市委组织部2021年工作要点

2021年全市组织工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻XX系列重要讲话精神，认真落实全国、全省组织部长会议精神和市委部署要求，紧紧围绕高质量发展，聚力大局，忠诚履职，巩固深化“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入落实“三个办法”，精心抓好市县乡领导班子换届，统筹推进基层党建工作，强力实施×人才工程，加强组织部门自身建设，为建设“一极三宜”江湖名城提供坚强组织保证和人才支撑。

一、以落实全面从严治党要求为主线，扎实抓好党员干部教育培训

1.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。层层落实责任，强化组织保障，注重分类指导，发挥媒体作用，推动各地各部门以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育抓在平常、融入经常，继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改。

2.实施干部教育培训重点项目。以开放型经济、“海绵城市”建设等为重点，举办10个以上异地专题培训班。继续办好“×名师讲堂”，邀请名师专家来岳举办高端讲座10期左右。会同市委党校办好主体班次，深入开展XX新时代中国特色社会主义思想等培训。完善网络培训学院平台建设，加强优质培训资源的引进和开发，扩大网络培训的覆盖和应用。统筹抓好新录用公务员、市直科级干部等任职培训。进一步严肃调训纪律、加强学风建设。

二、以严明纪律为保障，确保市县乡领导班子换届风清气正圆满顺利

3.扎实抓好市县乡领导班子换届。积极配合省委组织部做好市本级党委、人大、政府、政协领导班子换届服务和组织工作。贯彻中央相关文件精神和省委、市委换届政策，统筹做好县市区党委、人大、政府、政协领导班子和乡镇党委、人大、政府换届工作。

4.严把“两代表一委员”质量关。落实中央和省委关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的措施，坚持党组织主导代表委员人选的产生，严把推荐、提名、考察、协商等各个环节、各个关口，监督指导县乡党委做好相关工作，确保代表委员人选政治可靠、素质优良、结构优化。

5.选优配强县乡领导班子。完善换届考察办法，扩大干部民主推荐范围，运用后备干部专题调研成果，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关，统筹做好各级领导班子换届人事安排。优化班子结构，加强年轻干部、女干部、党外干部培养使用，加大干部跨地区、跨部门、跨行业交流力度。严格资格条件、规范选拔程序、严明纪律要求，做好从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员的工作。结合干部谈心谈话，加强换届后县乡领导班子思想政治建设。

6.严格执行换届纪律。协同纪检监察机关，教育引导广大干部严守“九个严禁、九个一律”等换届纪律，加强换届风气监督，从严问责追责，确保换届风清气正。

三、以贯彻落实“三个办法”为抓手，进一步引导和鞭策干部激情干事、遵规守矩、积极作为

7.强化“五个看重”、“两个倾斜”用人导向。坚持德才兼备、以德为先，落实好干部标准，更加看重忠诚、看重实干、看重担当、看重干净、看重基层，优先选用那些爱岗敬业、踏实干事、群众公认的优秀基层干部和在急难险重任务、重点项目建设中敢抓敢管、实绩突出的实干型干部。

8.大力培树先进典型。注重正向激励，继续开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀领导干部等评选活动，不断挖掘身边可信可学的先进典型，示范带动党员干部队伍提振精气神。

9.推动形成干部能上能下常态机制。贯彻落实中央和省委推进干部能上能下相关规定，结合平时考核、年度考核、换届考察等，加大对任期届满、问责处理、不适宜担任现职及健康等原因干部的组织调整力度，推动能者上、庸者下、劣者汰。

10.做好公务员管理工作。加快推进县以下机关公务员职务与职级并行制度实施，推进公务员分类管理改革，做好法官、检察官职务套改工作。做好公务员考录、遴选工作，加大从优秀村干部、大学生村官中考录乡镇公务员力度，鼓励市直单位从有基层工作经历的人员中公开招录和遴选机关公务员，规范机关事业单位人员流动调配工作。加强和改进公务员平时考核，强化考核结果运用。加强公务员职业道德建设。

