自疫情防控工作开展以来,在上级党委的正确领导下,我狱提高政治站位,强化责任担当,深入贯彻落实省委省政府和司法部、司法厅、监狱局各项决策部署,精准施策,多措并举,慎终如始,持续用力,将各项防控措施抓细抓实抓到位,实现干警职工和罪犯“零”疫情,确保了疫情防控和监管安全的双丰收。现将工作开展情况汇报如下:
一、疫情防控工作开展情况
一是突出早。1月22日召开专题会议,安排部署疫情防控工作,排查干警职工活动轨迹,严禁聚会、外出,严禁外来人员进入监狱,落实防疫物资储备工作,为疫情防控工作奠定坚实基础。1月26日,进行全员动员,暂停休假,即时进入战时状态。1月27较上级要求提前一天对关押点进行封闭管理,1月31日较上级要求提前4天对机关办公区实行封闭管理,有效阻断了病毒传播渠道。
二是突出细。制定《新冠肺炎疫情应急预案》和处置流程。模拟一名干警、一名罪犯出现发热、干咳症状的情形,分别开展应急演练,认真总结问题和不足。加强与市疾控部门沟通联系,协调市人民医院落实病房改造、救护车辆使用等问题。与市中心人民医院专家建立直联方式,将有发热症状的人员资料共享,进行远程会诊。对封闭执勤的干警职工、狱内所有罪犯开展核酸检测,确保人员安全。
三是突出严。严格监狱大门管理,落实全防护、两不见面、三消杀、四隔离“一二三四”工作流程。自2月27日起,所有物资由狱内电瓶车转运,实现外来车辆零进入,机关大门由纪委派驻监督,落实“互监共保”制度,切实将监狱大门看严看实。严格消杀制度,所有进出物资需要在监狱大门挡车器外、监狱AB门之间、指定装卸货区进行三次消杀,并静置半小时以上。严格执行罪犯班组隔离、干警职工与罪犯隔离、干警职工之间隔离、监区之间隔离、楼层之间隔离等“五隔离”措施,避免交叉感染。严格板块移动制度,坚持以监舍为单位开展集体活动,放风、如厕错时限区域进行。严格执行战时纪律,制定疫情防控工作“十个一律”,对不遵守制度、不服从命令、不准确上报信息等10种行为,一律停职检查,防止松懈、麻痹、厌战、疏漏等现象发生。严格落实问题整改,纪委牵头成立疫情防控工作督察组,督查疫情防控制度执行情况和工作纪律遵守情况,下发疫情防控专项督察通报,对通报问题限时销号整改,确保疫情防控各项工作要求落地落实。
四是突出实。每天两次环境消杀,定期通风,保持环境卫生;制定传染病防治预案,加强宣传和排查,扎实做好春季传染病预防工作;对狱内退烧类药物实行严格管控,履行严格审批报备制度,落实两小时体温检测登记制度,出现发烧人员,一律先隔离再治疗;每天开展定专人巡查、定巡查项目、定巡查范围“三定向”视频巡查和规范分控室干警值勤行为、规范罪犯监督岗值岗行为、规范监舍罪犯活动行为“三规范”活动,开展“我为疫情防控找隐患”活动、疫情防控第一阶段“回头看”活动,全面梳理排查,及时发现存在的不足和隐患,认真堵塞漏洞,完善制度机制。
五是突出精。组织干警编撰制作“五小课堂”读本,推行“五小课堂”教育模式,分疫情防控、政治学习、传统文化、心理教育、技能培训五个篇章,以图文并茂、喜闻乐见的方式探索罪犯教育改造新方法;组织服刑人员开展写一封家书,“我向亲人报平安”活动,转移罪犯注意力,缓解思亲挂家情绪;组织开展“抗疫好监区”、“抗疫好监室”、优秀监督岗评选活动,激励罪犯踏实改造;成立罪犯心理干预小组,根据不同罪犯不同心理问题,制定分类干预计划,开展有针对性的心理疏导;提高罪犯伙食标准,保证罪犯每人每天不少于1个鸡蛋、1包牛奶;制定《罪犯监督岗值岗规程》、《封闭管理期间罪犯奖罚暂行规定》,进一步明确疫情防控期间改造要求,对违规违纪问题从严从重从快处罚,着力做好罪犯管控工作。
三、疫情防控纳入属地管理与联网情况
(一)将疫情防控工作融于地方疫情防控体系。我狱积极主动向市委市府和市委市政府汇报,落实属地责任,2月22日,建立起沟通协调机制,明确了联络员,实现了信息互通。3月1日,市司法局印发《市司法局新冠肺炎疫情防控工作战时指挥体系及任务分工方案》,将我狱纳入防控体系并成立监所疫情防控工作专班、刑释人员和服刑人员家属安全稳控工作专班,指定市司法局副局长贾传刚同志为监狱疫情防控工作负责人。由市政法委牵头,建立联防联动“直通车”,确定市中心人民医院为定点诊疗和检测机构。市疾控部门为我狱全部在押罪犯进行了核酸检测,并及时对狱内发热罪犯、即将刑释人员进行血常规、核酸、CT等检查。
