市公安局分局2020年度思想政治工作总结

2020年，分局党委在区委、区政府和市公安局的正确领导下，始终坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和XX、五中全会精神以及XX出席**经济特区建立40周年庆祝大会和视察**重要讲话、重要指示精神，牢记总书记在人民警察授旗仪式上的训词精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,锚定“四个铁一般”的标准,以“不忘初心、牢记使命”制度为牵引, 扎实推进分局思想政治工作，着力提升队伍凝聚力、向心力、战斗力，引领全局全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定,助力实施好“十大攻坚战、五大战略”、“飓风2020”等专项中心工作和特区成立40周年庆祝活动等重要安保维稳工作,为圆满完成**公安走在全国前列三年行动计划,力争率先在全国基本实现公安工作现代化,把**建设全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市创造安全稳定的政治社会环境提供强有力的思想政治保证。

一、“实”字抓手，把稳政治建警方向

分局党委始终把政治建设摆在首位，着力发挥政治建设的引领作用，带领分局民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实打造忠诚警队。

（一）落实教育学习实施。继续深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，进一步细化分局党委工作规则，制定党委中心组全年学习计划和党委会议第一议学习计划，召开党委中心组学习（扩大）会议7次，组织分党委会议第一议题学习21次，并多次开展集中学习研讨；班子成员带头落实双重组织制度，认真履行党建指导员职责，下基层讲授党课31次；为迎接建党100周年，创新增设学习载体，开设“泉哥带你学党史”系列学习专题，截至目前共编发47期，营造了浓厚的政治理论学习氛围，进一步扩大学习普及面。

（二）夯实价值观培育基础。结合警营文化建设，大力培育民警核心价值观和职业荣誉感。“七一”期间，组织表彰优秀党员民警、重温入党誓词，大大坚定了广大党员民警政治信仰和政治理念。组织举行退役军人座谈会，加强对退役军人民警、辅警的关心关爱；为民警定制发放从警荣誉纪念章，切实增强职业荣誉感和归属感，进一步提高思想政治工作的制度化和规范化。举办精心组织新入职民警集中强化培训，通过举办新老民警交流座谈会、先进民警典型报告会、领导干部专题党课等形式，切实筑牢新民警的思想之基，引导新民警“扣好从警的第一粒扣子”。

（三）压实士气提振成效。深入践行XX在人民警察警旗授旗仪式上的训词精神，并融入到“十大攻坚战”“扫黑除恶”“飓风2020”和大型安保维稳等中心工作任务中去，不断增强全体民警的责任感和紧迫感。大力宣传工作中涌现的先进典型，推出【**公安战“疫”全纪录】【**好“枫范”】【学训词 铸铁军 护平安】等多个系列专刊，撰写宣传简报、人物专刊及各类简讯460余篇，表扬信、喜报31篇。注重先进典型的挖掘和选树，精心组织功模分三批次95人赴青海、贵州等地进行功模疗休养；制定《**市公安局**区分局警队之星评选细则》，全年评选季度、月度警队之星共计1473人次；开展战时及年度表彰奖励工作，在全局营造见贤思齐、比学赶超的良好工作氛围。2020年，分局队伍中涌现出一大批优秀集体和先进个人：人口管理大队、棠下派出所荣获“**市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号；分局《移动式人脸识别系统》项目团队荣获**公安2019年警务科技创新项目一等奖；经侦大队在全市经侦系统“铸剑2020”数据建模大赛中荣获第一名；刑警大队在全市专业化现场勘查竞赛勇夺桂冠；**派出所、**派出所华新社区、**社区民警**荣获全省公安派出所“选树标杆”工程命名集体和优秀个人称号；**当选全国、全省公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人；**获评**省抗击新冠肺炎疫情先进个人；辅警**任当选全省公安机关新冠肺炎疫情防控工作先进个人；**、**、耿直获评**市抗击新冠肺炎疫情先进个人。

