市交通运输局政治生态情况报告

**年，**局全面贯彻党的十九大精神和XX新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委和局党组的要求，围绕中心，服务大局，强化管党治党，强化改革创新，强化问题导向，强化党内监督，有效提升全市交通运输文明服务水平，为建设大美**和落实全市交通运输“十三五”安全生产任务提供了坚强的思想保障。现将单位近年来政治生态情况报告如下：

一、以开展各类学习教育为契机，进一步加强思想建设

按照市委部署，我局全面推进开展了“两学一做”等学习教育活动，坚持把加强领导班子建设作为重中之重，不断提升党建工作的成效和水平。

（一）讲学习、抓思想。

局领导班子不但重视业务素养，更加重视政治理论的提高。加强党的政治建设，旗帜鲜明讲政治，局党组和局属基层党组织紧密团结在以XX同志为核心的党中央周围，坚决贯彻执行市委、市政府决策部署。不断强化理论武装，每年都会组织了10次以上的党组中心组（扩大）学习。严肃党内政治生活，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。

（二）讲规矩、定程序。

在注重领导班子思想建设的同时，为了强化领导班子这个核心，坚持和健全民主集中制，为保证制度的规范性，制定了《修订完善并严格执行《“三重一大”事项集体决策的实施意见（试行）》，提高局党组科学决策、民主决策、依法决策能力和水平，实现了制度管人的良性机制。有了好班长，才能带出好班子，其身正，不令则行，其身不正，虽令不从，“一把手”主动下放权力，各项报告、审批，首先由办公室下发到各主管科室，主管科室拿出具体意见后，要先报给分管局长签署意见后局长签示，有效的制度约束和规范的运作程序不仅提高了领导班子决策的科学性，也使决策事项得到有效落实。

二、以落实“两个责任”为核心，进一步强化廉政建设

开展反腐倡廉是加强干部队伍建设的客观需要。我局结合实际，运用多种形式和方法，不断开展勤政廉政教育，加强制度建设，严格执行干部廉洁从政的各项规定。在干部中牢固树立廉洁奉公思想，增强防范意识，提高拒腐防变能力。开展多种形式的思想教育，巩固反腐的思想防线。

（一）落实全面从严治党责任。

加强组织领导，明确责任分工，定期召开党风廉政建设专题会议，及时研究部署有关工作。先后召开了以“两个责任、严肃党内政治生活”为主题的党员干部大会。层层签订党风廉政建设责任书，以“网格化”形式压实责任。为适应纪检体制改革工作需要，制定下发了《关于进一步加强党风廉政建设的意见》、《关于调整部分领导分工及科室职能的通知》，明确了党风廉政建设工作分管领导和承办科室。制定印发了《关于严肃中心城区出租汽车行业改革工作纪律的通知》，确保改革工作顺利、有序、平稳推进。开展了党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人等全方位的谈心提醒活动。严格贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展了“红包”、“违插”、“公款吃喝”、“公款送礼”、“中梗阻”、“微腐败”等专项治理工作。加强财务预算管理工作，修订完善了财务管理制度，对局属单位每年财务收支情况进行全面内部审计，发现问题，及时按政策要求整改，并将内审工作纳入日常工作管理范畴。

（二）贯彻执行廉政建设。

制定了落实廉政建设责任制的实施办法，规定了局领导班子和中层于部的职责，即“谁主管谁负责”和“一级抓一级”的指导原则，局里成立了由党组书记任组长、其他党组成员为组员的机关廉政建设领导小组。明确了党组书记作为廉政建设的第一责任人，下属各单位的主要负责人为本单位廉政建设的第一责任人。每个领导干部都有责任分管，又在自己的责任范围内有分工负责的责任对象，保证了责任主体在党风廉政建设中找准位置，杜绝了相互推委的现象；在明确责任关系的基础上，逐级签订了责任书，形成了关系清楚、责任明确、覆盖全局的责任网络，避免了党风廉政建设的盲区。

