在2021年邮政管理工作会议上的讲话

同志们：

2021年是“十四五”规划开局之年，也是我市邮政业历史上具有特殊重要性的一年，要统筹发展和安全两件大事，统筹事业与产业双轮驱动，毫不放松抓好常态化疫情防控，不断加快邮政强国建设步伐，为构建新发展格局作出积极贡献，以优异成绩迎接建党100周年。为此，要重点抓好以下七个方面工作。

一、聚焦从严治党，全力推动党建工作落细落实

一是突出党建方向引领，全面提升政治能力。坚持以XX新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣贯党的XX全会精神、XX考察X重要讲话精神和对邮政快递业重要批示指示精神，严格落实党组理论中心组学习、党支部“三会一课”等制度。围绕建党100周年重大主题，认真做好各类行业庆祝活动，组织开展主题党日活动、加强“四史”教育、参观建党100周年成就展等，为建党100周年营造良好氛围。

二是夯实基层组织建设，充分发挥党团作用。紧紧围绕系统党建“12365”工作布局，全面推进党的各方面建设，形成机制体制，不断提升党建工作质量。开展基层党组织标准化规范化建设，深入开展模范机关创建工作，持续推进非公快递企业“两个覆盖”，着重由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，增强基层党组织政治功能和组织力。举办全市系统党务干部能力提高班，切实提升邮政管理系统党建工作能力和水平。完善党建带群建的工作机制，发挥群团组织的思想政治和群众优势，凝聚起奋进新时代的精神力量。

三是强化干部队伍建设，严把选人用人关口。坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，用好职务与职级并行两道“阶梯”。关心、爱护干部不止于提拔。强化干部监督工作，从严从紧管理干部，抓好干部选拔任用纪实工作的落实。加强干部培训力度，全面提升干部的素质和能力。通过挂职锻炼等多渠道、多方式开展干部培训，拓宽干部视野，锻造一支高素质干部队伍。加强人事业务培训，提高全市邮政人事管理工作人员业务水平，建设一支素质好、能力强、业务精、作风强的人事干部队伍。

四是扎实推进纪检监察，推动全面从严治党。严格落实党风廉政“两个责任”，持之以恒正风肃纪。落实巡察制度，严格按照国家局党组巡视反馈意见，以“钉钉子”精神、“实打实”态度深刻剖析、逐一整改、举一反三、建章立制，确保问题整改项项有落实、件件见成效。扎实开展第二批巡察“回头看”工作，强化巡察成果运用，形成长效机制。强化廉政教育，深入推进“三个以案”警示教育，组织开展纪检监察干部业务培训班，规范纪检机关监督执纪工作，不断提高纪检干部履职能力。

五是发挥宣传导向作用，大力弘扬行业精神。坚决落实意识形态工作责任制，做好建党100周年主题宣传活动。加大政府信息公开力度，扎实做好信息发布审核和政策解读。加强新闻宣传，做好行业重大新闻题材宣传，讲好行业故事。增强舆情监测信息化水平，提升舆情应对能力。持续加强行业精神文明建设，培养良好的道德规范和行业风尚，提高干部职工文明素质。加强先进典型选树工作，深入开展“青年文明号”集体性创建活动和“最美快递员”个人类评选活动，提升行业形象。

二、聚焦发展格局，全力推动区域发展协调协作

一是以“一轴”为核心驱动，坚持行业转型升级。充分发挥合肥全国交通枢纽、长三角城市群副中心城市、“一带一路”重要节点城市功能，基于X改革创新宝贵基因和“左右逢源”区位特点，整合“自贸试验区、服务贸易试点市、跨境电商综合试验区、进口贸易示范区”优势，积极探索邮政业更多可复制可推广经验，借助加快打造内陆开放新高地契机，勇作邮政快递行业发展先锋。

二是以“一带”为支撑保障，推动发展固本增效。以X市人民政府与国家邮政局签署战略合作协议为契机，结合市邮政业“十四五”规划，围绕长三角一体化高质量、国家实验室、自贸试验区等，以皖江经济带为支撑，擦亮南陵县国家快递科技创新试验基地“金字招牌”，统筹推进现代流通体系建设和行业科学技术创新应用。

