在党委口工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开区委工作会议，主要任务是：深入学习贯彻XX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、XX全会以及十九届中央纪委四次全会和全国“XX”精神，认真贯彻落实市委X届X次全会、市纪委X届X次全会、全市组织部长会议、全市宣传部长会议精神，落实城区第X次党代会第X次年会精神，主动扛起全面从严治党主体责任，进一步推动区委工作取得新成效、开创新局面。

这次会议书面通报了2020年城区党建工作检查情况，有关党委（党工委）递交了2021年党风廉政建设、组织工作、意识形态和思想政治工作、统战工作责任书。区委2021年工作要点前段时间已经印发，区委部门2021年工作要点会上已发给大家。区委及区委各部门今年的重点工作定了，下一步就是抓好落实，请大家对照检查出来的问题，举一反三，整改到位，严格按照责任书要求，认真落实区委今年工作目标任务，切实抓实抓好，抓出新的更大成效。

过去一年，城区各级党组织、区委各部门和广大党员干部，深入贯彻落实中央、自治区党委、市委和区委决策部署，秉持“发展产业、推进旧改、完善功能、扩大消费、加强党建”工作主线，真抓实干，攻坚克难，推动区委各项工作取得了显著成绩。同时，一分为二看，我们还面临不少挑战和问题，主要表现在：有的党员领导干部对于如何做好新形势下党建工作把握不准、谋划不深、办法不多，工作满足一般化标准，存在“推一推、动一动”的现象；有的部门主动抓落实的干劲和精气神有所松懈，部门之间协调配合不充分，主动担当、合力共为的意识需强化；基层基础工作还存在薄弱环节，人才队伍储备和干部队伍能力素质还不能完全适应新形势需要，引领发展、服务群众、保障落实的作用需提升，等等。在2020年度X市县（区）委书记落实主体责任述职评议会议上，市委X书记在点评中指出了城区在落实基层党建、党风廉政建设和意识形态工作主体责任方面存在的突出问题。有关的整改方案已经印发。区委常委同志要主动领责，抓好分管领域和部门党建工作的整改；纪委、组织部、宣传部等部门要牵头落实整改；各党委（党工委、党组）要落实主体责任，直接主抓，把整改工作落细落实，确保取得实效。

2021年是建党百年，是“十四五”开局之年，也是城区建区X周年。做好全年各项工作，更加需要我们坚持和加强党的全面领导，更加需要我们充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，更加需要我们不断改进和提升区委各项工作，更加需要我们自觉肩负起新时代的职责使命，担当作为、团结奋斗，推动城区实现高质量发展。下面，就做好今年区委各项工作，我强调三点意见。

一、扛起责任、主动担当抓落实

推动工作的落实，关键在于把责任压紧压实压到位，重点解决好压力传导“上热中暖下凉”的现象。一是区委领导班子成员带头落实。落实今年区委的工作，我是总负责人，区委常委同志是主要负责人，要对所分管工作负责，主动担当作为。二是城区各级党组织协同落实。城区各级党组织要强化全城区“一盘棋”的思想，与区委统一步调，咬定目标不放松，按照分解的工作任务，抓好落实。三是强化督查落实。要发挥督查考核在抓落实中的“标尺”作用，坚持对各项工作完成情况和完成质量进行全程跟踪督查，及时解决突出问题，实打实推动各项工作任务落地实施。

二、找准重点、聚焦难点抓落实

区委工作要点就是落实的重点，市委X书记点评指出的问题以及2020年城区党建工作检查发现的问题，是我们工作的难点。我们要正视问题，结合中心工作的推进，高标准整改到位。

第一，纪检监察工作要突出问题导向、标本兼治，使监督执纪问责更加精准有效。一要抓源头正风。要发挥好城区廉洁教育文化基地、基层廉洁工作站精品示范点的作用，深入宣传反腐倡廉工作。要运用好监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。二要强监督肃纪。城区纪律检查体制和国家监察体制改革取得了不错的成效，要落实好各项改革要求，放大改革成效。各派驻机构要敢于监督，真正零距离、全天候、常态化监督。巡察工作即将开展到第五轮，要进一步扩大覆盖面，发挥“利剑”作用，强化巡察成果运用。“五严五提升”专项整治活动要持续开展，坚决整治干部队伍中存在的纪律松散、不作为、慢作为、乱作为等问题。三要出铁腕问责。纪委监察机关要对监察发现的问题，及时发出监察建议，同时强化再监督再检查，定期跟踪和实时掌握被建议单位落实管党治党政治责任、自查自纠整改情况，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的坚决问责，坚决维护监察建议的严肃性和权威性。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严查黑恶势力“保护伞”，保持零容忍，发现一起，查处一起，问责一起，同时，严肃追究主体责任，绝不姑息迁就。