（三）抓好反腐败源头治理工作。

首先健全完善财务审计体系。各下属单位的所有资金都通过统一的帐启进出，提高了单位收支的透明度，堵塞了挪用，乱或漏洞。在受理结报过程中，对不符合规定的收支和凭证不子受理，规范了收支管理，强化了财政监督，也从源头上制止了腐败现象的发生；其次，规范政府采购行为，强化了机构建设，完善了规章制度。 第二，深化财政支出管理改革，实行部门综合预算，细化预算编制方法，把机关和各下属单位各项收入全部纳入预算管理，强化财政对预算资金流量和流向的监督控制；第三，加强财政支出管理，严格控制会议费、差旅费、出国费、办公设备购置费等支出范围、额度，制定《差旅费开支标准和管理办法》切实防止了差旅费报销中虚报冒领现象的发生；第四，加强年度财务内审，将内审工作纳入日常工作管理范畴，并将内审工作延伸到老公共交通公司及其下属企业和已改制的留守企业市航运公司。

（四）深化廉政风险防控，强化重点环节监督

加强廉政风险防控，时刻紧盯公务接待、差旅费报销、子女升学等违纪易发高发环节，扎实开展了严禁党员干部违规操办或参加“升学宴”、“谢师宴”，“严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题”等专项治理工作，进一步健全了制度抓手，切实防止有关问题发生。开展了为期一个月的固定资产清查工作，建立了固定资产动态管理信息系统，出台了《**市交通运输局固定资产管理规定（试行）》，确保固定资产不流失和保值增值。出台了《**市交通运输局关于开展公有租住房清查整改工作实施方案》，有序推进公有租住房清查整改工作。

三、以转变机关作风为目标，切实增强服务意识

推进干部作风建设，除了解决服务不主动、办事缺乏热情等问题，还着重解决干部职工普遍存在的思想观念、精神状态、发展思路等几个方面的问题。

（一）采取多种形式的学习活动，从转变干部队伍的思想作风入手。

通过组织开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动，全局党员干部的思想认识、工作作风、精神面貌有了明显改善和提高；艰苦奋斗、廉洁从政，全心全意为人民服务的宗旨意识，群众观念、责任意识，脚踏实地干事业、一心一意谋发展的大局意识明显增强；其次大力开展“我是党员我带头”“争当**式好干部”活动。局党组专门召开了动员会，认真部署“两项活动”，并要求各级党员领导干部要带好头，学在前、做在先，要结合部门实际和行业特点，持续改进党员、干部职工的工作作风，充分发挥党员、干部职工的示范作用，进一步树立党员、干部职工的良好形象，努力营造全局“党员当先锋、干部做表率、职工争排头”三位一体、同频共振的干事创业氛围。

（二）严明组织纪律，制定行为准则，使作风建设制度化、规范化。

一是制定了《机关工作纪律“十不准”》《保密工作“十不准”》，具体包括：日常工作行为准则、请假制度、行为准则等；二是制定《加强干部职工作风建设实施意见》，针对关键时间节点突出问题和干部职工上班纪律提出要求；三是制定《关于开展行政事业人员在企业违规兼职（任职）专项整治工作的通知》，并对违法规定的个人采取撤职或降级处分。

（三）加强会风督查，有效促进了良好会风的形成。

一是严明会议制度。严格执行会议请假制度，市局召开的各类会议原则上不得请假，确有特殊情况不能参加的，必须提前书面请假，说明详细事由，并按程序报批。未经批准，不得无故缺席。严格会议签到制度，参会人员进场亲自签到，不得由他人代签。

二是严肃会议纪律。严肃参会纪律，参会人员必须按时到达会场，不得无故迟到、早退、缺席。遵守会场秩序，参会人员会中必须将通讯工具关闭或置于静音状态，不得随意接听电话，或擅自离开会场处理与会议无关的事务。不得随意走动，严禁在会场交谈、吸烟、玩手机或从事其他与会议无关的事情。

三是及时会风通报。强化督查结果运用，对违反会风会纪的人员进行提醒谈话，并将谈话情况作为年终党风廉政建设责任制考核和评优评先的重要依据。通过持续会风会纪督查，有效遏制了少数领导干部参会时迟到、早退、玩手机等不遵守会场纪律的现象，进一步强调了会议严肃性，促进了全局会风会纪的持续根本好转，提高了整支交通队伍的凝聚力和战斗力。

四、以规范政治生活为抓手，进一步营造良好政治生态

（一）认真执行并不断完善党内组织生活各项制度。

一是打造学习型机关。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，狠抓党风廉政学习教育。认