某局副局长2020年度民主生活会对照检查发言材料

 

按照县纪委、县委组织部《关于召开2020年度民主生活会的通知》要求，我在认真学习XX新时代中国特色社会主义思想、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和党的XX全会精神等规定篇目的基础上，认真对照“学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想、坚持和加强党的全面领导、履职尽责担当作为、学习贯彻党的XX全会精神、落实全面从严治党责任”等五个方面，深入查摆问题，深刻剖析根源，制定整改措施，进一步明确了今后努力方向。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）在学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是存在被动应付心理。认为自己在党政机关部门工作多年，对政治理论学习和熟知程度还算可以，导致对XX新时代中国特色社会主义思想的学习缺少紧迫感，常以工作忙为借口，放松对新思想的学习，忽视从理论素养方面来提高政治素养。二是存在零打碎敲现象。对新思想学习不连贯不系统，碰到什么学什么，学到哪有算哪里，没有制订一个系统、全面的学习计划，与自己工作相关，用得上的学的多一些，相关不紧密或目前用不着的学的少一些，导致视野不宽阔，知识不全面。三是存在浅尝辄止问题。对新思想满足于一知半解，思考不多，钻研不深，以至于在工作中用新思想指导实践缺乏针对性，不能做到触类旁通、融会贯通。

（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署方面。一是抓党建工作责任意识不强。党建工作“第一责任人”意识不强，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧，管理“虚化”。比如机构改革后，我局党员队伍壮大，局属＊＊个党支部共计＊＊名党员，作为党组分管负责人，对支部组织生活抓的不严，每月一次的支委会与行政会、业务会兼顾开；局机关党支部＊＊名党员，至今未划分党小组，每次集中学习以党员大会形式开展，每月至少一次的集中学习，全年只参加了＊＊次。对党员管理结果的衡量上，把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，对党建方面缺乏准确的评价考核；对系统内党务工作者系统培训力度不够，教育管理手段落后。这些问题暴露了自己重业务，轻党建的错误思想认识。二是监督体制不健全，监督管理不到位。岗位责任制、限时办结制和责任追究等制度不健全，只局限于已经制定，没有及时更新完善，没有深入基层督促检查指导落实。比如，对畜禽粪污资源化利用、粮改饲项目等专项工作的检查少，也没有系统地进行总结，推广经验，解决问题，导致系统内工作面上发展不平衡、活跃程度不均衡现象；在干部监督管理上，对班子成员中存在的小毛病不闻不问，不怕耽误事，就怕得罪人；与普通干部的思想交流不多，自觉主动地征求群众的意见少，接受群众的监督力度弱化。三是党员教育管理效果不明显。对党员干部的教育管理还存在薄弱环节，干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象。一些干部干事创业的精气神不足，缺乏“逢山开路、遇河架桥”的韧劲和进取精神，不会为、不愿为、不敢为的问题不同程度存在。比如，今年党员干部因酒驾受处分案件就有＊＊人，而且每年都有发生，反映出我在党员干部的教育管理方面不重视、存在薄弱环节，激励干部担当作为还需要持续用力。

（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面。一是调查研究不深入。自认为在基层工作多年，对各方面情况都比较熟悉，对调查研究重视不够、用得不好，深入基层一线开展实地调查研究少，进行“解剖麻雀”式的调研更少，与焦裕禄同志“吃别人嚼过的馍没味道”，凡事探求就里的精神差距很大。在农业农村工作中，自己到基层就是为了促一促工作，以检查代替调研，与乡村干部交流多，与普通群众沟通少，面对面、心贴心的教育引导发动群众做得更少，缺少在群众面前甘当小学生的谦虚心态，向书本学得多、对上级精神学得多、但向群众学的少，在坚持问政于民、问需于民、问计于民方面做得还不到位，没有真正接“地气”。比如，这两年实施乡村振兴战略，部分乡镇的干部群众凡事等政策、靠扶持、讲条件，过分依赖项目支撑和政府投入，有多少钱就干多少事，群众的主体作用没有充分发挥出来。二是服务群众、为民解忧不主动。仔细审视今年以来到基层调研走访情况，大多集中在原农业局、畜牧局负责管辖范围内，把精力过多地放在了比较近的一些点和线上，近的工作点一个月要去好几次，远的管辖点一年去的次数都非常有限，对偏远乡镇基层群众和干部的工作生活考虑不周，对基层干部办公环境的公共基础设施日常维护重视不够，对基层群众心里想什么、盼什么、有哪些具体困难和问题心里不托底，这些都是自己宗旨意识差的表现。比如，在果业生产中，只注重示范园的建设，没有组织技术人员到全市果业生产单位现场服务指导。三是改革创新意识不强劲。工作仅停留在确保完成各项重点工作任务和推进日常工作上。存在工作按部就班，想问题、做决策顾虑较多，开拓创新少，就工作干工作多，主动落实少，研究情况多，解决问题少，思路还不够活，站位还不够高，格局还不够大，工作上缺乏新意，缺少亮点，改革创新意识有待增强，部署工作不够细致。对于单位内一些日常工作，只注重结果，没有太多关注过程和细节，缺乏落实情况的监督指导和跟踪问效，致使一些工作落实不理想。

