村“三委”干部培训会讲稿：村级班子的运行与管理

同志们：

历经数月的大量工作和全乡上下的共同努力，xx乡新一届村“三委”换届选举工作已全面结束。乡党委、政府研究决定举办这次培训班，其主要目的就是为了进一步提升村级班子成员综合素质、增强为民服务管理效能意识、提高村干部引领发展的能力和水平。参加这次培训班的村“三委”会成员，都是经过依法选举产生的，都是工作能力强,群众信得过的同志，也是推动我乡高质量发展的中坚力量。可以肯定地讲，既有群众对你们的信任，又有组织对你们的期望，你们使命光荣，责任重大。今天作为开班培训第一课，我将着重围绕“村子班子的运行与管理”这一主题，与大家作一分享交流，不足之处，敬请批评指正：

一、准确定位角色，全力积聚班子协调运行的正能量

自村级换届工作开展以来，乡党委、政府坚持用人标准，突出“双好双强”，在充分发扬民主、切实保障党员群众民主权力的前提下，依法依规、圆满地完成了8个村“两委”及监委换届选举工作。在党组织换届中，从年龄方面来看，村书记的平均年龄从换届前的54岁降低至39岁，党组织委员的平均年龄从换届前的53岁降低至47岁。从学历方面来看，村书记大专及以上学历占比75%，涨幅达到50%，党组织委员中大专及以上学历占比36%，涨幅达到27%。从性别方面来看，女性村书记占到37.5%。在村委会换届中，从年龄方面来看，村主任的平均年龄从换届前的54岁降低至39岁，村委会委员的平均年龄从换届前的51岁降低至47岁。从学历方面来看，村主任大专及以上学历占比75%，涨幅达到50%，村委会委员中大专及以上学历占比26.1%，涨幅达到14.6%。达到了学历、年龄“一升一降”，村级班子配备更加科学合理。

虽然换届工作已经圆满结束，但根据近期全乡工作开展和各村班子运行情况来看，各村还不同程度的存在政治立场缺位、工作定位模糊、学习教育放松、团结协作不力、廉政意识不足等问题，这些问题一定程度上制约了村班子的高效有序运行。

村干部处在农村工作的第一线，身在基层，肩负一方兴衰。一举一动，关乎民生，责任重大，大到党的方针政策、重点产业任务的落实，小到邻里关系、夫妻吵架的调处化解，每一项工作都与村干部细细相关，每一项任务都离不开村干部的推动落实。因此，村干部首先要认准自己的岗位角色，明白该干什么，怎样干好什么。在工作过程中，如何更好地协调运作，我认为应把握好以下六点：

一要信念坚定，忠诚担当。我们党是马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，政治建设是党的根本性建设。村级组织，特别是党支部作为党的基本构成单元，也具有鲜明的政治特征。如果缺乏政治建设这个根和魂，缺乏政治功能这个第一功能，农村组织就什么也不是，因此必须做到信念坚定、对党忠诚。XX强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。作为基层村干部，位卑任重，更要始终保持清醒的政治头脑、灵敏的政治觉悟和坚定的政治立场，做到忠诚、干净、担当，从而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以XX同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持做到上下一盘棋，干事一条心，攻坚一股劲，牢固树立不利于团结的话不说，不利于发展的事不做，不利于清廉的为不粘，言行一致，表里如一，做讲原则、顾大局、识大体的“领头雁”和“火车头”，努力做觉悟高、道德好、作风正、工作实的表率，做懂经济、会管理、善经营的新型干部。

二要明确职责，准确定位。村支委会、村委会、监委会是新形势下村级班子的框架和基础。村党支部是党在农村的最基层的组织，是本村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村务监督委员会是依法设立的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。其中根据中央及省市县的决策部署，我们全面推行了村书记、主任“一肩挑”，前期各村也向乡党委上报了职业分工文件，希望在座的各位干部务必按照分工文件和工作清单，明确职责，精准定位，守好主业，干好工作。村“三委”各自的职责是相当明确的，但在工作中既要坚持做到合理分工，又要坚持做到紧密配合，决不能理解把握为村支部书记只抓党建、村委会副主任推行自治、监委会主任监督搅事的片面范畴，也决不能出现“各吹各的号、各唱各的调”、就概念职责而局限抓工作的情况。全村的整体工作，都要按照党、委政府的总体部署和指导意见，在村党总支（支部）的统一领导下，形成班子成员上下齐心一盘棋、部署号令一种调、执行落实一股劲的良好协作氛围。同时，换届已经全面结束，村“三委”班子，要静下心来认真梳理工作，明确班子成员责任分工，细化工作任务，为靠实责任奠定基础。

