２０２０年县“六稳”“六保”工作情况汇报

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将“六稳”和“六保”工作开展情况做简要书面汇报，不妥之处，请给予批评指正。

一、工作开展情况

今年以来，我县紧紧围绕省委、省政府，市委、市政府“六保”、“六稳”工作总体要求，积极应对经济下行压力和疫情不利影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作。１—３月，全县仅实现生产总值２１．６６亿元，同比下降１６．３％；规模以上工业增加值同比下降３６．７　％；完成固定资产投资（不含农户）５．２３亿元，同比下降１８．３％；实现社会消费品零售总额６．４７亿元，同比下降１８．２％；完成公共财政预算收入１．５亿元，同比增长０．８％，完成公共财政预算支出４．４５亿元，同比下降５３．６％；金融机构存款余额７６．２９亿元，同比增长３％，金融机构贷款余额５８．９２亿元，同比增长４％。进入二季度，随着促进经济增长各项措施和优惠政策的落地，全县各类行业基本恢复到正常生产状态，从１—５月情况来看，全县经济运行逐步复苏，规模以上工业增加值同比下降３８．１％；完成固定资产投资（不含农户）９９８２８万元，同比增长３．４％；实现社会消费品零售总额１１０７６７万元，同比下降１４．１％；完成公共财政预算收入１８５８４万元，同比下降３２．２％；完成公共财政预算支出１１０９２２万元，同比下降１５．３％；金融机构存款余额７４５９５０万元，同比增长２．２％；金融机构贷款余额５９５７５１万元，同比增长４．５％。

（一）狠抓就业服务，保居民就业形势稳定。持续抓好企业复工复产劳务服务，精心组织开展网络招聘，及时推送用工信息，落实各项稳岗措施，累计对符合条件的１０８户企业返还稳岗资金２００万元；累计组织复工复产企业职工参加职业培训６７班次，２６９７人次；累计开发城镇公益性岗位１８８个、乡村公共服务岗位５００个；利用沪滇资金开发易地搬迁安置点乡村公岗服务岗位４５０个。同时，我们持续加大创业扶持力度，以落实鼓励创业促进就业政策措施为抓手，扎实推进创业带动就业，累计组织开展创业培训班２２次，培训７０７人次，有力保障居民就业稳定。截止６月末，全县顺利输送１６３名务工人员到县外返岗复工就业，实现１０．５６万人就近就地就业，失业率为３．１８％，控制在４．２％内，就业形势保持稳定。

（二）狠抓复工复产，全力以赴保市场主体。坚持“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”，在全力做好疫情防控工作的同时，抓好企业复工复产，推动全县２５户规模以上工业企业和２６户限额以上商贸企业已全部复工复产，复工人员４９０７人，着力恢复生产秩序。同时，我们坚持全面落实党中央、国务院和省、市关于疫情防控的决策部署，严格执行各类帮助企业渡过难关优惠措施，累计按政策退还减免企业税收１３７３．１３万元；累计退还减免符合条件的中小微企业、个体工商户养老保险和工伤保险９４５．５２万元；按政策对承租我县国有资产类经营用房的中小企业减免房租１０８．７４万元；对受疫情影响较大１２户企业下调贷款利率，降低企业成本９０．３３万元；为多家重点生活物资保障、物资运输保障企业发放流动资金贷款７笔２．１２亿元；通过“云易贷”“云税贷”等金融服务平台投放金融资金２５５５万元，积极帮助市场主体渡过难关。

（三）狠抓金融服务，促进金融形势稳定。运用好间接融资、直接融资、财税优惠等多种政策工具，加强银政企合作，促进银企有效对接，融资需求覆盖面得到明显提升。今年以来，全县金融机构累计向企业发放金融贷款４．３亿元，累计向全县居民发放消费贷款３．４亿元，在稳产业、促消费方面发挥了积极作用，有力促进地方经济发展和社会大局稳定。同时，我们坚持遏制非法集资，持续加大金融市场排查整治力度，压降地方金融机构不良资产，防范化解政府债务风险，营造良好金融生态环境。

（四）创新举措，推动外贸稳定。坚持落实领导干部挂钩联系重点企业制度，指导企业准备好相关防疫物资，做好复工防疫措施，帮助企业解决生产经营困难。同时，我们积极帮助企业解决产品运送等方面需求，帮助企业做好出口创汇。从目前情况来看，全县唯一一家外贸企业已于４月１５日正式复工，５月２７日正式开始生产，主要出口商品（松香）产量已经达到３２７吨。