三是以“多点”为突破，畅通国内国际循环。充分发挥行业优势，结合本土资源，把助力农业、制造业等实体经济做实做强做优作为行业高质量发展的主攻方向，推动邮政快递业与现代农业、先进制造业等深度融合发展，提高邮政快递产业链供应链稳定性和现代化水平。

三、聚焦量质平衡，全力推动行业发展高速高效

一是常态抓好疫情防控，有效化解潜在风险。加强统筹调度和沟通协调，切实抓好行业常态化疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”工作要求。抓好冷链、进出境邮件快件等重点部位精准防控，分区分级做好生产作业场所和全流程通风消杀，严防聚集性感染进一步加强行业运行监测预警，着力防控受疫情影响可能带来的局部或者系统性风险。增强政策储备，健全保障措施，科学精准做好疫情防控和寄递服务保障工作，及时指导和帮助企业解决受疫情影响产生的生产经营困难，有效化解潜在的疫情影响衍生风险。

二是高质量编制“十四五”，发挥规划引领作用。强化规划引领，做好市、市两级邮政快递业“十四五”发展规划编制工作。积极对接发改、交通、商务等部门，统筹做好市域邮政快递设施专项规划。配合做好X市国民经济和社会发展“十四五”规划涉及邮政领域内容编制工作。统筹做好《长三角一体化发展规划》《交通强国建设纲要》《邮政强国建设行动纲要》等国字头战略规划落地，推动行业专项规划与国土空间规划、综合立体交通网规划实现衔接。

三是持续优化营商环境，推动企业做强做大。主动对接推动《关于加快X邮政快递业高质量发展战略合作协议》落地见效，深入贯彻落实《关于加大政策调节力度促进经济持续健康发展的意见》等利好政策，释放政策红利。按要求稳步推动新业态监管服务工作。帮助企业争取要素资源倾斜，纾解市场主体实际困难。注重发挥邮政企业国家队作用，加大政企对接，推动邮政企业做强做优做大。坚持民营经济只能壮大，不能弱化，发扬“徽骆驼”精神，培育本土寄递企业，积极鼓励企业总部到皖投资，兴建中转枢纽或分拨中心，进一步降本增效，巩固发展态势。

四是多措并举综合施策，加速实施“两进一出”。持续推动“快递进村”。按照“资源共享、优势互补、合作共赢、共促发展”的原则，指导各市局因地制宜采取邮快合作、快快合作、交快合作、快商合作、快电合作等多种模式推进快递服务进村，确保完成“快递进村”年度目标任务。擦亮金字招牌，继续做强做优亳州花草茶、六安茶叶、砀山酥梨和黄山茶叶现代农业金牌项目，坚持以点带面，引导其他市局充分发掘当地快递服务现代农业项目资源，争取打造更多金牌项目。稳步推动“快递进厂”。加快推动快递业和制造业深度融合，引导邮政快递企业采取直接参与供应链管理、定制化服务、入场物流、仓配一体化等方式，与先进制造业紧密融合，打造更多快递服务制造业典型引路项目。加速推动“快递出海”。畅通跨境寄递渠道，协调推进国际快件监管中心建设，进一步畅通国际邮件（快件）出境渠道，提升国际邮件（快件）通关速率。依托中欧班列，帮助企业开拓国际市场尤其是“一带一路”沿线、周边国家业务，更好服务国内国际“双循环”。

四、聚焦培育动能，全力推动行业发展持续持久

一是多措并举力促环保，厚植绿色发展根基。落实好“政府引导、企业主体、创新驱动、产业协调”十六字要求，认真总结“9792”工程经验，大力实施“2582”工程，持续加强生态环境保护工作宣传培训力度，提高寄递企业和广大用户参与行业环境保护的责任意识。强化部门协作机制和属地管理责任，从源头减量、清洁运输、分类投放、合理处置等环节着手，推动快递包装减量化、绿色化、可循环。充分发挥合肥、芜湖“快递示范城市”和铜陵“无废城市”试点工作的引领作用，持续开展可循环、可折叠快递包装规模化应用等试点工作。

二是加速推广科技应用，产业赋能加速发展。强化科研体系建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技创新与行业发展深度融合。继续抓好“绿盾”工程涉皖项目建设与应用，配合国家局开展智能语音申诉系统试点。推动应用支持企业应用大数据、云计算、区块链以及北斗导航系统等先进技术装备。

三是全面落实行业标准，引导企业规范发展。宣贯新