（四）在学习贯彻党的XX全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，推动高质量发展方面。一是党员先锋模范作用发挥不够。工作上存在重业务轻党建的思想，身为领导干部，没有充分发挥党员先锋模范作用，常常把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了党组书记的责任，对局属党支部标准化建设和党员管理不用心，存在对党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。比如，在落实领导干部双重组织生活制度方面，没有尽可能抽出时间参加支部学习、支部组织生活和主题党日等活动，主观上反映出自己对这项制度不重视。二是工作作风需进一步转变。抓机关思想作风建设、抓机关内部管理力度不够大，机关工作效能、办事效率不够高;为基层服务的意识不够强，不够主动，自身建设有待加强。比如，单位少数干部职工思想作风方面仍旧存在许多问题：个别同志安于现状，不求进取，作风漂浮、疲于应付，抓不住工作重点;有的互相推诿，不想干事，缺乏“严细深实”的精神，工作粗枝大叶，遇到困难就退缩;不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待别人，自我感觉良好。身为主要负责人，这些都需要我深刻反思。三是担当精神不强。在内心深处，自己有“为官一任、造福一方”的抱负，但时间久了，渐渐产生了懈怠之心，思想上、行动上主动对标对表不够及时，工作标准降低，苦干实干、主动作为的劲头不足，少了敢于担当的精神和解决问题的魄力。比如，在新旧动能转换等重大问题上，自己主动研究谋划不够，被动等政策、要项目，致使群众收入渠道单一的问题一直没有得到较好解决。四是践行理想信念引领示范不够。存在抓思想不如抓工作具体、抓修养不如抓行动直接的主观思维，不管是在各种会议的讲话还是到基层讲党课，讲整体、讲方向、讲意义的多，讲具体、讲思路、讲实例的少，对政治建设、对马克思主义的立场观点方法大多停留在名词解释、理论层面，缺乏以此来分析和解决实际问题的主动意识和实践能力。在产业振兴中，只注重传统农业的振兴与发展，而忽视了新型产业、新业态农业品牌打造、现代农业产业园规划建设、农业对外合作试验区制度创新等实际问题，在推进一二三产业融合发展上缺少思路方法，创新力度不够、品牌亮点不多。

（五）在落实全面从严治党责任，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义方面。一是抓作风建设持续用力不够。随着全面从严治党主体责任的落细落实，作风整治和纪律建设得到不断加强，自己对面临的形势产生了乐观估计，思想上有了一定的自满和松懈，因而放松了警惕，没有以更严标准、更高要求抓作风纪律，对一些消极腐败现象斗争不坚决，经常性的督查检查和抓落实不够，存在措施不多、办法不硬等问题。比如，在落实请销假制度上，上级盯得紧的时候能够严格按照要求履行请销假手续，平时干部职工只是口头说一下，打声招呼，没有严格履行请销假手续，抓纪律不严。二是形式主义、官僚主义整改不彻底。工作中，自己深刻感受到了形式主义、官僚主义对自己、对基层带来的困扰，也认真组织学习了上级关于解决“四风”突出问题的文件精神，但在执行过程中，以会议落实会议、以文件落实文件的情况依然存在。基层反映文件多、会议多、督查多、考核多、责任书多的问题没有从根本上解决，为基层减负工作需要持续用力；制定下发文件存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合农业农村工作实际不紧密的问题。比如，在迎接省委组织部党建检查的具体工作推进上，上级组织部紧盯的都重视，盯得不紧的不重视，存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。对上级下发的文件有时只转发，未根据本单位实际情况做出具体要求；由于一些工作部署缺乏计划性和事前沟通，导致安排工作有时没有充分考虑基层承受能力，存在把关不严、布置任务过急、要求不够细致、跟进不够及时等问题。如今年全省范围内开展农田基本建设项目大督查中，只让单位上报数据，而没有全部实地考查，导致有的数据不准确，需要重新落实。

二、产生问题的原因分析

经过认真对照检查和深刻反省剖析，以上问题究其根源，主要集中在5个方面：

一是“四个意识”树得还不够牢。虽然自己能够旗帜鲜明讲政治，带头遵守政治纪律和政治规矩，但有时候认为只要自己坚决做到“两个维护”就行了，对其他党员领导干部执行政治纪律讲得多、抓得少，执行纪律标准不高，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，没有