关于监督中央八项规定落实、纠正“四风”工作调研报告

根据市纪委《关于对监督中央八项规定精神落实纠正“四风”工作开展调研的通知》要求，XX县纪委高度重视，紧密围绕调研内容，组织专门力量对全县各级各部门贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作进行了专项调研，认真总结经验，分析存在的问题，并研究提出了下一步工作建议。现将有关情况汇总形成调研报告：

一、主要做法

党的十八大以来，我县把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为各级党组织履行主体责任、持续推进作风建设的重要措施常抓不懈，纳入县委、县纪委日常检查、工作督查、年度考核、执纪问责和责任追究等工作之中，采取学习教育与通报曝光结合、专项整治与建章立制结合、抓节点与专项巡察结合，特别是中央纪委六次全会以来，坚持把落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”作为一项工作新常态，严格按照“三严三实”标准和要求，把贯彻中央八项规定和纠正“四风”问题列为纪律审查的重点，持之以恒加强作风建设，保持正风肃纪高压态势，风清气正政治生态正在形成。

1.强化责任担当，层层传导压力。一是扎实推动两个责任落实。研究制定了《XX县党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核实施细则和约谈办法》《XX县党风廉政建设考核办法》等，县委分别与基层党委、县纪委分别于基层纪委（纪检组）每年签订目标责任书，先后对落实主体责任和监督责任不力的44名党政负责人、纪委书记（纪检组长）进行了约谈，以严肃问责推动责任落实。二是制定出台刚性规定。制定印发了《关于进一步加强和改进干部队伍作风建设的意见》《改进工作作风密切联系群众实施细则》《进一步加强会议文件宣传请假接待管理规定》《进一步规范领导干部工作生活待遇和办公用房公务用车的通知》《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的有关规定》等19项文件规定，形成了较为完善的作风建设制度体系。三是加强督查通报力度。研究制定了《关于贯彻落实中央八项规定和厉行勤俭节约反对铺张浪费监督检查办法》等3项配套制度，通过公布举报电话、设立举报信箱等方式，强化了对落实规定精神和纠治“四风”的制度保障和舆论宣传。县、乡、村三级党员干部签订了落实中央八项规定、坚决反对“四风”承诺书。每逢重要节点，均专门印发通知，明令禁止公款送礼、公款吃喝、公车私用、滥发津补贴等铺张浪费行为。每年对查处“四风”问题进展滞后的乡镇和单位进行通报，不断传导压力，层层压实责任。四是深入开展业务培训。每年坚持举办业务知识培训班，重点围绕信访处置、案件管理、执纪审查、案件审理等方面的知识开展培训，帮助纪检干部熟悉纪检业务知识，切实提高了基层纪检组织发现和纠治“四风”问题的履职能力。乡镇换届后，又对各乡镇、各部门纪委书记（纪委组长）和纪检专干开展落实中央八项规定精神进行了专题培训，突出针对性。

2.前移执纪关口，狠抓廉政预防。一是加强廉政教育。坚持每年组织召开全县领导干部警示教育大会，深入组织开展了“群众路线”、“三严三实”和“两学一做”学习教育，连续举办“迎国庆·倡清廉”廉政书画展8场次，创建省级廉政文化“六进”示范点1个，市级示范点6个，县级示范点48个，开通“煤都清风”微信公众平台和手机廉政短信平台，发送党风廉政建设工作动态、廉政时评、廉政文化信息68000多条，组织举办“明准则、知条例、守纪律”电视知识竞赛，通过多种方式对党员干部进行廉政教育，筑牢了廉洁从政的思想防线。二是自觉运用监督执纪“四种形态”。自觉运用监督执纪“四种形态”，不断加强对中央八项规定等作风建设有关规定情况的监督检查，注重抓早抓小，动辄则咎，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时批评教育、谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，以常态化的监督检查和纪律约束促使党员干部谨言慎行、遵规守纪，共诫勉谈话77人，提醒约谈74人，告诫约谈19人。其中去年全年爱心提醒47人，诫勉谈话20人，函询11人次，批评教育5人，调整岗位2人防止了小问题演变为大问题。三是严格廉政审查。先后对586名拟提拔及平职转任重要职务干部、946名评先选优人员廉洁自律情况进行审查，对387名提拔和转任重要职务干部进行任前廉政法规考试，对267名党员干部操办婚丧嫁娶事宜进行登记备案，增强了对纪律的敬畏之心。

3.坚持多措并举，查纠“四风”问题。一是创新核查方法。以开展“两查两保”专项巡察为重点，以责任倒逼落实，近年来，先后分行业条块和部门系统下发监察建议书19份，督促整改问题31个，督促基层纪检组织落实监督责任。二是开展专项整治。有序推进“四风”专项整治活动，对办公用房、公务用车、项目资金管理、财经纪律执行以及群众办事难、干部“走读”、公职人员“吃空饷”、收受“红包”及购物卡、公职人员违规经商办企业、拖欠群众钱款等问题进行专项治理，责令10户用人单位补发劳动工资283.56万元，为156名农民工追回工资103.8万元，辞退“吃空饷”人员6名，对26名参与赌博、酒驾的干部给予纪律处分。三是深入明察暗访。紧盯重要时间节点，组织开展明察暗访和专项检查87批次，整改各类违规问题14类492个，查处整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题221件，通报曝光违反中央八项规定精神及发生在群众身边的“四风”问题28起，下发督办件65件，一些群众身边“四风”和腐败问题的顽症痼疾得到有效整治。四是深入推进效能风暴行动。紧紧围绕省委部署的“五大攻坚战”目标任务，制定印发了年度《全县效能风暴行动重点工作安排》和《全县效能风暴行动重点工作任务分解表》，牵头组织协调相关部门扎实认真落实工作任务。取消县级行政审批项目82项，调整行政审批项目91项，建成县、乡、村三级政务服务中心46个，办理行政审批事项4956件。组织开展政风行风和机关作风民主评议活动，查纠部门行业在推动发展、服务群众方面存在的突出问题8类253个。

4.严格执纪问责，促进常态长效。一是畅通信访渠道。充分利用网站、电视台、微信等平台，积极拓宽和畅通信访举报渠道。近年来，共受理信访举报案件339件，初核258件，谈话函询16件。二是持续加大查处力度。对违反中央“八项规定”精神的问题，发现一起、查