二、“细”字着眼，夯实基层党建基础

以基层党支部标准化、专业化、品牌化建设为抓手，不断增强基层党支部的组织力与凝聚力。

（一）精细顶层设计。一是明确任务措施。研究制定了《分局党建工作创优提升行动实施方案》，配套下发了《党建工作责任清单》《党支部党建工作一览表》《党建指导员制度》等工作指引，细化了4个方面17项重点推进任务和措施，明确了党建工作“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”的问题。二是完善考核体系。在党建百分制考核的基础上，制定了分局政治工作目标管理责任制考核，对党建工作与其他政治工作进行“一揽子”考评，并将结果作为评价单位政治工作及领导干部考核奖惩、干部选拔任用的重要依据，有效解决政治工作虚化、弱化、边缘化等问题。

（二）树立党建引领导向。一是党建引领提质显效。树立“借力、嵌入、融合”理念，全面推进“堡垒”“先锋”项目，在提升分局党建队建工作水平的基础上，同步破解业务存在的重点难点问题，推动公安中心工作的顺利开展。2020年截至12月中旬，全区110刑事治安警情20931起，同比下降17.3%，实现“八连降”，两抢、盗窃、伤害、黄赌毒、涉黑恶等群众反映强烈的警情全面下降。二是业务融合正向激励。以“堡垒”“先锋”项目、结对共建等工作为抓手，加强党组织的统筹协同，形成工作合力、推动重点难点问题的解决。全局共创建了60个支部“堡垒”项目、106个党员“先锋”项目和70个单位开展党建结对共建活动。其中，网警大队和指挥中心党支部的“堡垒”“先锋”项目，经侦大队和冼村派出所党支部的结对共建工作都取得了良好的成效，为党建与业务相融合提供了宝贵经验。

（三）细化战时党建开展。抗击新型冠状病毒疫情期间，分局党委立即向全体党员民警、辅警发出《倡议书》，号召各基层党支部和全体党员充分发扬战斗精神，积极投身战“疫”一线，组建临时党支部2个、党员突击队82支、党员先锋岗7个，先后组织动员了2000多名党员民警、辅警战斗在疫情防控第一线，让党旗在战“疫”一线高高飘扬，为抗击新型冠状病毒疫情取得阶段性成果打下了坚实的组织基础。

（四）营造氛围打造阵地。一是规范组织生活。优化升级“党建会议系统”，新增了主题党日活动、谈心谈话记录管理模块，并每季度向基层党支部下发“三会一课”学习清单、主题党日活动参考一览表，实现党的组织生活监管全覆盖，确保基层组织生活系统化、规范化。二是强化能力提升。对全局党支部书记、副书记、委员、党小组长进行全员集中培训，组织开展优秀主题党日、“微”党课、战“疫”故事讲述大赛等系列评比活动，通过“以赛促学”的方式，使基层党务工作者真正学懂弄通，善做善成。三是坚持问题排查。全面排查基层“软弱涣散”党支部，共确定2个重点帮扶党支部。通过局领导挂点督导、全面自查自纠、驻点专项整治、发挥示范帮扶作用等帮扶措施，有效解决了队伍长期存在的顽瘴痼疾，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬。

三、“活”字入脑，优化警力人才配置

牢固树立正确选人用人导向，开展干部选拔、岗位调整，积极挖掘内部潜能，争取外部支持，有效盘活有限警力。

（一）优化警力人才配置。结合领导干部选拔开展干部交流轮岗工作，不断优化班子结构。一是轮岗交流。协助市局完成7名市管干部和市局直属单位副处级领导选拔，及分局7名副处级机构正职领导选拔和14名副处级领导交流轮岗工作，补位调整了6名科级领导工作岗位，根据优势和特长调整2名副科领导工作岗位。二是公开选拔。开展科级领导职位选拔及竞争性选拔工作，选拔4名中队正职到大队任副职，完成33名正科级领导职位竞争性选拔及任前公示工作。三是理顺关系。对派出所副职高职低配进行整改，将3名副科领导由派出所调整至业务大队中队任职。

（二）统筹警力资源分配。一是统筹调配。精减12名警力充实到一线业务单位，将警力向侦查办案单位倾斜；遴选安排32名具有外语特长的民警到外管岗位工作，安排9名民警到业务大队和综合管理机构工作；结合机构职能调整，按照“人随事转”原则调整10名民警工作岗位。二是抗“疫”抽调。新冠肺炎疫情防控工作开展以来，先后共抽调警力392人次开展成立应急专业队伍、隔离酒店治安防控、监管场所封闭值班、进京涉疫人员查控劝返等工作，确保了疫情防控各项工作顺利开展。三是严控外借。采取主要领导严格把关、对外借民警实行谈话提醒等措施，不断加强借调民警管理工作，减少外借民警数量和借调时间。全年共增员41人（新警25人、军转干5、调入11人），减员54人（调出15人、退休26人、开除10人、取消录用1人、辞职2人）。