(二)与市疾控部门建立联网。目前,我狱已经和市疾控中心建立了传染病网络直报系统,直报传染病病例种类、发病日期、患者基本情况,在增加的新冠肺炎项目中直报疑似或者确诊病例。经双方协调沟通,确定我狱医院负责同志和市疾控中心孟军同志为双方联络人。
五、人员信息排查情况
(一)扎实做好日常信息排查。一是成立了由监狱纪委牵头,分管监狱领导负责的排查工作督察组,强化排查工作的组织领导;二是实行常规排查和动态排查相结合,截至目前常规排查8次,动态排查20余次,排查9000余人次;三是通过个人申报、电话问询、组织谈话、走访查询等方式,全面排查我狱全体干警职工活动轨迹和接触情况;四是扩展排查的深度和广度,将排查目标延伸到亲属朋友、同学战友等来往亲密、联系频繁的群体;五是逐人逐项建档立卡,以挂图作战的方式对存在疫情风险的人员进行分析研判,精准管控;六是与驻地政府积极主动联系,实现排查信息互享互通。
(二)严格防范境外疫情输入。一是通过个人申报、单位面谈、组织电话问询、外围志愿服务队上门核查等形式,对干警职工进行地毯式排查,截至目前共排查出在境外亲属人员24人,并全部建立台账;二是要求被排查人签订了《行政、刑事责任告知书》、《诚信承诺书》、《出国回国行动轨迹报告书》;三是严格落实干警职工家属回国申报隔离制度,三月份以来,4名回国人员均提前向居住地政府部门进行申报,均在指定地点隔离观察;四是加强对干警职工及家属的宣传教育,严禁接触境外人员和湖北、武汉返回人员;五是对出现隐瞒不报、谎报、迟报行为的,按照战时纪律从严从重追究责任。
六、关心关爱干警职工情况
(一)加强党的领导。在滕东、武所屯关押点、机关封闭区和居家隔离区成立了四个临时党总支,40个临时党支部,通过政治学习,开展“面对党旗五看齐”宣誓、主题党日、弘扬“守岛精神”等活动,进一步坚定大家战胜疫情的决心信念。
(二)加强思想政治工作。积极开展“双谈一建议”活动,监狱领导与中层干部谈话,党支部书记与干警职工谈话,征求意见建议。积极开展及时性表彰奖励,先后通报表扬194人,集体6个,推荐2名支援“2.13”特殊干警火线入党,开展疫情防控“最美警察”、“最美职工”、“党员之星”评选活动,把党的政治优势、组织优势转化为疫情防控成果优势。
(三)加强心理干预。下发《干警职工战时心理防护简明手册》等心理辅导教材;监狱主要领导亲笔撰写《给全体封闭执勤干警职工的一封信》,各单位负责人为封闭管理干警职工家属写一封信;组织人员编撰制作《战时干警职工心理干预教材》,为封闭干警职工和家人搭建起了情感沟通和思想交流的平台;成立干警心理干预小组,及时对干警职工及家人进行心理疏导;对身体患病或家中困难需要照顾的同志下发“强制休息令”,让奋战在疫情防控一线的干警职工切身感受到组织的温暖。
(四)建立常态化、制度化的慰问机制。成立由主要领导任组长,分管领导任副组长的后勤保障领导小组,对封闭干警职工及家庭,进行多轮次的慰问活动;成立后勤志愿服务队,对每个封闭干警职工家庭上门服务,开通微信小程序,干警职工家庭可以通过手机订制所需生活用品,成立专门服务队进行上门配送,彻底解除干警职工后顾之忧,为打赢疫情防控阻击战筑牢坚强的后盾。
七、大整顿活动开展情况
(一)加强组织领导,快速安排部署。根据省厅、省局统一部署,监狱党委第一时间启动大整顿活动,3月11日,召开党委会研究《监狱关于开展深化监狱管理和队伍建设大整顿活动的实施方案》,成立大整顿领导小组、领导小组办公室、工作专班。3月13日通过视频会议形式召开大整顿活动动员会,制定了重点工作配档表,对全狱范围内开展大整顿活动进行安排部署,明确大整顿活动的主要问题、基本方法和工作要求,严格步骤时限,压实责任,推动活动有序高效、压茬推进。
(二)实行网格化管理,保证人员全覆盖。根据疫情防控期间干警职工人员分散,点多、线长、面广的工作实际,监狱采取网格化管理,成立了4个临时党总支,40个临时党支部,涵盖了滕东关押点、武所屯关押点狱内封闭值勤、狱外隔离备勤以及机关封闭管理、居家隔离、新监狱建设工地、执行外派任务、“万名干部下基层”所有人员,居家隔离人员以居住区域为基础,每10~20人设立一名网格员,做到人员全覆盖、无遗漏。
(三)严把时间节点,确保大整顿压茬推进。一是问题导向。结合监狱工作实际
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