市国资委2021年工作规划

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年,是中国共产党成立100周年。今年国资国企工作的总体要求是：以XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议和XX考察湖南重要讲话精神，按照市委全会、市委经济工作会议部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，稳增长、调结构、推改革、优监管、防风险、强党建，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，使国有资本和国有企业成为实施“三高四新”战略在XX落地、做强做优七大千亿产业、打造“三区一中心”的主力军，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼。

今年主要经营目标是市属监管企业资产总额增长10%，达到1693亿元，净资产增长10%，达到578亿元，营业收入增长10%，达到45亿元，利润总额增长10%,达到5亿元，资产负债率降低2%，不高于64%。

一、优化国有资本布局

1.编制好国资国企“十四五”规划，加快市属国有资本布局优化和结构调整，坚持有进有退、有所为有所不为，推进监管企业深耕实体，聚焦主业，优化布局。指导督促各监管企业制定“十四五”改革发展规划。

2.推动存量资本向优势产业、优质企业集中，增量资本向战略性新兴产业和未来产业、国计民生和国家安全产业、传统优势产业集聚。除承担的市委市政府交办市政基础设施项目外，国有资本主要投向新能源、智慧城市、园区运营、教体医养、文化旅游、环保科技等战略性新兴项目等领域。

3.推动国有企业主动融入“三区一中心”建设，依托湖南自由贸易试验区XX片区、央企走进湖南、经贸洽谈会等平台，积极引进战略合作者，推动国有企业与优质企业在产业、产品、资本、项目等多个层面携手合作。

二、深化国资国企改革

4.大力推进国企改革三年行动。出台《XX市国企改革三年行动方案》，落实改革主体责任，2021年完成三年改革总体任务的70%。督导国有企业制定完善本企业改革三年行动具体实施方案，指导督促县市区制定完善本地区国企改革三年行动具体实施方案。

5.完善公司治理坚持“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，全面依法落实董事会各项法定权利，充分发挥经理层经营管理作用。

6.深化三项制度改革，全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，开展多种方式的中长期激励，强化骨干员工与企业利益捆绑机制。

7.基本完成全市全民所有制企业公司制改革；推进市、县(市区)国有企业退休人员社会化管理工作；落实好国有企业职教幼教退休老师退休待遇；处理第一轮国有企业改制遗留问题。

三、完善国资监管

8.出台《XX市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，明确国资委权力清单和责任清单。对市属监管企业公司章程进行全面清理修改，规范和完善监管企业公司章程。

9.加强市属监管企业内部审计监督工作。完善内部审计领导和管理体制机制，全面提升内部审计监督效能，聚焦经济责任，突出关键环节，强化境外内部审计和内控体系审计，压实整改落实责任，做好对内部审计工作的监管。

10.强化监督闭环管理，健全协调高效的监督机制，推进出资人监督和纪检监察监督、审计监督、社会监督等统筹衔接，全面建立覆盖各级国资监管机构及国有企业的责任追究工作体系和机制。

11.加快监管数字化转型，推动信息化与国资监管业务深度融合，全面完成全市国资国企实时在线监管系统建设，推进“三重一大”事项决策及大额资金动态监测系统全级次覆盖，实现省、市国资委和企业集团层面数据共享、网络互联、系统共通。

12.构建国资监管大格局，完善与驻岳央企省企的常态化沟通交流机制，加强对县市区国资监管工作的指导监督，探索建立县市区监管工作评价体系。根据市委市政府部署安排，配合推进党政机关和事业单位与所办企业分离移交，基本完成经营性国有资产集中统一监管工作。

13.完善财务快报指标体系，全面动态掌握企业经济运行状况。加强形势研判，重点加强对重要生产经营指标、重要经济运行动态的监测，及时调整经营策略，以应对预案的前瞻性、精准性来对冲外部环境的复杂性、不确定性,向企业传导压力。

四、推进转型升级

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