坚持“政治建警 全面从严治警”教育整顿调研报告

按照公安部党委统一部署，全国公安机关于2020年7月9日起全面启动了“坚持政治建警、全面从严治警”专项教育整顿活动（以下简称“专项教育整顿”活动），活动开展以来，x县公安交警部门按照各级公安机关部署要求，结合自身实际，采取有效举措迅速开展专项教育整顿，取得初步成效。现笔者结合基层交警队伍建设与发展实际，就如何进一步细化措施、灵活方法，深化教育整顿，实现活动目标浅谈几点意见。

一、x公安交警开展专项教育整顿活动的初步做法

（一）专项整顿高位启动。成立了由大队主要领导任组长的专项教育整顿领导小组，紧密结合县局和支队方案，研究制定了针对性、操作性强的《开展“坚持政治建警、全面从严治警”专项教育整顿实施方案》，明确了指导思想、工作目标，活动内容，阶段步骤和工作要求等具体事项，先后于x月x日、x日、x月x日、x日、x日召开了动员部署会、工作推进会和研讨深化会，传达了各级公安机关关于开展专项教育整顿活动的会议、文件精神，对深入开展为期一年半的专项教育整顿活动进行了全面部署，统一了全警对开展专项教育整顿活动的思想认识，确保了活动有序开展并深入推进。

（二）学习教育迅速跟进。专项教育整顿启动后，大队坚持边学边查，制定了学习教育计划，先后组织民辅警集中学习了《XX》第三卷、《XX新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《XX新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本的相关章节和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及《中共四川省委关于学习贯彻党的XX全会精神的意见》、省委xx全会精神、市委xx全会精神等主要内容，通过学习活动，教育引导民辅警积极主动投入整顿，坚定了民辅警的理想信念，打牢了教育整顿活动的思想根基。

（三）紧扣主题抓好结合。教育整顿活动启动以来，大队坚持政治建警、从严治警两大主题开展工作，把教育整顿活动与党风廉政建设，交警队伍建设与公安交管工作紧密结合，引领全体民辅警主动作为、积极工作，每位班子成员带头落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，积极纠正“四风”，以上率下，形成了示范引领效应；同时结合“违规获利”专项清理整治，组织召开了队伍风险防控分析研判会、常态化学法暨执法质量分析研判会，找准了影响和制约教育整顿活动及交警队伍建设的瓶颈，有针对性地开展了问题整治和作风纠改，增强了教育整顿活动的警示效应。

（四）健全机制推动整顿。专项教育整顿活动启动后，大队健全完善了重点岗位风险防范、队伍管理日常督察和内外监督三项制度，针对交通事故处理、车驾管理和交通违法处理等热点敏感岗位民警和辅警实行定期轮岗交流，在排查廉政风险点、执法岗位廉政风险防控和日常警务督察等方面落实了钢性措施，畅通了监督渠道，提升了风险化解能力；针对队伍纪律作风、警容警姿、执勤执法、服务群众、作风养成等健全了定期开展警务督察，及时发现和整改队伍中的苗头性、倾向性问题，确保队伍的纯洁性，提升队伍的战斗力；针对规范执法，定期通过走访、发放征求意见信等形式，主动向社会各界汇报工作，主动接受人大代表、政协委员的监督，充分听取人民群众对公安交通管理工作的意见和建议，认真回复落实人民群众关心关注的热点难点问题，不断增强公安交管工作的公开度和透明度，树立x公安交警忠诚为民、履职尽责的良好形象。

二、当前开展专项教育整顿活动存在的主要问题

从当前与长远、主观与客观等方面分析，基层公安交警开展专项教育整顿活动主要存在以下问题

（一）领导班子存在的问题。一是主动学习风气不浓，二是在某些重大问题的决策与执行方面协调沟通不及时，三是在抓业务、队建和党建方面没有形成有机统一，四是班子的凝聚力还不是很强，五是在交通管理方面缺少创新开拓精神。原因：一是会议多影响工作、学习全面开展，二是交通管理工作任务重导致学习时间减少，三是自身缺少主动学习、坚持学习和不断提高的自觉性。

（二）机制建设存在的问题。一是教育培训机制不健全，二是监督制约机制不健全，三是风险防范机制不健全，四是考评奖惩机制不健全。原因：一是社会大环境影响，二是领导干部自身思想认识不够，三是缺少相应的监督执行制度和完善的管理机制。

（三）学习教育存的的问题。因基层公安交警部门各类专项整治任务繁重、专项检查活动较多，民警长期超负荷工作，精神疲惫，压力较大，很难抽出足够的时间对政治理论和交通管理业务进行系统化、集中化的培训、教育和学习，致使队伍的综合执法水平不高，民警在处理突发案（事）件时抓不住工作重点，形不成工作合力。

（四）勤务模式存在的问题。主要表现在事故值班备勤、路面巡逻机制、节假日勤务安排等方面不科学、不合理；分管领导带队上路制度未认真落实，分管领导与中队之间协调、沟通不够；个别民警在执勤执法活动中随意性较大、对生人与熟人、本地与外地驾驶人处理上区别对待，影响了执法的公正和严肃。

（五）外部环境带来的压力。公安交警处于执法执勤第一线，也处在社会舆论的风口浪尖，是社会关注的焦点、炒作的热点，言行稍有不慎，就会被互联网聚焦、放大，迅速形成社会热点，甚至演变成涉警涉法事件，严重损害公安机关公信力。在这种情况下，导致部分民警在工作中自身的执法权益得不到保障，尤其对群众的不实投诉感到无奈，这使得基层民警在执法过程中畏首畏尾、如履薄冰，执法执勤中明哲保身的消极思想日益严重。

三、深入开展专项教育整顿活动的途径思考

深入开展“坚持政治建警、全面从严治警”专项教育整顿，要牢牢把握党在新时代的建警治警方针，以切实强化交警队伍素质能力建设为目标，深入落实“四句话十六字”最高要求，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力锻造“四个铁一般”的高素质公安交警铁军。具体地讲，应当重点抓好以下几个方面。

（一）强化政治建警，全面提升队伍素质能力。深入开展专项教育整顿，一要教育引导民辅警深入践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的最高要求，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二要组织全体民辅警广泛、深入、持久地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在思想政治工作中全面融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大使命，创新新时代思想政治工作载体，更新交通民辅警为民