县委书记在2021年县纪委全会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**届县纪委*次全会，主要任务是，坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中纪委十九届五次全会和省纪委*届*次全会、市纪委*届*次全会决策部署，总结2020年全县纪检监察工作，安排部署2021年的各项工作任务，以永远在路上的坚韧和执着，一以贯之、坚定不移推进全面从严治党，为奋进新时代、建设新**、实现“十四五”良好开局提供坚强纪律作风保障。

1月22日，十九届中央纪委五次全会在北京召开，XX发表重要讲话，站在党和国家建设全局，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐述了从严治党新形势新任务，突出强调要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为进一步纵深推进全面从严治党指明了前进方向、提供了重要遵循、注入了强大动力。

过去的一年，全县各级党委和纪检监察机关，切实履行管党治党政治责任，坚定不移执行中央、省市委和县委决策部署，认真负责，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。管党治党更加有力。牢牢把握全面从严治党要求，坚持把纪律挺在前面，用好执纪监督“四种形态”，不断强化纪律约束，深入开展“怠政懒政为官不为”专项治理，严肃查处不作为慢作为乱作为行为；充分发挥巡察利剑震慑作用，坚持问题导向，开展了新一轮对**个乡镇和**个县直单位的巡察，对发现问题及时整改和问责。“四风”治理更加深入。结合巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改成果，持续整治“四风”新变异新表现，严肃查处形式主义、官僚主义等违规违纪案件。党员干部纪律规矩意识不断强化，带动全县党风政风和社会风气进一步好转，为全县经济社会高质量发展、全面建成小康社会提供了有力保障。责任落实更加到位。扎实开展“主体责任深化年”活动，创新实施党风廉政建设两个责任“清单化管理、项目化推进”工作，以“明责、督责、问责”为抓手，层层传导压力，构建了责任清晰、履责到位、追责有力的责任落实体系，有效推动了责任落实。制度建设更加健全。结合实际，研究制定了县委关于《进一步深化全面从严治党工作实施意见》和《进一步加强纪律建设的暂行办法》、《进一步健全完善干部正向激励机制的意见》、《进一步加强思想建设的实施意见》等全面从严治党“1+N”制度体系，构建形成了用制度管人管事用权的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和不足，主要表现在：个别单位主要负责人对党风廉政建设“两个责任”定位不准、分工不清，措施不够有力；一些班子成员特别是二级机构党组织负责人“一岗双责”意识不强，对分管领域和人员缺乏有效监管；重点领域违纪违法案件还时有发生，基层损害群众利益问题还没有从根本上解决；有的干部干事创业激情不高、为官不为，不愿负责，不敢担当，效能低下，贻误发展；源头防治腐败的新思路、新办法还不多，权力运行监督体制机制有待加强等。这些问题都亟需我们在今后工作中认真研究解决。

刚才，**同志代表县纪委常委会作了工作报告。这个报告，是经县委常委会研究通过的，责任明确，目标细化，措施具体，会后大家要认真学习研究，抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，就贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，进一步推进全面从严治党向纵深发展，我再强调三方面意见。

一、认清形势，进一步增强党风廉政建设的责任感和紧迫感

XX在中纪委十九届五次上的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于推进全面从严治党、依规治党，具有重大而深远的意义。省市纪委全会，对当前和今后一个时期的反腐倡廉进行了全面部署。全县各级党组织和广大党员干部一定要准确把握、深刻领会当前全面从严治党的新形势、新思路、新要求，努力在深化学习中加深理解，在指导实践中正确把握，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

（一）加强党风廉政建设，是落实全面从严治党的必然要求。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。党的十九大以来，以XX同志为核心的党中央，把全面从严治党摆上更加重要和突出的位置，大力整肃“四风”，持续“打虎拍蝇”，作风建设越抓越严，反腐拳头越握越紧。党的十八大以来，查处中管干部**人，相当于改革开放前40年的总和。2020年，全国共查处违反中央八项规定精神的问题**万起、责任追究**万人，充分体现了党中央从严治党、从严治吏的坚定决心。从我市情况来看，2020年党政纪处分**人，查处县处级干部**人，这些充分表明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。XX在中纪委十九届五次上明确提出“腐蚀和反腐蚀斗争长期存在”“充分发挥全面从严治党的引领保障作用”“一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争”等要求，赵乐际提出了力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败的高压态势，这充分说明党中央对形势的判断没有变、旗帜立场不会变，我们的目标任务就不能变。全面从严治党没有“休止符”，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时没有休止符。如果腐败问题解决不好，全面从严治党就是一句空话。

（二）加强党风廉政建设，是加快**高质量发展的迫切需要。一个地方发展的好不好、快不快，关键看环境，关键靠干部作风。近两年多来，**经济社会之所以能够得到持续健康快速发展，在很大程度上得益于我们通过大力推进党风廉政建设，净化党风政风，凝聚正能量，为经济社会发展保驾护航。前不久召开的县委**届**次全会，审议通过了**县委关于“十四五”规划的建议（讨论稿），初步明确了未来五年我县经济社会发展的指导思想、发展定位、主要目标、重点任务和重大举措，鲜明提出了“十四五”时期全县“****”的发展思路。要推动**经济高质量发展、实现“十四五”良好开局，必须营造一个好的从政环境，必须有一个好的政治生态。加强党风廉政建设和反腐败工作，既是推进全面从严治党的重要内容，更是营造良好从政环境和政治生态的重要举措。各级纪检监察机关要充分发挥牵头抓总作用，持续强监督、正作风，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入，为**经济高质量发展、实现“十四五”良好开局提供坚强保证。

（三）加强党风廉政建设，是深化干部作风建设的现实需要。近年来，在中央反腐的高压态势下，一些“四风”问题穿上了“隐身衣”、躲进了“青纱帐“，顶风违纪日趋隐蔽、规避监管手段不断翻新，和“整风”玩起了“躲猫猫”。个别领导干部胡作非为少了，但怠政懒政、为官不为问题日益突出，不敢担当、不愿作为、不愿干事；个别人在强大的威慑面前暂时收手，但私心贪念仍在，侥幸心理尚存，未能真正树立起廉洁从政的理念，筑牢反腐防腐的防线。可以说，作风问题具有顽固性、反复性、变异性和传染性，抓作风建设不能有丝毫的松懈，特别是对照新形势新要求，还有很多继续加强的地方。作风建设永远在路上。我们必须以“钉钉子”的精神，坚持长期抓、常态抓，步步深化、久久为功，确保作风建设不偏向、不歇脚、不踏空、不罢休。

二、突出重点，进一步纵深推进党风廉政建设和反腐败工作

贯彻中央和省市纪委全会精神，必须突出重点，强化举措，从严落实管党治党各项工作任务，推动党风廉政建设深入开展。

一是把尊崇党章放在首位。党章是党的总章程和根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范和总规矩。XX在十九届中央纪委五次全会上强调，要尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党的进程，也是鞭策全体党员干部“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的过程。每位领导干部都要把学习党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做，真正将党章内化于心、外化于行，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到具体行动上、落实到各项工作中。全县各级党委和纪委要加强对遵守党章、执行党纪和党的路线方针政策情况的监督检查，坚决维护党章党纪权威。

二是把纪律规矩挺在前面。党的纪律是刚性约束，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。XX在十九届中纪委五次全会上鲜明提出，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。赵乐际书记在工作报告中也指出，党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。无数案例证明，“破法”者无不始于“破纪”。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”的不正常状况。《中国共产党纪律处分条例》之所以把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六项纪律”，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，这些都体现了作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。全县各级党组织和广大党员