领导班子成员工作上进取意识不强，到基层开展调查研究少，指导创新的能力有待提高，统筹协调、科学谋划工作能力欠缺，有时还不愿面对棘手的事情，不敢直面矛盾和困难。例如，在推进全镇双招双引工作中，由于谋划意识不足，导致全镇双招双引推进较慢，横向与其他乡镇相比行动较晚，工作较为被动；纵向与前些年相比变化小，工作“老调重弹”力度弱，措施没有创新，工作成效不显著。

（四）学习贯彻党的XX全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项方面。

一是学习渠道单一。领导班子成员普遍能够认真学习贯彻党的XX全会精神，大多数领导班子成员均是通过培训班、学习班等途径被动学习贯彻党的XX全会精神，喜欢听课记笔记，真正交流体会、汇报心得少，导致部分同志在学习上浅尝辄止，没有深层次的思考XX全会精神的科学实质和重要指导意义，更不要提通过党的先进理论精神指导工作了。如，个别同志平时喜欢忙于事务性工作，静下心来学习少，照抄照搬记录多。有时工作多、任务重学习就收到影响冲击，导致学习不够系统、掌握一知半解，韧性钻劲不够，有浅尝辄止、半途而废的现象。

二是对照远景目标落实工作任务少。个别同志政治站位不高，全局意识不强，片面认为党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标与自身关系不大，自己只要做好上级安排的工作任务就行了，从根源上影响了工作的创新开展和开学谋划，更不能从基层工作落实层面上给党中央提供科学决策依据和意见建议，不利于政策落实落地。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面。

一是落实“一岗双责”思想认识不深。全面从严治党，党委担负主体责任，领导班子成员要履行“一岗双责”，党委部门要承担全面从严治党的具体职能责任。实际工作中，部分领导班子成员对“一岗双责”定位不清、了解不细，不知如何做好“一岗双责”存在一定敷衍心理，认为党风廉政建设与自身分管领域关系不大，有麻痹思想，同时也没有找到有效方法，导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够，只停留在完成上级布置的工作任务上。

二是落实“一岗双责”压力传导不严。部分领导班子成员认为在