攻坚克难奋勇争先

全力谱写新时代监狱发展新篇章

——监狱单位先进事迹材料

 

近年来，监狱在省厅、局党委的坚强领导下，坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“四三六七”工作思路，抓“队伍”、战“疫情”、促“改造”、强“基础”、谋“发展”，攻坚克难，各项工作取得突破性发展。2019年被xx评为“xxx工作成绩突出集体”。2020年被省委政法委评为“全省新媒体工作室建设示范单位”。

一、在疫情防控上攻坚，全面筑牢疫情防控安全防线。疫情爆发后，监狱不等不靠，严格落实省厅、局各项疫情防控要求，率先谋划筹备防疫物资，率先实现关押点和机关办公区全封闭，紧盯关键环节，狠抓措施落实，实现监狱干警、罪犯“零”疫情。一是建立常态化疫情防控工作规范。制定值班备勤、外防输入、罪犯收押等十项工作流程，修订和完善《监狱生产物资及外来生产车辆、人员进入监狱管理规定》《监狱关于人员进出监狱大门管理规定》等11项工作规范，解决由谁来做、怎样做、做到什么程度的问题，切实让每项工作都能落地落实。二是建立干警和罪犯健康管理档案。建立健康信息管理系统，每个单位安排专人负责体温测量和活动轨迹统计，每天录入干警职工、罪犯两个群体体温测量、核酸检测、活动轨迹情况，及时了解健康状况，做到实时跟踪预警。三是突出抓好疫情防控重点环节。坚持日常轨迹排查和专项轨迹排查相结合，形成常态化轨迹排查机制；建立“两消杀、一静置、两代驾”制度，从严抓好监狱大门管理；制定《监狱核酸检测工作流程》，定期对全员和环境进行采样检测；严格抓好测温、隔离、板块移动、值班报告等重点环节，坚决杜绝疫情。四是增强突发事件应急处置能力。先后模拟罪犯集体发热、食物中毒等情景组织开展多次应急演练，并对前期制定的各类应急预案进行完善；主动把监狱工作纳入驻地党委、政府整体工作，强化医联体建设；成立机关应急小组，增强应急反应力量；按照一个月用量备足口罩、酒精等疫情防控物资，改造160余间备勤房，切实做到未雨绸缪、有备无患。

二、在罪犯改造上攻坚，统筹推进五大改造迈向新台阶。面对疫情防控新形势，监狱狠抓罪犯规范意识养成，加强重点罪犯管理，创新罪犯改造形式和载体，不断提升罪犯改造质量和水平。一是狠抓罪犯规范意识养成。每天进行清身、定期开展队列考核、不定期开展清监和安全隐患大排查，创新实行“三不”“三去”措施。将罪犯联组联号措施作为安全管理的关键、杜绝事故的基础，明确各监区主要负责人为罪犯联组联号措施执行的第一责任人、管教科室主要负责人为监督第一责任人，严防罪犯脱管失控情况的发生。二是加强重点罪犯管控。我狱涉黑涉恶罪犯80人、高度危险以上罪犯49人、新收犯66人、老病残犯、精神病犯624人。对涉黑涉恶罪犯实行一人一档管理，定期抽查其奖惩消费情况；对高度危险以上罪犯，监区分控室定格监控，罪犯监督岗重点查看；对新收犯，专门腾空了一个监区进行分批次集中隔离；对老病残犯，成立老病残犯监区，制定疫情防控期间罪犯因病紧急离监就医处置工作流程，先后有10名突发疾病的罪犯得到及时救治。三是创新“五小课堂”教育模式。开展疫情防控、政治教育、传统文化、心理教育、技能培训为内容的“五小课堂”教学活动，组织服刑人员以监舍为单位开展学习教育，活跃了服刑人员的学习气氛，调动服刑人员学习的积极性。四是开展丰富多彩的文体活动。在罪犯中组织开展“社会主义核心价值观”进监区进监室、向武汉死难同胞默哀、节日升国旗宣誓、学唱红色歌曲等系列爱国主义教育活动，坚定战胜疫情的信心；组织开展“我向亲人报平安”、“父爱如山、母爱似海”、“云中传锦书、浓情微心愿”系列感恩活动，缓解罪犯急躁情绪；组织罪犯举办《民法典》知识竞赛、“五大改造”先进个人演讲会、“抗疫好声音”才艺竞赛、小夏文艺晚会等各项文体娱乐活动，丰富罪犯精神文化生活。

