2021年《政府工作报告》起草情况说明

根据会议安排，受市政府委托，下面，我把２０２１年《政府工作报告》起草情况作简要汇报说明，不妥之处，敬请大家批评指正。

一、报告的起草情况

为向２０２１年全市XX提交一份内容全面、重点突出、任务明确的《政府工作报告》，市政府及早安排、及早动手，于去年１０月份正式启动起草工作，市长＊＊高度重视，亲自审定报告起草提纲，对报告的指导思想、主要原则提出具体要求，市委常委、常务副市长张森担任起草组组长，多次过问起草情况，及时协调相关问题。起草组按照职责分工，及时收集资料，深入实地开展调研，第一时间跟进中央、省、＊＊市最新文件、会议精神，多次讨论，反复研究，于１２月底形成初稿。初稿形成后，先是征求市直各部门、各镇（街道）意见建议，之后分头征求市政府各位副市长意见建议，对多次征求的意见建议，起草组认真研究，充分细化实化，反复修改，补充完善，形成征求意见稿，提请今天会议研究讨论。

二、报告具体框架结构

今年是“十四五”开局之年。报告在总结２０２０年工作、安排部署２０２１年重点工作的同时，全面回顾总结“十三五”时期全市经济社会发展取得的成就，提出２０３５年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务，所以今年报告字数、篇幅都略高于去年，全文约２２０００字，共分四个部分。

第一部分，２０２０年工作回顾及“十三五”主要成就。主要分两大块进行总结，第一块从八个方面对２０２０年工作进行总结。一是科学有效防控，抗疫成果持续巩固；二是聚焦短板弱项，三大攻坚成效显著；三是汇聚发展动能，产业转型步伐加快；四是着力稳定增长，经济运行回稳向好；五是增强承载能力，城市品质明显提升；六是夯实“三农”基础，乡村振兴稳步推进；七是深化改革开放，内生动力有效激发；八是坚持共享发展，幸福指数持续刷新。第二块用“七个五年来”对“十三五”主要成就进行回顾总结。五年来，我们全面提高发展质量，综合实力显著提升；聚力三大攻坚，发展底线守得更牢；坚持工业强市，产业集群不断壮大；加强精细治理，中心城区出彩蝶变；聚焦“三农”工作，美丽乡村持续提升；深化改革开放，新旧动能加速转换；着力改善民生，人民生活更加美好。同时，实事求是指出了工作中存在的困难和问题，做到既总结成绩和经验，鼓舞干劲，增强信心，又正视问题和不足，认清形势，保持清醒坚定。

第二部分，２０３５年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。

一是２０３５年远景目标暨“十四五”时期经济社会发展定位。立足资源优势，产业发展实际，确立“三城两高地一家园”战略定位，三城即＊＊区域性中心城市、新兴港口城市、历史文化名城；两高地即千亿工业创新高地、生态文明建设高地；一家园即幸福美好家园。

二是“十四五”时期经济社会发展指导思想。在充分体现省、＊＊市指导思想基础上，紧贴项城实际，提出紧扣“六提升、一加快”目标，树牢“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”的发展理念，积极融入＊＊大发展格局，坚定不移实施投资拉动、创新驱动、城乡联动、绿色促动、改革推动、开放带动战略，全力建设“一中心、四基地、三片区”，着力打造“三城两高地一家园”，奋勇争先，实干出彩，确保各项工作“全省走前列，＊＊争第一”。

三是“十四五”时期经济社会发展目标。总体目标是：全省走前列，＊＊争第一。具体目标是：实现“六提升、一加快”，六提升是综合实力大提升、经济结构大提升、城乡发展大提升、生态环境大提升、人民生活大提升、治理效能大提升；一加快是加快进入全省第一方阵。

四是“十四五”时期经济社会发展格局。着力打造“一中心、四基地、三片区”的发展格局。一中心即宜居宜业中心城区；四基地即生物医药基地、调味品生产基地、职业服装基地、建筑防水基地；三片区即特色产业片区、文化旅游片区、生态农业片区。

第三部分，２０２１年目标任务和重点工作