在县人大履职报告会上的讲话

同志们：

自2013年县十五届人大常委会建立和实施履职报告制度以来，县人大常委会已连续6年召开了履职报告会。6年来，县人大常委会在实践中深化完善这项制度，出台了《县人大及其常委会选举任命国家机关工作人员履职报告办法》，每年选取10人（2名副县长，4名政府部门局长，2名法官、2名检察官）进行大会述职并开展测评，取得了良好效果，有力促进了县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员依法行政、公正司法。

今年的履职报告会，是在政府机构改革后首次召开的，又恰逢县委人大工作会议召开之后，可以说有特殊意义。会前，我和常委会组成人员审阅了书面履职报告，刚才，大家也认真听取了10位同志作的口头述职，并进行了满意度测评。我认为，10位同志的口头述职态度诚恳，“六个方面”讲的具体到位。测评结果实事求是、客观公正、总体良好，这既是对述职人员工作的高度肯定，也是一种无形的信任和鞭策。

在过去的一年里，“一府一委两院”在县委的坚强领导下，扎实开展“三年”活动，重点攻坚“八大任务”，坚持依法行政、公正司法，干在实处、担当作为，为全县经济社会高质量发展作出了积极努力。作为人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员，你们不忘初心、牢记使命，崇德尚法、恪尽职守，在各自岗位上作出了崭新业绩，我想用三句话来进行概括：

第一句话，担当作为成效明显。工业平台打响“升级战”，园区污水处理厂、产城融合基础设施配套项目等加快推进。国资改革迈出实质步伐，国投公司、城投集团、农投集团建成运营。社会保障更加有力，危旧房治理改造有序推进，“强村富民”“千企结千村”专项行动颇具成效，“低保惠民联办”成为全国15个社会救助领域优秀创新实践案例之一。县第二社会福利中心开工建设，“无欠薪县”通过省级考核验收。社会事业稳步发展，中高考再创佳绩，XX小学迁建、XX建设有序推进。县域医共体“365”运行体系获广泛认可，全省县域医共体建设工作推进会在XXX召开。关注群众“舌尖上的安全”，成功创建“XX省食品安全县”。农房整治全面完成，城乡环境更加宜居。

第二句话，开拓创新成果丰硕。县政府“最多跑一次改革”纵深推进。围绕打造最优营商环境，打造数字城市，精简证明273类，累计开通掌上办事项600余项。“车事一站办到底”被省委改革办《竞跑者》采用，并向全省推广。公厕建管“所长制”被农业农村部、卫健委列为全国九大“农村厕所革命典型范例”之一，经验做法登上省委深改办《领跑者》期刊。全面创新改革新型产学研合作项目获省厅立项，我县XX创新服务综合体成功列入全省创建名单；不动产登记“最多跑一次”改革、宅基地“三权分置”改革深化推进。法院高效审结XX公司破产清算案，相关工作经验被央视《法治天下》栏目专题报道。检察院在全省首次适用“软暴力”规定，依法办理XX公司遭遇寻衅滋事案，该案被评为“2019年度全省刑事检察精品案件”。

第三句话，公平正义有效维护。宪法宣传深入开展，法治文化建设有序推进，全社会尊崇宪法、维护宪法的氛围进一步浓厚。法治政府建设卓有成效，行政部门依法行政能力持续提升；法院审判执行工作深化开展，“僵尸企业”司法处置卓有成效；检察院法律监督职能有效落实，公益诉讼工作亮点纷呈；社会治理持续深化，省平安县创建实现“十四连冠”；“扫黑除恶”专项斗争深入推进，社会风气持续净化；禁毒专项整治实现摘牌，列入全省首批省级禁毒示范县创建名单。

成绩来之不易，奋斗伴随艰辛，这些成绩是大家一年来奋力拼搏、艰苦付出的结果，也是大家开拓创新、团结协作的结果。由于时间关系，这里就不一一列举。新的一年，新形势、新任务对我们提出了新的更高要求，大家要深入贯彻落实党的十九大和XX全会精神，紧紧围绕县委决策部署，聚焦XXXXX，在全县经济社会发展和民主法治建设上再立新功。为更好地贯彻落实县委人大工作会议精神和本次履职报告会精神，结合工作实际，在这里我对大家提三点意见：

一、提高思想认识，主动接受监督

依法任免、监督国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想明确指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。在我们的政治体制中，人大就是要对“一府一委两院”起监督作用。人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，坚持监督和支持相结合，确保法律法规得到有效实施，确保党中央重大决策部署贯彻落实。

多年来，县人大常委会始终坚持党管干部与依法任免有机统一，严格执行任前法律考试、任前见面、表态发言、颁发任命书、宪法宣誓、履职报告等制度，使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，并在工作实践中探索深化任后监督。通过多年的实践证明，开展履职评议工作，是将人事任免权与监督权有机结合起来的有益探索，有利于增强“一府一委两院”国家机关工作人员的宪法意识、法律意识、责任意识，有利于实施正确监督、有效监督，更好地发挥人大职能作用。

去年是新中国成立70周年，也是地方人大设立常委会40周年，省、市、委相继召开了党委人大工作会议，县委制订印发《关于高水平推进新时代人大工作和建设的实施意见》。省委书记、省人大常委会主任XX在全省人大工作会议上就推进新时代人大工作高质量高水平发展作出了具体部署，要求全省各级人大及其常委会要重点做好“四个更好结合”，其中之一就是更好地把制度规范与改革创新结合起来，这为我们继续深化落实履职报告制度，抓实干部任后监督指明了前进方向。我们开展履职评议，测评不是目的，最终目的是寓监督于支持，更好地促进工作，促进XX经济社会实现高质量发展。作为地方国家机关工作人员，特别是担任领导职务的同志，一定要树立正确的权力观，时刻铭记手中的权力是党和人民赋予的，自觉做到向人大及其常委会报告工作，主动接受人大和人民群众的监督。

二、牢记初心使命，提升履职能力

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动进入总结阶段，相信大家通过主题教育活动，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的总体目标。作为“一府一委两院”国家机关工作人员，大家要一如既往地深化巩固主题教育成果，切实增强依法履职能力水平。

一要保持坚如磐石的政治定力。XX向全党提出了“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，只有旗帜鲜明讲政治，坚决用XX新时代中国特色社会主义思想武装头脑，锤炼坚强党性、坚定理想信念，才能拧紧思想行动的“总开关”，稳固安身立命的“压舱石”。“一府一委两院”国家机关工作人员，都是依法由人民代表大会及其常委会选举或任命产生，大家心中首先要牢记党的领导是根本保证，始终做到心中有党。我们要