11.严格落实干部管理监督四项制度。全面推行巡查、市管领导班子运行情况分析会、谈心谈话、市管领导班子年中考核等四项制度，建立健全巡查、谈心谈话、市管领导班子年中考核、经济责任审计结果的共享、处理和运用机制。抓牢如实填报、深入核查、结果处理3个环节，加大领导干部个人有关事项抽查核实力度，严格执行抽查核实结果处理办法。抓好《关于进一步严格监督管理干部的十二项规定》《×市综合运用干部监督信息成果从严管理干部实施细则》《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》的落实。推进市县两级“12380”举报信息管理系统建设，实现市县与中组部、省委组织部的互联互通。

12.认真做好干部选任监督。严格执行事前预审、事后备案“双控”制度，持续抓好超职数配备干部整改消化。落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，注重分析研判和成果运用。

13.加大“为官不为”、“为官乱为”问责力度。围绕全市经济社会发展大局和推进“621行动”、项目建设“双百工程”、禁拆治违、城市棚户（旧城）区改造和农村危（旧）房改造“两改”工作、信访维稳、领导班子换届等重点工作，抓好《问责办法》的执行落实。在全市确定一批重点监督岗位，定期进行监督检查，查处和曝光一批“不为”、“乱为”干部典型。

14.推进干部档案管理科学化。按照“一严禁四严格”要求，从严管理干部档案。3月底前完成市管领导干部档案审核工作，5月底前完成市直和县市区干部档案专项审核工作，落实档案造假问题处理办法。完善干部人事管理决策支持系统、干部人事档案管理系统和公务员信息管理系统，健全干部人事档案审核的常态化机制。

15.加强干部队伍宏观管理。探索试行组织评价、群众评价、社会评价三位一体的领导班子和领导干部综合考核评价体系。进一步落实领导干部德的反向测评办法。做好选调生管理、干部挂职锻炼、军转干部安置、第八批援藏干部选派和第七批援藏干部安置、市属改制企业退休老同志维稳等工作。加强县处级后备干部的调整、培养、管理和使用。抓好高等院校、中小学校、科研单位、公立医院领导人员管理办法的落实，加大党政机关与企事业单位干部交流力度。完善监事会工作机制，规范监事会主席管理办法。配合做好市属融资平台公司整合工作。贯彻落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，加强离退休干部党支部建设和服务保障工作。

四、以增强政治功能和服务功能为重点，扎实推进基层党建工作创新

16.大力实施“三大三强”行动。大投入，强化基本保障。大幅提高基层组织运转保障经费，村级组织在现有村均每年7万元的基础上实现翻番，达到村均每年×万元，中心城区社区工作经费达到每年×万元，县市区城区社区达到每年×万元。按照不低于上年度当地农民人均纯收入2倍标准，明确村党组织书记和村干部基本报酬。开展村级组织规范化建设，市财政按全市行政村总数30%比例、每村×万元标准，每年安排×万元规范化建设资金，县市区、乡镇各配套×万元。大培训，增强能力素质。对全市村（社区）党组织书记全面轮训一次。安排×名村（社区）党组织书记到发达地区开展实践培训。对县市区委组织部党建工作人员和乡镇（街道）专职党建工作人员进行业务培训。大调整，选优配强基层党组织书记。结合乡镇区划调整改革和换届，选优配强乡镇党委书记。结合行政村合并，调整撤换一批“一大三低”村（社区）党组织书记。

17.加大抓乡促村、整乡推进、整县提升工作力度。从今年起，每个县每年确定三分之一的乡镇，整乡推进农村基层党建工作，通过示范引领、典型带动，实现整县提升。推动县直部门向乡镇简政放权，加强乡镇“五小”设施和便民服务中心建设。全面建立乡镇党建工作站，配备抓党建工作的专职副书记，落实组织委员专职专岗要求，配齐专职组织干事。创新合并村党组织设置调整，落实《村党组织书记管理暂行办法》，完善村级治理机制，落实“四议两公开”、村务联席会等制度，加强村务监督委员会建设，推进村级综合服务平台建设。坚持抓党建促脱贫攻坚，继续抓好软弱涣散基层党组织整顿，精准选配“第一书记”和驻村工作队，加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式。

18.统筹推进各领域基层党组织建设。总结提升、