三要强化学习，提升素质。在实际工作落实当中，我们的好多村干部特别是新当选“三委”会成员，还存在许多问题和薄弱环节，表现为不懂装懂爱装老总，遇事缺点子少思路；开会不带笔头，认为没啥记头，下去没有讲头，干工作缺乏劲头，报纸堆放桌头，还说没有看头，精神没有吃透，埋怨问题出在上头；产业不会指导，纠纷不会调处等等，这些情况，充分说明我们对待学习的态度还不够端正，缺乏扎实的理论功底，这就需要我们必须加强学习。要重视政治学习，当干部必须得有必要的政治头脑和政治悟性，否则就搞不清楚做事的方向。要重视党建知识学习，特别是新当任的村书记，要及早掌握学深学细党建知识，会组织开展“三会一课”“主题党日”基本的组织生活，要讲党话，不讲笑话，切实担负党组织书记抓基层党建第一责任人职责。要重视科技学习，当前，我们提倡发展的重点产业，不论特色林果还是设施农业，都离不开强有力的科技措施来做保障。要通过科技知识的学习、掌握和应用，来搞好发展。要重视实践学习。虚心向离任老干部、老党员和德高望重的群众学习，学习他们的经验，学习他们的方法。俗话说“姜还是老的辣”，这在哪个年代都是真理，比我们年长的老干部、老党员，尤其是以前他们当过村干部，对党忠诚，对人、对事都有丰富的工作经验，现在虽然年岁大了，但他们的经验却没有随着时间的流逝而流失，有许多宝贵经验依然值得我们学习。

