“首都两区”建设培训班学习心得体会

 

通过市委组织为期三天的首都两区建设培训班学习，让我对首都两区建设工作有了新的认识。“建成首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”是习总书记视察张家口做出的重要指示，是着眼全国发展大局对张家口的精准定位，是放眼新时代发展要求对张家口的战略指导，寄寓着总书记对生态文明建设和区域协调发展的深邃思考和战略考虑，也饱含着对张家口的深切关怀和殷切嘱托，既是对我们的政治考量，也是对我们的历史考验。下面，我就“十四五”期间如何加快推进首都两区建设，谈几点体会。

一、把握基本要求，进一步明确首都两区的任务目标

立足建成“首都两区”定位，聚焦关键领域，统筹做好生态建设与本地发展。一是推动生态建设成效与环境质量双提升。重点实施流域河道综合治理、地下水压采、用水节水、水资源循环综合利用、林草湿地建设、矿山整治、污染防治等任务；积极推进低碳城市建设，县域内山水林田湖草系统治理水平不断提升，倾力打造宜居宜业宜游的现代化精品县城。二是推动城乡建设水平与人居质量双提高。城镇基础设施实现跨越性提升，聚焦城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题，深入实施优化空间布局、完善公共设施、改善环境容貌等重点任务，统筹开展城镇跟新、“空心村”治理、“两区”同建等工作，促进人口集中、要素集聚，使人居质量有效提高。三是推动生态与经济齐发展。继续深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，着力构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，努力实现经济效益、生态效益和社会效益共赢。四是推动区域开放交流与协同协作双共赢。争取国家和北京市支持，重点打造产业承载、协同创新、教育合作、医疗康养、运动休闲、娱乐消费、商贸物流等七类协同发展平台，突出招大引强、招新引优、招财引智，强化与京津及周边地区对接合作，实施重大改革开放举措，持续优化营商环境，增强高质量发展动力活力。

二、强化体系支撑，夯实首都“两区”建设基础

突出关键抓手，为首都“两区”建设提供坚强保障。一是突出扩大有效投资。把握国家在先进制造业、民生建设、基础设施等领域的投资动向，加快谋划一批补短板、强功能项目；在生态建设、绿色产业发展、提升公共服务设施等领域集中打造一批重大示范工程和重点示范项目。二是突出推动产业发展。聚焦新型能源、特色农牧、全域全季旅游、新能源装备制造、新兴产业等五大主导产业，以推动重点项目建设带动产业集聚发展。坚持以新发展理念为引领，按照“生态立县、高质量发展”要求，做大做强传统产业优势，着力打造生态主导型产业体系，加快构建优势明显、布局合理、协调联动的产业发展新格局。三是突出政策有效落实。持续加大争跑力度，为项目单位提供“一站式”办公和“保姆式”服务，争取更多上级资金补助，确保项目更快落地。分类推进审批制度改革，推进审批流程再造，推进推动“双随机、一公开”监管制度全覆盖、常态化，对新业态、新产业实施动态包容审慎监管。四是突出经济发展取得新成效。综合实力迈上新的台阶，经济增长速度高于全市平均水平，经济总量实现增比进位。绿色产业体系更加优化，传统优势产业实现转型升级，新兴产业蓬勃兴起，产业链现代化水平大幅提升，形成产业多元化发展新格局。

三、坚持基本原则，为首都“两区”建设添砖加瓦

始终坚持生态优先、以人为本、统筹规划和综合施治原则，积极推动生态建设与环境保护工作，大力发展绿色产业，为全面提升生态环境承载力，加快构建绿色产业体系，圆满完成脱贫攻坚任务，实现经济转型发展与绿色崛起奠定坚实基础。一是坚持生态优先有序推进原则。坚持生态优先原则，以提升水源涵养功能、强化生态环境支撑能力为重点，坚持问题导向，首先解决社会关注、群众关心的突出环境问题，科学安排，精准施策，有序推进两区建设。二是坚持以人为本绿色发展原则。坚持水源涵养以利民为本，以水定城、以水定人、以水定地、以水定产，坚持生态为民、生态利民原则，科学划定生产、生态、生活三类空间，实现人与自然和谐共生。三是坚持统筹规划协同发展原则。坚持规划引领与协同发展原则，注重两区规划建设的整体性、系统性、协同性，坚持两区建设与产业转型升级、绿色产业发展、城镇化建设、冬奥会筹办、脱贫攻坚等协同推进，坚持服务首都水源涵养和生态环境支撑与改善尚义民生协同发展。四是坚持综合施策法治保障原则。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府引导作用，两区建设综合运用政策激励、多元投资、政府引导等手段，既要尊重群众意愿，又要对有害资源环境的行为依法治理，以法治原则作为两区建设的根本保障。

四、细化推进措施，确保首都“两区”建设落地见效

作为首都“两区”建设的牵头部门，我局将在县委