市人民代表大会常务委员会2021年工作要点

2021年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年。市人大常委会工作的总体要求是：以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察X重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，在市委的坚强领导下，全面落实市委人大工作会议精神，坚持新发展理念，认真履行宪法法律赋予的各项职责，更好发挥人大在推进治理体系和治理能力现代化中的职能作用，凝心聚力推动新时代X高质量发展。

一、坚持重要思想统领，确保人大工作正确政治方向

1.以XX新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。坚持把政治建设摆在首位，全面、持续、深入学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，牢记总书记对X的殷殷嘱托，在学懂弄通做实上下功夫，不断强化理论武装。健全常委会党组会议、常委会会议、主任会议第一议题跟进学习XX重要讲话和指示批示精神制度，持续抓好《X市人大常委会及机关深入学习贯彻XX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的实施意见（2020—2022年）》，改进学习方式，增强学习实效，在学习中不断提高政治站位、强化政治责任。

2.坚持党对人大工作的全面领导。在人大工作中旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项向市委请示报告制度，立法、监督、重大事项决定、选举任免、代表工作及自身建设等工作中的重大问题和重要事项，及时向市委请示报告，并按照市委要求全面抓好落实。常委会党组全面履行政治领导责任，发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保人大及其常委会在党的领导下依法有效履行职责。在市委的领导下，组织开好市X届人大X次会议，配合市委开好市委人大工作会议。

二、强化法治引领作用，筑牢改革发展稳定的法治根基

3.落实年度立法计划。稳步推进立法审议工作，审议出台XX。精心开展立法调研，对XX开展市内调研、市外考察、法规草案起草、征求意见等工作。配合上级人大开展立法调研，做好有关法律法规草案的征求意见工作。

4.完善立法工作机制。自觉坚持党对立法工作的领导，立法重大事项及时报市委常委会研究。健全人大主导立法工作的体制机制，充分发挥市人大及其常委会在立法选题、起草、审议等环节中的主导作用，完善法规草案公开征求意见及意见采纳、反馈机制，拓宽人大代表、专家学者和公民有序参与立法途径，提高立法精细化水平。积极组织、参加立法工作专题培训班，加强立法专家库建设，全面提升我市立法队伍水平。

5.加强备案审查工作。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强对市“一府两院”和县区人大常委会规范性文件的备案审查，年内到“一府两院”和县区开展专题调研。探索建立听取和审议备案审查专项工作报告制度。依托“智慧人大”平台，推进备案审查信息平台建设，提高备案审查工作信息化水平。

6.推进宪法和法律法规宣传贯彻实施。持续开展宪法宣传，弘扬宪法精神，广泛开展国家宪法日集中宣誓活动，加强对涉及人民群众生命安全和身体健康相关法律的宣传，结合听取和审议《X市农村生活垃圾治理条例》贯彻实施情况执法检查报告，开展专题询问，推动宪法和法律法规的学习、宣传、实施取得实效。

三、服务改革发展大局，打好人大监督“组合拳”

7.加强中央重大决策部署落实情况监督。坚持在服务大局中明确政治站位，在依法监督中积极主动作为，确保中央重大决策部署在我市落地见效。贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，对我市沿黄生态廊道及湿地保护情况开展调研，配合省人大对X河道管理条例开展立法调研。持续推动乡村振兴战略实施，开展“四美乡村”示范村建设情况调研，配合省人大对《X省乡村振兴促进条例》开展立法调研。

8.强化经济运行监督。紧扣经济高质量发展，听取和审议市政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、招商引资工作情况的报告，听取和审议市法院、市检察院关于加强司法保障优化营商环境工作情况的报告，着力推动形成良好的法治化营商环境。对2021年度市政府投资重大项目完成情况开展专题视察，推进重大项目建设。跟踪监督市政府关于工业转型升级高质量发展、X新型化工基地建设、促进就业再就业等工作报告审议意见的落实情况。

9.深化财政预算审查监督和国有资产监督。进一步强化全口径预决算审查监督，听取和审议市政府关于2020年财政决算和2021年1-7月份预算执行情况的报告、关于2020年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况的报告、关于2020年度市级预算执行和其他财政收支