四要注重团结，处好关系。团结出战斗力，团结出生产力。俗话说:“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”“一个巴掌拍不响”。因此，村“三委”会班子成员一定要从讲团结、顾大局、促和谐、出成效的高度出发，着力处理好三个层面的关系:首先要处理好“三委”之间的关系。在工作中既要相互理解支持，又要合理制约监督，实现党的正确领导、保障村民自治和民主监督的密切结合。处理好三委之间的关系，必须要坚持三个原则：第一个原则是坚持党支部的领导核心地位不容动摇。也就是说，党支部与村委会、监委会的关系是领导与被领导的关系。这一点在思想上必须明确、工作中必须坚持。第二个原则是农村党总支（支部）书记的权威必须维护。维护党总支（支部）书记的权威，不是维护哪一个人的问题，而是是否坚持四项基本组织原则的大是大非问题。村委会、监委会要自觉服从党支部领导，村委会主任、监委会主任要带好头，要切实当好配角，主动服从和配合支部书记抓好村里的各项工作。当然，作为村党总支（支部）书记是村“三委”班子的主心骨，是农村发展的“领头雁”，要想得到尊重和拥护，就得走得端行得正，就得有办事能力、有奉献精神，就得做到清正廉洁，就得为百姓办实事好事，这样才能叫人信服，才能有权威。心胸要宽，肚量要大；要敢于放权、勇于尽责、严于管理，不搞“一言堂”，不搞“家长制”；要大事讲原则，小事讲风格；要以容人又容事的坦荡胸襟和善于沟通、善于融合、善于倾听不同方面意见建议的非凡气度，最大限度地调动每位班子成员工作积极性，积聚向心力，发挥正能量，当好“一把手”，站好“排头兵”，开好“火车头”，念好“工作经”。要抓好班子，带好队伍，敦促班子成员做到分工不分家，补台不拆台，服从不盲从，用权不越权，到位不越位，在思想上合心，工作上合力，行动上合拍。要始终注重团结配合，在团结的问题上，我个人认为支部书记首当其冲。建立感情，要把共同的事业追求作为“奠基石”，不忘班子成员；维系感情，要把支部书记自身变为“吸铁石”，不搞厚此薄彼；发展感情，要把日常小事作为“铺路石”，不搞猜测怀疑；加深感情，要把关键时刻作为“试金石”，不搞拉帮结派。当然，团结需要配合，再次也衷恳希望村委会、监委会班子成员，一定要顾大局，识大体，坚持原则，公道正直，从“血缘”“亲缘”“地缘”“关系缘”的束缚中走出来，从干好工作的高度出发，不搞亲疏好恶，不分高低贵贱，主动搞好团结配合，言行一致，表里如一，构建的协作关系经得起群众的评点，撑得起历史的检验，坚决杜绝不搞合作搞内耗，不谋事情专谋人的“窝里斗”现象发生。第三个原则是必须保证村委会、监委会履行好职责。从某种意义上讲，村级的“三委”会也就相当于乡党委、政府和人大，党支部领导、村委会实施、监委会监督。对村内重大事务要坚持共同研究，认真落实“四议两公开”，先统一“三委”思想，再提交村民（代表）会议讨论，尊重村民（代表）会议依法做出的决议，充分发挥村委会自我管理、监委会民主监督的作用。党总支（支部）要积极支持村委会、监委会依法行使权力，坚决支持并号召党员带头执行村民会议决定的事项；村委会要认识到监委会是我们做好各项工作的保障、避免犯错误的防线，认真、虚心接受监督；监委会要认识到自己是保障、促进工作有序开展的班子成员，不是相互扯皮、公报私仇、拖拉后腿、搬弄是非的“甩手掌柜”，要秉承公心、维护大局，推动各项工作依法合理推进。其次，要处理好与群众的关系。水可载舟，亦可覆舟。只有把群众放在心上，群众才会让我们坐在台上。要时刻牢记，我们是群众选出来的，手中的权力是群众赋予的，除了用来全心全意为群众服务、为百姓谋利之外，没有任何特权。我们只有真正把人民利益置于心中最高位置，只有准确把握“为了谁、依靠谁、我是谁”，才能干出让群众满意的政绩，不负为政之德，获得百姓拥戴。我们承载着群众的殷切期望，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；必须坚持以人为本、关注民生、倾听民声、集中民智、解决民怨、发展民利；必须从解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题入手，注重当前，着眼长远，有序推进；必须坚持公心、公开、公平、公正，虚心接受群众监督、批评，有则改之无则加勉，给群众一个明白、还自己一个清白。最后，要处理好与乡党委政府的关系。党章规定，党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定，党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。因此，乡党委、政府是大家的坚强后盾，是鼎力支持大家依法推进村级管理、促进经济社会发展的，希望大家要与乡党委、政府保持沟通、互相支持和密切配合，共同推进各项工作。

五要建立机制，落实制度。XX多次强调，要更多用制度治党、管权、治吏，向制度建设要长效，把制度优势充分释放出来。用制度管权管事管人管物，是推进农村组织建设的治本之策、根本之策。如果想问题、办事情不按制度要求、不受制度约束，想做什么就做什么、想怎么做就怎么做，那就会失范失控。

一方面，制度既要落地生根，更要开花结果。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，真正实现社会和谐稳定、群众安居乐业，根本上要靠制度。要有效落实党的各项富民惠民便民政策，落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，严格落实民主集中制，推行村组干部“小微权力清单”制度，推动以村民小组或自然村为单元制定村规民约，引导群众实现自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步提升制度规矩意识。另一方面，要引导村民建立“乡土味”的制度。制度好坏的标准很多，可以简单归结为“务实管用、简便易行”8个字。特别是在农村，制度要具有浓厚的乡土气息，要符合农民实际需要，要能解决实际问题。只有这样的制度才能有生命力，决不能在文字、内容、体例、表述上玩花样，结果好看不好用。村党组织教育、引导、支持村民制定村规民约、村民自治规章等制度，也要按照这个标准来，确保农民看得懂、能理解、愿遵守，实实在在解决问题。

此外，村班子成员还要自觉做制度执行的先行者和实践者。制度的生命在于执行，执行离不