市交通运输局副局长在市执法业务全员轮训动员会上的讲话

同志们：

经过前期的精心筹备，****全员培训今天正式开班了。这是****贯彻落实全市交通强国示范城市建设动员大会精神，积极响应落实“迎亚运、大提升”活动的一项重要举措。在此之前，我了解到，****已经围绕“融合、培训、谋划”三件事，通过网络直播的方式开展过法制培训，并且自己编印了执法培训教材，建立起由****现有骨干组成的师资班底，这充分说明了****党委班子对队伍建设，特别是队员能力素质培养的高度重视，展现出争当“头雁”的决心和毅力。

今年是十分特殊的一年，常态化疫情防控是全年工作的大背景，综合行政执法改革和事业单位改革是全年工作的鲜明主题，同时，我们又面临交通强国示范城市建设、安全生产专项整治等一系列重大任务。在这样的形势背景下，****越是多折越坚守，越是艰难越向前，涌现出一批又一批爱岗敬业，无私奉献的交通标兵。

****成立以来就一直处于快节奏中，这时候，既要兼顾日常工作不放松，确保各项任务平稳推进，又要抽出时间专门组织全体干部职工开展脱产学习，确实是一件非常不容易的事情，但也正说明了本次执法业务全员轮训的必要性和重要性。主要体现在三个“必然要求”：

首先，这是对标“重要窗口”新目标新定位，建设交通强国示范城市的必然要求。今年3月29日至4月1日，XX亲临浙江、**考察，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。作为经济社会发展的先行官，交通运输是“重要窗口”建设的先行领域，我们要在“重要窗口”建设中走在前、作示范，牢牢把握交通运输“先行官”定位和基础性、先导性、战略性、服务性的功能属性。特别是当前，我们按照建设“交通强国示范城市”的战略部署，全面启动交通强国示范城市建设工作，对标对表绘制“八大交通”蓝图计划，如果不能突出抓重点、补短板、强弱项，就难以为交通强国示范城市建设打下坚实基础。****作为市交通运输局的“半壁江山”，要争当锋领交通铁军，就必须以“窗口”为标准，以改革为动力，并与我们正在开展的“交通迎亚运、服务大提升”各项行动对应起来，衔接起来。而开展全员轮训，就是打好“迎亚运、建窗口”综合交通大会战的重要体现，我们不仅要抓实抓细，更要抓出成效。

其次，这是做实综合执法改革“后半篇”文章，加快提升行业治理能力和治理水平现代化的必然要求。自5月17日完成改革、****组建至今，已经三个多月时间。这次改革之后，有三个“新”特别明显：一是新人。“两队三中心”从班子到普通干部职工，都是重新组建的，大家相互之间有一个熟悉、适应的过程。二是新事。这一轮改革，各单位的机构职能都发生了重大变化，亟需尽快理顺职能、明确工作边界、建立运行机制。三是新岗位。很多同志的岗位发生了变化，对新业务领域专业知识比较陌生，需要一段学习、适应的过程。所以目前来看，尽管改革的主要任务已基本完成，但肯定有一个磨合、过渡的过程，我们必须清醒地认识到，改革没有这么简单，还需要破立并举，融合贯通，通过构建有序高效的运作机制，尽量缩短改革的磨合期。而这其中很重要的工作就是要抓培训，培训岗位职责、培训专业理论、培训执法技能，让大家尽快熟悉新的岗位、新的业务、新的职责，确保各项工作能快速接上、顺畅运转。同时，做实机构改革“后半篇文章”，深入推进治理体系和治理能力现代化才是最终的目标，我们必须在理念上、观念上跟上时代发展的潮流，主动适应综合执法新形势的客观要求，这就需要我们不断通过学习，加快提升行业治理能力和治理水平现代化。

第三，这是建设高素质专业化****伍的必然要求。最近一段时间，我们交通部门非常忙，普铁沿线外部环境安全隐患整治、“两客一危”整治、治超治乱等各类急难险重任务叠加，迎国检、中央环保督察、交通公共场所服务大提升等各种要事交织。全省看**，交通看****，要圆满完成党和人民交予的各项任务，总结、贡献更多的**经验、**智慧，必须要有一支高素质专业化****伍。而通过开展这样有针对性的轮训，明确以专业化和规范化为导向，从****伍建设和执法业务建设两个维度出发，围绕专业法律法规学习、三项制度落实、行政检查开展、执法文书制作、行政强制实施、行政执法证据收集与运用等内容深入开展，才能在规范执法、严格执法、智慧执法、文明执法等方面整体提升整个****的执法水平。同时，执法工作中要积极按照政府数字化转型要求，探索“信息共享、全面感知、智慧执法、精准治理”工作思路，有效融合执法业务系统和数据资源，深化数字治超、治乱、治危工作，依托智慧执法手段大力提升执法质量和效率，建设一支新时代高素质专业化****伍。

功崇惟志，业广惟勤。要适应综合执法新形势的客观要求代代办，打造一支能战善战高素质专业化****伍，克服“本领恐慌”和能力不足的问题，最直接有效的方法就是培训学习，在这个终身学习的时代，知识的积累和更新没有捷径，贵在勤奋努力，坚持不懈。这里我想利用本次培训的机会，再对大家提三点要求：

一、统一思想、提高站位。目前机构改革的主要任务已经完成，交通综合行政执法体制改革完成了由“破到立”的蝶变，但要实现常态化的督导和制度化的管理，真正做到高效的综合执法，我们还需要不断地探索和思考。面对新的岗位、新的业务、新的职责，培训是实现各项工作快速接轨、顺畅运转的有效抓手，所以大家务必要深刻认识到此次轮训的重要意义，切实以严的要求、高的标准和饱满的精神积极参与。我们每期花5天时间在这里集中培训，领导干部要带好头，深入贯彻“从严治队”理念，确保培训工作的严格落实，同时必须统筹安排处理好人员轮训与岗位工作之间的关系，确保各项工作有序运转。

二、善于思考，学有所获。