中共**县委常委班子2020年度民主生活会筹备方案

根据《中共**市纪律检查委员会 中共**市委组织部转发关于认真开好2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会文件的通知》精神和市委生态环境保护专项巡察有关要求，现就筹备召开自治县委常委班子2020年度民主生活会暨市委生态环境保护专项巡察整改专题民主生活会制定如下方案。

一、会议主题

（一）2020年度民主生活会。认真学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

（二）生态环境保护专项巡视整改专题民主生活会。认真学习贯彻XX生态文明思想，聚焦市委生态环境保护专项巡察反馈意见，深入查找差距不足，深刻反思问题根源，牢固树立绿色发展理念，切实增强生态环境保护意识和忧患意识，压紧压实生态环境保护政治责任，确保问题全面整改到位、取得实效。

二、时间地点

2021年2月初，在县委常委会议室召开，会期1天。

三、参加范围

（一）出席：县委常委班子成员、自治县驻村扶贫工作队总队长、副总队长；

（二）列席：县人大常委会党组书记、政协自治县委党组书记;

（三）邀请：市督导组。

四、会议议程

会议由县委书记***同志主持，共六项议程：

（一）***同志通报会前准备情况并作动员讲话；

（二）通报2019年度县委常委班子“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会整改落实情况（书面通报）；

（三）***同志代表县委常委班子分别作2020年度民主生活会、市委生态环境保护专项巡视整改专题民主生活会对照检查；

（四）班子成员从***同志开始，围绕“两个主题”，逐一进行对照检查，开展自我批评，其他班子成员对其提出批评意见，被批评同志作表态发言；

（五）出席会议的市督导组领导点评；

（六）***同志作会议总结，提出整改工作要求。

五、工作安排和要求

（一）深化学习研讨（2020年12月25日至民主生活会召开前）。认真学习XX新时代中国特色社会主义思想，学习党的XX全会精神，研读《XX》第三卷，学习XX在党的XX全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话，学习贯彻XX考察**重要讲话精神和对本行业本领域工作的重要指示批示精神，深刻领会以XX同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学把握我们党所处的历史新方位和面临的新形势新任务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“四个伟大”的系列重大战略决策、部署和意图，强化忧患意识，发扬斗争精神，更加自觉地用XX新时代中国特色社会主义思想武装头脑﹑指导实践，为顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程，做好思想准备和工作准备。认真学习党章、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央办公厅印发关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续推动全党不忘初心，牢记使命，更加自觉地把思想和行动统一到党中央决策部署上来，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

在个人自学基础上，开展县委理论学习中心组专题学习，常委班子成员提前撰写发言提纲，中心组专题学习会上依次交流发言，***同志作总结发言，自治县委理论学习中心组专题学习原则上于2021年1月13日前完成。

（二）广泛征求意见建议（2021年1月1日至1月15日）。采取书面征求意见、集中座谈、调研走访的方式广泛听取党组织、党员群众等方面的意见。一是书面征求意见。向自治县人大常委会、自治县人民政府、政协自治县委、自治县纪委监委领导班子成员，10个乡（镇）党委、政府、人大班子主要负责同志，原担任过正处级领导职务的离退休老同志，县直机关单位、人民团体、县企事业单位主要负责同志，及部分县党代表、县人大代表、县政协委员、党员群众代表发文征求意见。二是集体座谈征求意见。由自治县委书记***同志主持召开征求意见对象不少于25人的座谈会，听取部分县直机关单位、人民团体、县企事业单位主要负责同志，及部分县党代表、县人大代表、县政协委员、党员群众代表意见。三是调研走访征求意见。自治县委常委班子成员结合实际，通过调研、走访等方式，深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域、党员群众和党代表等方面的意见建议。对多方收集到的意见建议进行梳理，涉及自治县委常委班子的，向班子成员通报；涉及自治县委常委班子成员的，由班子主要负责同志如实反馈本人。

（三）深入开展谈心谈话（2021年1月10日至2021年1月20日）。按照《中共中央纪委机关 中共中央组织部关于认真开展2020年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》明确的5个方面要求，谈对整改落实的具体措施和意见建议。按照自治县委主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志必谈、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈的“四必谈”要求，一对一、面对面把思想谈通、把问题谈透、把意见谈好，确保做到“六个谈透”，即：班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透。通过开展扎实深入的谈心谈话，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

（四）认真撰写对照检查材料和发言提纲（2020年1月16日至2021年1月25日）。紧扣会议主题，对照XX关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真进行对照检查。

1.2020年度民主生活会重点从5个方面进行对照检查。一是学懂弄通做实XX新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作。四是学习贯彻党的XX全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《市委2020年落实全面从严治党主体责任任务安排》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。

2.市委生态环境保护专项巡察整改专题民主生活会重点从巡察反馈意见中指出的4个方面问题进行对照检查。一是提高政治站位，落实XX生态文明思想及中央和省委、市委关于环境保护重大决策部署要求。二是增强大局意识，落实自治县委生态环境保护主体责任。三是加强日常监管，压实相关职能部门责任和纪检监察机关监督责任。四是强化责任落实，抓好各类监督检查发现问题整改。

在“三个摆进去”的基础上，结合征求意见和谈心谈话情况，对照“两个主题”，分别认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲。自治县委常委班子对照检查材料和班子成员个人发言一般包括存在的突出问题、产生问题的原因分析、下步努力方向和整改措施、需要报告的有关事项等方面的内容。要直奔主题，讲问题要直截了当，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题次安行，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，做到见人见事见思想；原因剖析要深刻深入，对准思想根子，防止蜻蜓点水、敷衍了事；整改措施要详实具体，防止简单笼统，缺乏针对性、操作性。

自治县委常委班子对照检查材料由***同志主持起草，并报自治县委常委会议审议通过。班子成员自己动手撰写个人发言提纲，并呈***同志审阅。自治县委常委班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲按指导组要求提前报审。对照检查材料和发言提纲同时还要回应中央、省委巡视和市委巡察反馈的有关问题，对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及组织约谈函询等问题要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。

（五）严肃开展批评和自我批评（2021年2月初）。民主生活会要聚焦主题，联系思