三、在强本固基上攻坚，努力推进基层基础建设工作具体化实践化。监狱以“机关做精、基层做强、基础做实”为目标，创新建立“三张清单”制度，与岗位职责和日常考核相结合，实现工作流程再造，推进基层基础建设与日常工作深度融合。一是以“三张清单”为抓手，实现工作流程再造。对照基层基础建设443条考核细则，结合岗位职责并以时间为序，制定基层基础建设“一日工作规范”、“单位工作清单”、“个人工作清单”三张工作清单。“一日工作规范”细分为劳动日工作规范、教育日工作规范、休息日工作规范，“单位工作清单”细分为科室落实清单、科室考核清单、监区落实清单，“个人工作清单”细分为刑法执行岗位清单、教育改造岗位清单、劳动改造岗位清单等多个清单。每张清单明确基层基础建设工作项（做什么）、完成方式（怎么做）、工作规范（做到什么程度）、责任人（谁去做），通过工作项目化、项目清单化、清单责任化，实现工作流程再造，达到规范工作、明晰职责的作用。二是切实做好基层基础建设和日常工作结合文章。根据基层基础工作要求，制作落实全面从严治党任务清单一览表，梳理出45项规定工作，积极推进规范性文件废改立释工作，对2020年前的规范性文件进行梳理，保留制度197项、废除制度212项、修改制度49项；严格落实警察一日执勤规范，规范开展计分考核、刑罚执行、危险性评估等工作；积极协调法院通过互联网、法院庭审APP进行远程视频庭审，确保案件及时办理；研制开发网络声光报警系统，实现对警情的分级、多点推送。三是攻坚项目实施挂牌攻坚。攻坚项目由监狱分管领导亲自挂牌攻坚，定人定责，实行销号管理，截至目前，监狱17项攻坚项目已落实到位，其中按完成时限要求到期的7项攻坚项目已全部完成，10项攻坚项目提前完成，其他攻坚项目正在有序推进。新建监狱按照“智慧监狱”建设要求，提前谋划，充分研判各类需求，高标准设计信息化建设方案，力争新监狱符合“智慧监狱”达标要求。

四、在监狱经济上攻坚，加快推动监狱企业实现高质量发展。监狱顺利完成退危任务后，成功安置770名企业职工，顺利完成工人企业制度改革。从顶层设计上制定“双一流”目标，确定了“以劳动改造为突破口，全面提升监狱经济”工作思路。一是监狱企业发展实现弯道超车。建立了五人接单小组，引进高附加值订单，走高端化发展路子；创新目标分解倒逼管理模式，坚持日清、周评、月结；严把产品质量和交期，打造企业过硬品牌；每季度组织开展岗位练兵和劳动技能比武活动，实行包线干警生产负责制，注重结果评价，提高干警工作主动性。创新罪犯激励方式，实施劳动成果与罪犯劳动报酬、荣誉餐、购物、娱乐、会见等相挂钩的奖惩措施，充分调动罪犯劳动积极性。现企业月人均收入突破3500元，截至12月初，劳务加工人均收入排名全省第2，用时不足两年，监狱企业发展实现弯道超车。二是工人企业发展实现全面开花。依托现有资源和职工队伍特点，工人企业已先后成立7家分公司，打造了10余个优势项目。今年成立物业管理分公司，参与社会竞标，拿到小区物业管理资格，利用物业资源，拓展了超市和餐饮等业务，为120余名职工提供了合适岗位，收入高于当地平均水平，实现队伍和收入“双稳定”。三是始终坚持安全为先的发展理念，积极推进“两个体系”和安全生产标准化建设，组织安全生产专项督查20余次，发现问题260余条，所有隐患都已整改完毕；加强消防器材、电器设备的维护管理，强化危险源管控，邀请当地消防部门来狱指导，定期组织消防应急演练，提高应急反应能力，通过了省应急管理厅二级安全质量标准化验收，积极推进企业现场管理标准化建设，提高车间规范化水平，通过了省局规范化车间达标验收。

五、在队伍建设上攻坚，努力打造过硬干警队伍。监狱把法治观念、道德信仰和时代精神融为一体，