（三）推进职级晋升和机构优化。一是开展警员职级晋升工作，不断提高民警职级待遇。共完成了77名四级高级警长考察和推荐工作、316名一级警长（一级主管、一级主任科员）以下警员职级晋升、71名高级警长（警务技术四级主任）初任考核期满转正和20名民警的警务技术任职资格评定。二是开展机构编制调整，优化分局内部机构设置。根据上级机关统一部署，完成了特勤大队、巡逻警察大队等单位机构编制调整；按照公安工作会议部署要求，将信访办、天龙实业总公司、无人机管控办等机构变更管理部门，进一步理顺机构归属管理，实现资源共享，更好发挥机构整体效能；向市局申请撤销海心沙派出所，将机动大队升格为副处级，设立科技信息化大队，切实提高快速应急处置能力，持续推进“智慧新警务”建设，待市局批复后开展相关工作。

（四）落实人事基础工作。一是落实民警实行动态管理。对各类民警信息进行定期更新和分析，确保各类人事数据鲜活准确，为分局党委科学制定各项人事决策和公安业务工作开展提供科学参考。全年共完成2760人次共132121条信息的更新工作、2020年度公务员实力统计、公安实力统计、编制实名制统计等10余种名册及各类月报表填报、警务云统一用户管理系统2300余人信息导入。二是做好工资津贴发放和违规款项清退。每月为2300多名在职民警干部、240多名离退休干部的工资及各项津补贴发放；今年9月完成了分局民警职工的养老保险清算补发工作；完成了全局2300多名民警警员职务序列改革后的工资待遇兑现发放工作。三是落实党委会制度。2020年，共协办跟进分局党委会议36次，收集汇总各单位上报议题272个，编制印发党委会纪要36份，下发党委决定通知书268份，及时落实党委相关决议。

四、“严”字当头，加大队伍管理力度

以当前教育整顿活动为契机抓手，召开“落实全面从严治党主题责任、营造良好政治生态”专题民主生活会，坚持把从严治警放在首要位置在抓。分局党委带领全体民警认真贯彻落实从严治党、从严治警各项要求，以优良警风和过硬素质确保圆满完成分局各项工作任务。

（一）严肃党内监督制度。根据上级关于开展谈话提醒有关工作部署和分局党委《关于落实全面从严治党主体责任开展谈话提醒工作的规范意见》等文件精神，我局各单位认真落实，并在提高谈话提醒工作的针对性、实效性上下功夫，对维护分局队伍稳定健康发展起到了重要的保障作用。2020年，共开展谈话提醒工作1186次。针对工作中出现的苗头性、倾向性问题，168名谈话提醒主体分别“一对一”“一对多”“多对一”“多对多”等形式，对760名谈话提醒对象开展了谈话提醒工作。其中，分局党委班子开展谈话提醒83场（次）。

（二）抓好队伍日常管理。探索公安队伍建设管理常态化新模式，完善督察、信访、法制、政工、网警联动的“大监督”工作格局。继续完善队伍建设联席会议工作制度，由政委牵头每季度召集政工办、监督室、警保室、指挥中心、法制大队、网警大队等职能部门召开1次联席会议、组织各单位进行1次队伍分析、召开1次政工例会，全方位对队伍中存在问题进行检视分析，力求抓早抓小、堵塞漏洞。针对对民警酒驾醉驾问题，研发饮酒报备APP，实行饮酒动态报备，多策并举进行整治。制定思想政治工作考核办法，每月每季度进行考核公示，数字量化思想政治工作开展情况。

（三）把控队伍风险隐患。为进一步掌握队伍情况，及时发现、消除队伍中的违法违纪苗头，预防和减少民警辅警违纪违法问题发生，同时针对队伍联席会议提出的部分单位队伍分析制度不落实、工作走过场等问题，对民警辅警队伍中存在的风险问题持续进行排查。据统计，共排查出队伍风险问题、风险点157个，其中涉酒问题风险点23个，涉及民警20人，辅警3人；涉欠债问题风险点17个，涉及民警9人，辅警8人；涉家庭关系紧张风险点7个，涉及民警7人；涉警信访风险点4个，涉及民警4人。

