参加2020人代会分组讨论时的发言提纲

各位领导、各位代表：

听了***所作的政府工作报告，个人对*政府2020年特别是“十三五”时期的工作有了更加深入的了解和更加深刻的认识，具体来看，我认为有以下七个特点：

一是政治站位“高”。*人民政府主动作为，“十三五”时期，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，*人民政府以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，在*党委的坚强领导下，坚决落实***党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就。预计“十三五”末，全*地区生产总值达到***亿元左右，年均增长***％；一般公共预算收入达到***亿元，年均增长***％；五年累计完成固定资产投资***亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到***元、***元。综合经济实力稳居全疆前列，“十三五”规划圆满收官，全*呈现出社会稳定、人民安居乐业会学叧収的大好局面。*人民政府主动担当，将三大攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重中之重，集中力量、全力攻坚，三大攻坚战取得重要进展，守住了不发生系统性金融风险的底线，建档立卡群众人均纯收入从**年***元增加到了15379元，完成了中央环保督查问题整改年度整改任务，大气、水、土壤污染防治一系列措施全面落实；*人民政府强化责任抓落实，始终坚持全面贯彻落实新发展理念，更加注重发展质量和产业效益，以*党委确定的县市园区功能定位和产业布局，科学谋划、因势利导，形成了布局合理、各具特色的区域协调发展格局，经济发展方式发生了深刻改变。建成高标准农田***万亩，农业综合机械化率达到96.5%，培育区级以上农业产业化龙头企业***家、新型农业经营主体193个；五年累计完成固定资产投资***亿元、实现工业增加值年均增长20%以上；加快推进全域旅游示范区建设，以物流、康养、信息为重点的现代化服务业占地区生产总值的比重达到40%以上。

纵观《报告》不论是总结成绩还是部署工作都是在以XX同志为核心的党中央和区、*党委的统一领导和部署下取得和提出的，充分体现了*党委、政府坚定坚决的贯彻落实XX新时代中国特色社会主义思想、完整准确贯彻新时代党的治疆方略的思想自觉、政治自觉和行动自觉，尤其是报告中总结了****2020年工作及“十三五”发展成就，实事求是、全面客观，对“十四五”时期经济社会发展的目标任务和2021年的工作安排，科学具体、重点突出，为我们提供了今后一个时期的工作指南，再次证明了*人民政府高度的政治自觉和强烈的政治担当。

二是社会大局“稳”。五年来，深入开展扫黑除恶专项斗争，群众工作和社会治理水平不断提升，社会稳定和长治久安的基础不断夯实，连续*年被评为***安全生产先进地*，为全*推进改革发展和群众安居乐业创造了良好环境。

三是总结内容“实”。报告中对****2020年工作及“十三五”发展成就进行了清晰准确的评价，不夸大、不拔高、不渲染，实事求是。通过一组组详实的数据对比、一个个真实的事实例证，客观、全面、有力地展现了*党委、政府以敢于担当、务实有为的作风，团结带领全*上下面对艰巨繁重的稳定发展改革任务，在“十三五”时期取得了新的重大进展和显著成就，作为参与者和见证者，我深感自豪、备受鼓舞。同时，*人民政府秉持客观务实的态度、踏实苦干的作风值得我们认真学习和深入思考，并将成为今后一个时期推动工作的动力源泉。