第二，组织工作要坚持从严从实、强本固基，为城区高质量发展提供坚强组织保障。一要打造高素质干部队伍。持续探索实行干部全程“画像”操作机制，多角度多方位考察干部的日常工作、平时表现。干部教育培训要突出分类指导，注重提升干部队伍政治能力和综合素质。落实有关激励干部担当作为政策措施，加强在“四个一线”培养选拔干部力度，继续推行“上派下挂兼指导”的交流任岗方式，加大对基层干部的关心关爱力度。要围绕城区“一大五多”产业特点，大力引育急需紧缺的高层次人才和团队，制定鼓励和引导人才向基层一线流动措施，突出抓好教育、卫生等重点领域高层次人才引进工作，加快集聚各方面优秀人才。二要增强基层党组织政治功能和组织力。区委结合城区“质量党建”建设标准和评价体系，制定并印发了《关于对X区镇（街道）党委（党工委）和直属有关党委（党工委、党组）书记年度抓基层党建工作进行综合考评的实施意见》《关于X区镇（街道）党委（党工委）和直属有关党委（党工委、党组）班子成员履行基层党建“一岗双责”的实施意见》《关于X区在提拔或重用干部中征求基层党建履职情况意见的实施办法(试行)》。这3个实施意见（办法）贯彻了全面从严治党要求，树立大抓基层导向。同时，落实了中央提出的“基层减负年”工作要求，从制度层面规范了基层党建工作的考核内容和评价方式，避免重复考核、多头考核，推进基层减负提质。组织部门要牵头实施好，各党委（党工委、党组）要抓好落实。要发挥城乡“逢四说事”协商议事机制、“城乡扶贫党建联盟”、城中村“一核三体”模式等党建品牌的影响力和辐射面，统筹抓好机关、事业单位和两新组织等领域党建工作，推动基层党建显特色、创品牌、出实效。要推进基层组织建设与扫黑除恶专项斗争相结合，持续整顿软弱涣散村党组织，调整撤换不符合条件的基层“两委”成员。

第三，宣传思想工作要着眼正面引导、提神鼓劲，弘扬担当实干的正能量。一要守好意识形态前沿阵地。要严格落实意识形态工作责任制，坚持管人管阵地并重、“履责”与“督责”齐抓，主动适应新媒体环境，及时准确回应社会热点问题，疏导情绪，纠正偏差，绝不给错误思想言论提供传播渠道。二要加强宣传提振发展信心。加强对新修订的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》等党规制度的学习宣传，确保各项工作与时俱进、落地落实。要在“三大攻坚突破年”活动、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作中，把宣传工作摆在更加突出的位置，带动城区广大干部群众积极参与和大力支持城区发展事业。三要推动X文化“强魂健体”。文化既有“魂”又有“体”，核心价值观是魂，文化事业、文化产业是体，“魂”与“体”相辅相成。要抓实精神文明建设，广泛开展系列全民参与创建文明城市活动，办好新时代文明实践中心，全面推广“三好”教育活动，深化志愿服务工作，使社会主义核心价值观融入日常生活、更加深入人心。要深入实施文化惠民、健康惠民工程，大力开展各类群众文体活动。要做大做强X文化品牌，以X剧场、“星光文化”广场、融晟·海悦城、百益·上河城等文化产业项目为抓手，做好“文化+创意”这篇大文章。要充分利用“中国平话文化之乡”“中国历史文化名村”这两大名片，加快扬美古镇、三江口等文化旅游产业开发，促进文旅融合发展。

第四，统战工作要加强思想政治引领，广泛凝聚共识，画好最大同心圆。一要广交友。统战部门要建成“党外人士之家”，统战干部要成为“党外人士之友”，首先要筑牢共同思想基础。要在统战各领域深入开展有针对性的主题教育活动，及时了解党外人士的所思所想，听取其意见建议，通过信任和尊重赢得他们的支持和拥护。二要聚人心。要通过统战工作，把党的政策很好地宣传出去，特别是要积极宣传城区改革发展的大形势、大机遇、大政策。支持激励统战人士充分发挥专业优势，担当社会责任，在脱贫攻坚、产业发展、全域旅游、慈善捐助等方面发挥积极作用。三要促合力。要围绕城区的发展定位和重点工作，进一步明确哪些资源和项目是我们迫切需要引进的，通过统战工作积极引入。统战部门要充分发