（五）主动出击，全力扩大外来投资。不断创新招商引资方式，依托我县生物资源、旅游资源优势和“双百”产业园项目等重点领域，策划包装重点招商项目２０个，印制《＊＊重点招商引资项目推荐书》，加强项目推送，加大外资招商力度，实施精准招商，全面落实兑现好招商引资各项优惠政策，吸引县域外的优质企业、项目和资金落户＊＊，截止５月末，全县共引进省外到位资金１０．２亿元。

（六）抓好项目服务，全力以赴稳投资。今年以来，面对经济下行压力加大，投资增量严重不足的困境，我县不断强化措施、压实责任，及时协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，持续加强项目建设要素保障，想方设法安排项目前期工作经费３００万元，全力破解制约项目建设的各项难题，推动项目及早开工。今年以来，全县已有２６个项目顺利实现开工，新入库投资额达到１１．８５亿元。同时，我们不断加大项目争取力度，抢抓政策机遇，围绕卫生健康、基础设施、社会事业等领域分类筛选项目进行谋划包装，成功申报２０２０年提前下达批次地方专项债券项目２个，争取债券资金２亿元；谋划争取县城（城市）基础设施补短板项目２２个，申请中央预算内投资１３亿元；谋划申报２０２０年正常批次第二批地方政府专项债券项目９个，申报专项债券金额１３．８１亿元；谋划申报新增财政赤字和抗疫特别国债项目３５个，申报资金１８．２６亿元，着力稳住全县投资基础。

（七）抓好产业发展，全力稳住发展预期。坚持把产业发展作为推动全县跨越发展的重要抓手，持续打好产业转型发展升级战役，以产业进步稳住发展预期。工业发展方面，我们加快推动重点工业项目建设，＊＊水泥日产３０００吨新型干法水泥熟料生产线技改项目快速推进，于６月２８日点火投产；益智魔芋加工厂项目、景林科技利用生物质（桉树皮）年产３万吨木质纤维项目有序推进，全县工业发展基础不断夯实。同时，我们加快谋划＊＊“双百”产业园区项目建设，积极推动＊＊纸上市进程，持续推动工业经济转型发展。农业发展方面，我们坚持以实施“一县一业”规划布局为载体，持续加快发展好肉牛产业，继续推进加工型水果原料基地建设，加快农业产业结构调整步伐，推动农业产业规模化、集约化发展，着力提高农产品的附加值，提升农业产业的发展水平。截至目前，全县加工型热区水果种植面积达６．５４万亩，产量３．６２万吨；生物药业总面积５．７５万亩，投产面积１．２１万亩，高原特色农业蓬勃发展。文化旅游产业方面，加快推进“一部手机游＊＊”ＡＰＰ运用，持续完善旅游基础设施建设，熙康＊＊芒卡温泉度假酒店顺利完工，５月全面投入营业，熙康·＊＊白马山悬崖酒店有序推进，旅游名片进一步打响。消费产业方面，认真贯彻落实好省、市有关稳增长促消费的政策措施，深入开展“普洱购消费券”促销活动，组织参加“百位公仆西南１０１大联播”活动，充分调动企业的积极性和消费者消费热情，促进全县消费复苏。

（八）抓财政增收，尽力保障基本民生和基层运转。按照“目标不变，劲头不松”的原则，强化预期管理，多次召开财政增收工作会议，加大历史欠税征缴力度，狠抓资源资产盘活，全力增加可用财力。同时，牢固树立“过紧日子”的思想，坚持以收定支原则，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，全力统筹可用资金，按照“保基本、兜底线、促公平”的要求，不断提高行政运行保障能力，累计完成民生支出１．６８亿元，累计完成机构运转支出２４０５万元，着力保障和改善民生，尽力保障机构政策运转。

（九）抓风险防控，保粮食安全。按照“稳定面积、主攻单产”的发展思路，以十大科技增粮措施为抓手，加大优良品种、新型栽培管理技术、新机具的推广应用，全面组织开展抗旱保春耕行动，完成粮食作物播种１５．０４万亩，粮食种植面积基本保持稳定。持续加强粮食库存管理，深入实施优质粮食工程，切实加强市场监管，加强成品粮食储备，确保不脱销、不断档，保持市场平稳运行。目前，全县粮食储备充足、供应充裕、价格平稳，储备有稻谷３１００吨，大米２８０吨，植物油５３吨。

二、存在的问题

通过全县上下的共同努力，我县“六稳”和“六保”各项工作顺利推进，有效稳住了就业形势、金融环境和外来投资，但离省委、省政府和市委、市政府的要求及人民群众的期盼仍有差距，特别是在稳预期、稳