五、“新”字在胸，创设智慧训练模式

坚持以实战、问题和需求为导向，围绕当前公安中心工作，不断提升智慧警务训练力度，有效提高民警专业素质和实战能力。

（一）优化警务实战课程。借力战训班授课平台，落实“百家讲坛”项目，推动分局领导及科所队长走上讲台，打造了一批精品课程。战训班本着服务实际公安工作的原则，将警务实战与理论相结合，围绕“十大攻坚战”“五大战略”“飓风2020”等中心工作，创新开设谈判技巧、食药环案件侦破、心理健康疏导等创新课程处会务，大大提升了基层所队民警的警务技能和工作技巧。疫情期间，分局教官团队积极收集并研发视频微课程和实战演练在内的一系列课程，利用分局网络学院，通过随岗训、线上学、实战练等多维度，满足疫情防控实战需求。

（二）推进“教、学、练、赛”模式。继续推进按需施训，解决工训矛盾，完善网络学院和射击预约两套系统及相应APP，打破传统授课模式，继续构建独具**特色的智慧训练模式。2020年，分局民警通过网络学院学习2824人次，通过系统预约实弹射击750人次（因疫情影响，预约实弹射击人数大大减少）。在抓实实战训练工作的同时，举办2020年“工匠杯”警务技能竞赛，40个单位、53个党支部，共计253人次参加；举办中层领导指挥能力与信息化应用大比武，44个单位，共计485人次参加，充分调动了广大民警练兵比武的积极性，达到了练兵强素质、比武提效能、技术创一流的良好效果。

（三）推出精准施训专项。为满足疫情防控需求，分局训练大队教官团队根据实际工作，研发出一系列针对疫情防控实战课程，先后开展“业务指导＋送教上门”10余场次，培训人数500余人次。积极开展防护健康知识宣传，发动各单位组织心理服务活动小组，学习《疫情应对身心健康手册》，全方位摸查队伍心理健康情况。分局实战教官利用心理学和体能专业知识，为民警、辅警及工勤人员开展多场次体能训练和心理疏导讲座。

六、“暖”字加身， 落地暖警惠警举措

在分局党委领导下，充分发挥分局工会、民警基金会为民警员工解忧释困作用，做实做好职业保障工作，有效激励队伍斗志。

（一）以人为本，提升服务能力。一是强化服务管理水平。组建工会职工服务站，将食堂、职工书屋和健身中心建设纳入服务站管理，进一步构建职工维权、教育、帮扶、健康、交流、娱乐的“1+6”职工服务体系，努力打造民警员工信赖的和谐的“职工之家”。今年全市工会职工服务站和**区职工服务站评选中，我局工会职工服务站被推荐为**市示范服务项目。先后为1309人次办理集体户迁入、工伤申请、医疗证业务、住院备案审批、医疗特殊检查221人次、解决入学等事项。二是强化人文关怀措施。结合六大节日开展送温暖活动和暑天慰问活动；投入工会经费318万元开展各类文体活动，进一步增强了集体认同感和凝聚力。

（二）做实保障，提升暖警水平。一是慰问做实。完善民警基金会组织建设，用好用实分局福利费和工会经费开支。2020年，开展慰问1521人次，共开支271.612万元。二是保障有力。结合“住院关爱计划”，为117名住院民警员工发放慰问金9.36万元；开展战时安保慰问29次，慰问3123人次，发放慰问品20.1万元；为64人次申请保险赔付147.64万元。为4名患重病退休区管干部申请区特殊帮扶金共8万元。为8名患重病民警申请市公安局基金会慰问金2.4万元。新冠病毒疫情期间，工会下发了72000个口罩到每一个工会会员。三是补助到位。鼓励民警员工参加继续教育，为1名民警和60名警务辅助人员向区总工会、市总工会和省总工会争取职工素质建设工程学历补助，共审批发放经费9.15万元。四是心理干预。联系**区总工会，邀请专业心理咨询团队开展《情绪调节及正能量提升实操课》，通过介绍蝴蝶拥抱法和互动游戏以轻松的方式方法，号召民警