四是职能转变“快”。五年来，****人民政府坚持全面深化改革，将改革创新作为促进发展的强大动力、破解难题的根本途径，向改革要红利，以开放拓空间。着力优化营商环境，持续推进简政放权，五年来取消审批事项**项、下放审批事项**项，实行清单之外无审批；率先启用全区一体化在线政务服务平台，大力推行“最多跑一次”，创新推行“办照即营业”“拿地即开工”审批模式，全疆首家县级行政审批局挂牌成立，公共资源实现全流程电子化交易，企业和群众办事便利化程度显著提高；特别是刚刚过去的2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，****人民政府坚决贯彻落实党中央、国务院和区*党委各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，并主动应对疫情影响落实纾困政策，累计释放政策红利***亿元，为企业和个体工商户复工复产、达产达效提供了强有力保障。加强特殊人群和困难群众救助，稳定就业岗位**万个，发放稳岗补贴万元、各类救助资金万元，同时，积极组织生产和调运，充分保障疫情期间各族群众对蔬菜、肉蛋奶等生活必需品的供应，有力地保障了城乡居民生活安定有序。政府在便民利企方面的职能作用得到充分发挥，是现实版的“教科书”。

五是民生保障“好”。****人民政府围绕民生大事难事急事，坚持把发展的成果落实到改善民生、惠及当地、增进团结上，每年财政投入民生领域达％以上，强化弱项、补齐短板，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。新增城镇就业万人，转移农村富余劳动力万人次，城镇登记失业率始终控制在3.5％以内；国家通用语言文字教育教学实现全覆盖，农村双语幼儿园实现“应建尽建”“应入尽入”，全*普惠性幼儿园覆盖率达96％，小学适龄儿童入学率为100％，城乡义务教育实现了一体化均衡发展；乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达100％，分级诊疗制度全面落实，各族群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。基本养老保险、医疗保险参保率分别达％、％，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。这一系列民生工程的实施，使各族群众享受到更多的实惠，幸福指数越来越高。

六是问题导向“准”。报告中全面总结了“十三五”时期和2020年工作的成绩和经验，明确指出了政府自身存在的短板和不足，毫不避讳地提出了面临的困难和问题。受疫情冲击，产业链供应链循环受阻的问题依然存在，转型升级压力增大；基础设施和公共服务还有不少短板，城乡区域发展差距仍然较大；生态环境保护和污染防治任务艰巨；政府治理体系和治理能力现代化水平有待提高，营商环境还需要不断优化，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。这些问题是客观存在、阻碍制约我们发展重要因素，也是今后一个时期亟待解决的问题，《报告》中也着重做了全面的安排部署，体现了*人民政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当且符合群众意愿和需求的满意政府。

七是发展思路“清”。2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是我国“十四五”规划的开局之年，也是全球能否战胜疫情、经济恢复常态化发展的关键一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，****人民政府以XX同志为核心的党中央和区*党委坚强领导下，科学分析研判当前国际、国内和全疆宏观经济形势，明确了“十四五”时期经济社会发展总体要求和目标任务，并围绕实现“十四五”规划目标，突出项重点工作，从《报告》中可以看到，“十四五”规划的主要目标任务和二〇三五年远景目标鼓舞人心，催人奋进，体现了*人民政府发扬勇于攻坚、敢于克难的奋斗精神，为我们做好“十四五”乃至更长时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，做好今年的政府工作意义重大，*政府工作思路是坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，在*党委的坚强领导下，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，依法科学精准抓好常态化疫情防控，强化外防输入、内防反弹各项措施，落实落细八项监测预警机制，不断提升依法防控、科学防控、精准防控能力。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对内对外开放，确保“十四五”开好局、起好步。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长％左右，固定资产投资增长％左右，规模以上工业增加值增长10％左右，一般公共预算收入增长％，社会消费品零售总额增长％左右，城乡居民人均可支配收入不低于经济增速。这既是*人民政府的目标，更是吹响呼图壁县全面建成小康社会收官之年的冲锋号，我们将对标对表*政府工作报告各项要求部署，全力抓好贯彻落实。

下面，结合工作实际，我就做好呼图壁县2021年及今后一个时期各项工作，谈谈自己的感受和想法。

（一）慎终如始抓好常态化疫情防控。全面落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，坚持抓好“四早”“五字”措施，聚焦“人、物、环境”三大要素，守好“三道门”，落实落细八项监测预警机制，健全公共卫生应急管理体