在全区政务服务工作会上的讲话
2021-03-03 28

在全区政务服务工作会上的讲话

同志们:

根据会议安排,由我通报2020年我区政务服务工作推进情况,并就2021年政务服务工作做具体部署。等一会,陈区长将做重要讲话,请大家认真学习贯彻好。下面,我讲两方面内容:

一、2020年我区政务服务工作情况

2020年,我区紧紧围绕省市政务服务决策部署,聚焦群众需求、聚焦流程再造、聚焦服务优化,在大家的共同努力下,政务服务水平进一步提升,营商环境进一步优化,改革红利进一步释放。全区×项政务办事事项全部实现最多跑一次,实现率×%。政务服务工作多次得到省市领导批示肯定,被主流媒体多次报道。

一是推进“三集中、三到位”改革,行政服务更加规范。推进行政审批事项规范化,实现中心以外无权力。×年,推进公积金中心、出入境大队、社保中心等分中心成建制入驻行政服务中心集中办公。目前,除×项不适宜进驻的事项外,其余事项全部进驻行政服务中心办理。同时,根据市民办事需求,推进市民卡、公共自行车、自来水等公共服务和环评、水保、公章联合刻制等中介服务进驻中心,提高办事便捷度。

二是推进“受办分离”改革,服务流程更加顺畅。2020年×月,率先在全市出台了县(市、区)一级受办分离改革的实施意见;×月在全市最早完成试点社区改造工作;×月份,顺利完成全市受办分离改革试点工作;×月底,全区×个乡镇街道全部完成了两窗”“四区调整工作;×月×日,在各县(市、区)中率先完成了×名编外人员一级受理能力评定工作,构建起区、乡、村三级联动的大窗口

三是推进投资项目审批改革,企业落地更加迅捷。打造标准地项目从土地摘牌到开工最多×天、从项目备案到开工最多×天双控模式。截至目前,标准地项目完成审批×宗,总投资×亿元,从摘牌到开工平均用时×天,最短×天;从备案到开工平均用时×天,最短×天,实现新增工业用地百分百通过标准地出让,施工图百分百二审终结,代办服务百分百覆盖。同时,实施建筑工程竣工测验合一,实现企业办理建筑工程竣工验收事项跑零次。全流程环节精简×%;资料减少×%;时间缩短×%,促进了企业项目早落地、早进场、早投产。

四是推进为企服务模式改革,营商环境更加优化。积极打造零障碍”“零跑腿”“零容忍的为企服务模式,全力做优营商环境,有效激发企业发展动能。2020年×月探索在全省试点外,率先启动证照分离改革,目前已办理证照分离改革事项业务×件,惠及市场主体×家,累计减少申请材料×万份。2020年共变×个承诺件为即办件,占办件量的×%以上。同时,综合运用工业企业服务直通车平台,累计受理企业咨询×人次,受理工业企业各类问题×件,企业整体满意度×%。深化推行全员六跑机制,打造高速办结模式。2020年,共开展预约服务×件,延时服务×件,上门服务×件。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题与不足,主要表现在:

一是政务服务覆盖还不够广。各乡镇(街道)便民服务中心容纳度还比较有限,人员保障还不够到位,办事事项未充分进驻,村(居)一级便民服务网点还未充分覆盖,离跑一次是底线、一次不用跑是常态、跑多次是例外的总目标还有较大差距。

二是办事审批流程还不够优。特别是群众和企业眼里一件事的联办还处于起步阶段;数字政府建设较为滞后,信息支撑基础不够牢固,信息互通共享不够,网上办、掌上办、自助办事项不够多,比例偏低。

三是改革创新亮点还不够多。特别是在全省、全市领跑快跑的改革项目较少,改革的群众满意度有待提升。

四是部门改革合力还不够强。改革不仅仅是一个领导、一个部门的事,往往需要多部门合力攻坚协作。一些部门和乡镇街道对跑改工作的重视程度还需进一步提高,执行力还需进一步增强,沟通协作机制还需进一步健全。

二、2021年我区政务服务重点任务

今年我区政务服务工作,主要是围绕省委省政府提出的改革落实攻坚年和市委市政府提出的六个通办”“五个便利化”“四个领域延伸要求,重点抓好三方面任务。

(一)深化“三个改革”,精准发力,持续激发市场活力和动力

一是深化受办分离改革。全面升级统一导办、一号通办、一区咨询、一窗受理、一网审批、一码评价、一体监管七个一运行模式,年底前行政服务中心无差别全科受理事项覆盖率达到×%以上。推进个人全生命周期事项联办,在出生一件事、婚姻登记一件事、身后一件事、退役军人退役后一件事等方面进行大胆探索。同时,在原推出×项联办事项的基础上,进一步推进企业全生命周期相关事项联办,优化企业发展环境。深化一窗受理、集成服务改革,推进向乡镇街道便民服务中心、村(社区)代办点延伸,向银行、邮政、政务e站等网点延伸,推广代办点+自助服务终端+网格员服务的便民服务模式,年底前实现综合窗口+受办分离模式、综合性自助服务终端乡镇街道延伸×%全覆盖,打造×分钟政务办事圈

二是深入推进商事制度改革。第一,推进涉企证照市场监管通办”“多证合一”“证照分离”“证照联办等改革事项,优化无差别受理框架内的一窗通办,做到证照能合尽合,实现准入即准营。依托一窗受理平台,加强相关审批部门业务系统对接,推动线上线下一体化商事登记。第二,推进工商登记全程电子化,2021年底前全面应用全程电子化登记平台。第三,继续压缩企业开办时间,全面实现常态化企业开办一天办结。完善市场主体退出机制,×月底前无财产

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