践行新理念 融入新格局 开启新征程

为建设新兴区域经济中心而努力奋斗

——在2021年全市水利工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的XX全会和中央农村工作会议、全省水利工作会议、市委经济工作会议精神，全面总结2020年和“十三五”、安排部署“十四五”和2021年水利工作，动员全市水利系统广大干部职工统一思想、坚定信心、凝心聚力、乘势而上，在新的历史起点上奋力开启×水利现代化新征程。根据局党组研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、回顾过去，充分肯定2020年和“十三五”水利工作成绩

2020年是新中国成立以来极不平凡的一年，是“十三五”规划收官之年，也是水利工作肩负重大任务、经受重大考验、取得重大进展的一年。面对突如其来的新冠疫情，全市水利系统在市委、市政府坚强领导和上级水利部门精心指导下，全力打好疫情防控、脱贫攻坚和水利发展“三场硬仗”，在极不平凡的年份交出了一份非凡答卷。

（一）以在全省四水同治现场推进会上作经验交流为标志，水利基础设施建设成效显著。2020年全市实施四水同治项目×个，完成投资×亿元，超额完成投资计划；完成水利全口径投资×亿元，比×年增加两成。×河干流防洪治理、×河县×水库除险加固、×区水系连通及农村水系综合整治国家级试点县和大中型灌区节水改造等重点项目加快推进。×月份疫情好转后，我们抓紧水利工程复工复产，×河防洪治理项目×段作为分会场参加全省四水同治开工动员会，掀起水利施工高潮，市、县×亿元配套资金全部到位，各项水利工程按时完成年度建设任务，为“六稳”“六保”做出了水利贡献。持续×年的中心城区×河治理工程×月份全面完成，实现了防洪、排涝、灌溉、截污、生态、景观、文化“七位一体”治理目标。×县×河治理项目前期工作已经完成，总投资×亿元，计划年内开工建设；×河口水库清淤扩容项目正在筹备开工前置附件招标，力争今年完成附件审批并启动实施；×县×水库、×县×水库、中心城区水系水源工程等项目前期工作有序推进。

（二）以河长制“四制四化”工作模式被评为全国2020基层治水十大经验为标志，水生态环境建设迈出坚实步伐。深入落实河长制。全市四级河长累计巡河×万人次，全面落实河长“三个清单”，持续开展河湖专项整治、打击非法采砂“零点”行动，清理河湖问题×个，河湖生态环境进一步改善。深化完善河长制“四制四化”工作模式，推行“河长+检察长+警长”联动机制，以司法手段推进重点难点问题快速解决；创新“全域党建+河长制”工作机制，成立河流管护联合党组织，×多名党员常态化巡河护河；探索河长述职新模式，成功举办绿水擂台赛，通过立擂、摆擂、攻擂、守擂，营造了比学赶超、争先创优的兴水氛围。“四制四化”工作模式被市委、市政府主要领导批示肯定，市委、市政府发文推行；《中国水利报》头版头条报道了我市“全域党建强引领、河长聚力护绿水”经验；在水利部全面推行河长制工作表彰中，市水利局被评为先进集体，我市×人被评为先进个人；×县民间河长×被水利部、全国总工会、全国妇联授予“民间河湖卫士”称号。全面加强水资源管理。万元GDP用水量下降到×立方米；加快推进县域节水型社会建设，全面完成市、县两级水利部门节水型机关创建任务；全市封停供水管网内自备井×眼，南水北调受水区压采地下水×万立方米，完成中心城区自备井封停、长江流域取水工程整改提升和淮河流域取水口登记阶段任务，水资源管理能力显著提高。强力推进“千村万塘”综合整治。全年投资×亿元，整治坑塘×座，实现了×座农村坑塘整治“三年任务两年完成”，省委农村工作领导小组专题刊发简报进行推介。

（三）以全面打赢水利脱贫攻坚战为标志，农村饮水安全提升取得决定性胜利。以农村饮水安全巩固提升和后期管护为重点，持续巩固脱贫成果。全年投资×亿元，解决了×个行政村×万农村居民饮水问题，重点对未脱贫的×万贫困人口和未出列的×个贫困村挂牌督战，确保贫困人口饮水安全。争取并实施全省仅有的两个国家级农村苦咸水改水项目，解决了×、××万人区域性苦咸水问题。加强农村饮水安全工程运行管理，全面落实“三个责任”“三项制度”，实现了贫困人口饮水安全×

达标、农村饮水安全工程从“源头到龙头”×全过程监管。在脱贫攻坚最吃紧时期，我们建立局领导、机关科室和局属单位与×个县市区对口帮扶、调研督导工作机制，实施水利“双基”攻坚，开展水利脱贫攻坚责任分包、挂牌督战、问题清零和农村饮水安全“回头看”等专项行动，全面落实“五查五确保”，强力推进×个饮水安全问题全面清零，为脱贫攻坚圆满收官奠定了坚实基础。扎实开展定点扶贫，帮扶×县魏岗村建档立卡贫困户全部脱贫。

（四）以全面完成河湖管理范围划定为标志，水利强监管能力进一步增强。完善监管体系，明确监管程序，对全市所有水库、水闸、河道运行管理状况和河湖“四乱”、非法采砂等问题进行清单式监管，采用明察暗访、特定飞检、“双随机一公开”执法检查等方式，发现并整改了一大批水工程、水环境方面的问题。完成了×条流域面积×平方公里以上、×条×平方公里以下重点河流和×座水库管理范围划定任务，为有效开展河湖管理奠定了基础。加强水利工程建设管理，保持和巩固了多年“安全生产零事故”成果，我市在全省水利安全生产会议上介绍经验。充分发挥水旱灾害防御职能，全面落实水库防汛“三个责任人”、山洪灾害防御“五级责任人”责任。全国山洪灾害防治新技术与经验交流会在×召开，中国水科院、水利部减灾中心授予×县全国山洪灾害监测预警新技术应用示范基地。持续深化小型水库管理体制改革，开展示范小水库创建，整改上级水利部门专项检查发现问题×个。河长制信息系统和“智慧河长”监控系统建成投用，实现了重要河湖“即时可见，全程可溯”。水利发展资金绩效考评工作受到省财政厅、水利厅联合表彰。

（五）以机构改革顺利完成、职能优化转变为标志，党的建设质量全面提升。全面落实“三定”方案，优化调整市水利局内设科室和局属单位设置，提拔、调整干部×人，局机关晋升职级×人，各级党组织进一步健全，增强了队伍活力，提升了党建工作能力。一是强化思想武装。组织开展XX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会、XX考察调研×时重要讲话精神等专题理论学习，把及时跟进学习XX最新重要讲